2025年1月9日，美國(guó)聯(lián)邦政府STEM委員會(huì)（CoSTEM）發(fā)布了新一期的STEM教育報(bào)告，圍繞不久前聯(lián)邦政府發(fā)布的新一輪STEM教育規(guī)劃，從STEM教育行動(dòng)出發(fā)，進(jìn)行了專(zhuān)題詳述。

該報(bào)告主題內(nèi)容分為“CoSTEM各機(jī)構(gòu)行動(dòng)與聯(lián)邦STEM戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)展”“CoSTEM的STEM研究和創(chuàng)新能力支柱相關(guān)的行動(dòng)”“與CoSTEM的透明度和問(wèn)責(zé)制原則有關(guān)的行動(dòng)”以及“與CoSTEM STEM勞動(dòng)力支柱相關(guān)的行動(dòng)”等四個(gè)主要領(lǐng)域。

首先，在“CoSTEM各機(jī)構(gòu)行動(dòng)與聯(lián)邦STEM戰(zhàn)略計(jì)劃進(jìn)展”部分，CoSTEM進(jìn)一步明確了新一輪STEM教育五年規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)，指出：該戰(zhàn)略計(jì)劃為培養(yǎng)STEM教育和人才發(fā)展的完整連續(xù)體提供了一個(gè)框架，將其作為國(guó)家優(yōu)先事項(xiàng)。需要?jiǎng)?chuàng)新和包容性的機(jī)構(gòu)計(jì)劃和政策、多機(jī)構(gòu)倡議和新的伙伴關(guān)系，才能朝著該計(jì)劃的目標(biāo)取得有意義的進(jìn)展。STEM五年戰(zhàn)略計(jì)劃指導(dǎo)政府如何與整個(gè)STEM生態(tài)系統(tǒng)的多部門(mén)合作伙伴協(xié)調(diào)，使國(guó)家做好準(zhǔn)備，以激勵(lì)、教學(xué)和學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和招聘、發(fā)現(xiàn)和創(chuàng)新，并消除STEM學(xué)習(xí)、工作和研究環(huán)境內(nèi)和跨STEM學(xué)習(xí)、工作和研究環(huán)境中的保留障礙。

接續(xù)此前“北極星計(jì)劃”中強(qiáng)調(diào)的聯(lián)邦政府間跨部門(mén)合作，CoSTEM將繼續(xù)加強(qiáng)與各機(jī)構(gòu)合作，增加機(jī)構(gòu)對(duì)該計(jì)劃中的“支柱”和目標(biāo)方法的參與。為了支持問(wèn)責(zé)制，CoSTEM及其成員機(jī)構(gòu)將跟蹤實(shí)現(xiàn)本計(jì)劃中概述的目標(biāo)的進(jìn)展情況。為了促進(jìn)這一努力，CoSTEM將努力確定和確認(rèn)協(xié)調(diào)的方法和指標(biāo)，以衡量實(shí)現(xiàn)計(jì)劃目標(biāo)的進(jìn)展。在整個(gè)計(jì)劃實(shí)施期間，CoSTEM將在其年度進(jìn)展報(bào)告中提供方法、指標(biāo)和其他支持行動(dòng)的進(jìn)展情況。為此，CoSTEM還特地面向聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)進(jìn)行了“民調(diào)”，結(jié)果顯示：聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)均表示出與之合作推進(jìn)STEM教育的意愿，其中亦有不少機(jī)構(gòu)表示愿意進(jìn)一步創(chuàng)新合作形式，如向CoSTEM派出機(jī)構(gòu)，深度參與STEM教育推進(jìn)計(jì)劃，并且有不少部門(mén)表示已經(jīng)開(kāi)始著手新一輪STEM教育中相關(guān)工作的推進(jìn)。該報(bào)告對(duì)聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)關(guān)于新一輪STEM教育規(guī)劃的具體反應(yīng)做了實(shí)時(shí)追蹤，如針對(duì)新一輪規(guī)劃，是否制定新的配套政策，是否收集了最新數(shù)據(jù)、推出最新實(shí)踐，等等。此外，該報(bào)告亦對(duì)聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)新近推出的與STEM教育相關(guān)的政策和規(guī)劃進(jìn)行了梳理綜述，以明確聯(lián)邦政府進(jìn)展目標(biāo)。

其次，就“CoSTEM的STEM研究和創(chuàng)新能力支柱相關(guān)的行動(dòng)”而言，該報(bào)告以2022年拜登政府簽署的《CHIPS和科學(xué)法案》中關(guān)于“擴(kuò)大研究和創(chuàng)新資金的地域多樣性，以利用美國(guó)各地的人才和創(chuàng)意，包括支持少數(shù)族裔服務(wù)機(jī)構(gòu)（MSIs）和新興研究機(jī)構(gòu)（ERIs）以及農(nóng)村社區(qū)的學(xué)習(xí)者、教育工作者和研究人員”的條款，就MSIs和ERIs如何有效獲取聯(lián)邦政府資助進(jìn)行了詳細(xì)闡述。在此基礎(chǔ)上，該報(bào)告就如何加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提升研究能力、拓展STEM研究資助來(lái)源、促進(jìn)透明度等進(jìn)一步提出了措施建議。

再者，就“與CoSTEM的透明度和問(wèn)責(zé)制原則有關(guān)的行動(dòng)”而言，CoSTEM首先強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)搜集，以“婦女、代表性不足的少數(shù)民族和農(nóng)村地區(qū)人員”在聯(lián)邦資助的CoSTEM計(jì)劃和活動(dòng)中的參與率為例，報(bào)告詳述了關(guān)于數(shù)據(jù)搜集與報(bào)告發(fā)布的規(guī)則，并就聯(lián)邦不同機(jī)構(gòu)關(guān)于STEM教育政策執(zhí)行報(bào)告的可行性評(píng)估做了界定。

最后，就以及“CoSTEM STEM勞動(dòng)力支柱相關(guān)的行動(dòng)”而言，該報(bào)告以O(shè)STP和DPC于2023年6月共同發(fā)布的《建設(shè)未來(lái)的生物勞動(dòng)力》實(shí)施情況為案例進(jìn)行了詳細(xì)說(shuō)明。報(bào)告概述了聯(lián)邦政府如何為全美擴(kuò)大生物技術(shù)和生物制造方面的教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)的五項(xiàng)建議。包括：擴(kuò)大生物技術(shù)和生物制造工作和職業(yè)的人才庫(kù)并使其多樣化，以促進(jìn)創(chuàng)新和促進(jìn)公平；加強(qiáng)以工人為中心的部門(mén)戰(zhàn)略以及雇主、勞工組織、社區(qū)學(xué)院和其他培訓(xùn)提供者之間的伙伴關(guān)系，以發(fā)展和多樣化生物勞動(dòng)力；制定并嚴(yán)格實(shí)施生物技術(shù)和生物制造工作和職業(yè)的教育和培訓(xùn)方法，推廣有效方法；與州政府、地方政府、教育和培訓(xùn)提供者、生物科學(xué)協(xié)會(huì)、工會(huì)和其他工人服務(wù)組織以及其他利益相關(guān)者合作，提高人們對(duì)生物勞動(dòng)力職業(yè)前景和潛力的認(rèn)識(shí)；以及跨部門(mén)合作，以促進(jìn)公平并支持有效的勞動(dòng)力發(fā)展，包括開(kāi)發(fā)行業(yè)認(rèn)可的證書(shū)和能力模型。

結(jié)合聯(lián)邦政府近年來(lái)關(guān)于STEM教育規(guī)劃，CoSTEM此項(xiàng)STEM教育年度報(bào)告突出如下幾點(diǎn)特征：

一是前所未有的注重各機(jī)構(gòu)合作。倘若此前“北極星計(jì)劃”之強(qiáng)調(diào)聯(lián)邦政府各部門(mén)之間跨部門(mén)合作，今年則更多體現(xiàn)出細(xì)致入微。一方面，近年來(lái)圍繞推進(jìn)STEM教育在聯(lián)邦政府層面所成立的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不斷出現(xiàn)，相關(guān)職能亦不斷完善；另一方面，CoSTEM對(duì)聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)推進(jìn)STEM教育的政策實(shí)踐進(jìn)行不斷監(jiān)督。其目的乃是構(gòu)建更為健全的STEM教育社會(huì)生態(tài)。CoSTEM于報(bào)告中進(jìn)一步指出：“STEM生態(tài)系統(tǒng)由多部門(mén)合作伙伴組成，他們的共同愿景是通過(guò)創(chuàng)造跨越所有教育階段和職業(yè)道路的可訪問(wèn)、包容的STEM機(jī)會(huì)來(lái)支持參與STEM”。

二是配合聯(lián)邦政府新出臺(tái)的科技法案。該報(bào)告指出：旨在履行一系列立法授權(quán)和行政行動(dòng)：支持2017年《美國(guó)創(chuàng)新與競(jìng)爭(zhēng)力法案》和2022年《CHIPS與科學(xué)法案》第10501、10505、10522、10524和10536條的最新行動(dòng)；2022年《CHIPS和科學(xué)法案》第10522條規(guī)定的聯(lián)邦指導(dǎo)方針；根據(jù)2022年《CHIPS和科學(xué)法案》第10502條的規(guī)定，在制定聯(lián)邦指導(dǎo)方針?lè)矫嫒〉眠M(jìn)展；以及為支持《關(guān)于推進(jìn)生物技術(shù)和生物制造創(chuàng)新以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、安全和有保障的美國(guó)生物經(jīng)濟(jì)的第14081號(hào)行政命令》第7節(jié)“生物技術(shù)與生物制造勞動(dòng)力”而采取的措施和分配的資源的最新情況。

三是行動(dòng)實(shí)施的“顆粒度”進(jìn)一步增強(qiáng)。與2018年末推出的“北極星計(jì)劃”相比，2024年底以來(lái)推出的第三期STEM教育規(guī)劃，分別以?xún)蓜t報(bào)告的方式提出實(shí)施計(jì)劃。其中關(guān)于STEM教育的方案進(jìn)一步細(xì)化，并對(duì)聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)關(guān)于如何推進(jìn)STEM教育做了更為詳細(xì)的調(diào)研和總結(jié)陳述。

自“北極星計(jì)劃”推出以來(lái)，CoSTEM即發(fā)布STEM教育實(shí)施年度報(bào)告，對(duì)聯(lián)邦各機(jī)構(gòu)的STEM教育預(yù)算開(kāi)支、推出的STEM教育最新政策以及STEM教育最新實(shí)踐等進(jìn)行梳理總結(jié)，已成為觀測(cè)聯(lián)邦政府層面推進(jìn)STEM教育最新進(jìn)展的重要參考。在行將卸任的拜登政府推出新一輪STEM教育規(guī)劃后不到兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)，CoSTEM旋即推出新的年度報(bào)告，旨在關(guān)注新一輪STEM教育的執(zhí)行與推進(jìn)。其關(guān)于STEM教育的最新舉措及側(cè)重點(diǎn)，可以詳細(xì)反映聯(lián)邦政府推進(jìn)STEM教育的實(shí)時(shí)進(jìn)展，值得國(guó)內(nèi)中小學(xué)科學(xué)教育領(lǐng)域進(jìn)一步關(guān)注。

資料來(lái)源：

White House Office of science and Technology Policy（2025）. 2024 Report on the Committee on Science, Technology, Engineering, and Mathematics (CoSTEM) and CoSTEM-Related Agency Actions. https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2025/01/2024-CoSTEM-Annual-Report.pdf

[本文為教育部國(guó)別和區(qū)域研究基地中國(guó)教育科學(xué)研究院國(guó)際教育研究中心成果]

本文由中國(guó)教育科學(xué)研究院趙章靖執(zhí)筆。點(diǎn)擊左下角“閱讀原文”可官網(wǎng)下載該文獻(xiàn)。歡迎轉(zhuǎn)載全文或部分轉(zhuǎn)載，并請(qǐng)注明出處。