編者按
2024年,廈門市檢察機(jī)關(guān)聚焦法律監(jiān)督,持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平法治思想的檢察實踐,在高質(zhì)效辦好每一個案件的同時,積淀和培育一批特色鮮明的檢察工作品牌。
“廈門檢察”融媒體策劃推出“廈檢巡禮”專輯,呈現(xiàn)廈門市檢察機(jī)關(guān)“以品牌促工作、以工作樹品牌”的實踐成效,本期為您展示市檢察院第六檢察部、第八檢察部、第九檢察部檢察工作品牌。
第六檢察部持續(xù)推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合,構(gòu)建完善“大道至簡,為民而行”檢察工作品牌的理念內(nèi)涵、目標(biāo)導(dǎo)向和運(yùn)行機(jī)制,聚焦高質(zhì)效辦好每一個案件,深入開展檢察護(hù)企、檢護(hù)民生專項行動,推動民行檢察業(yè)務(wù)在理念、機(jī)制、隊伍等方面高質(zhì)量發(fā)展。
以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),構(gòu)建“黨建+”業(yè)務(wù)全鏈條融合機(jī)制。立足民事和行政檢察職能,持續(xù)做實“堅持高質(zhì)效辦好每一個案件”,護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。推行《民事、行政訴訟監(jiān)督案件繁簡分流試行方案》,推動簡案快辦、繁案精辦,提高辦理質(zhì)效。2個案件入選全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省戰(zhàn)略10件優(yōu)秀案例。辦理的國內(nèi)陶瓷、石材行業(yè)兩家龍頭企業(yè)涉虛假宣傳、商業(yè)詆毀系列案,系全省首例抗訴的知識產(chǎn)權(quán)民事案件,獲省高法采納并作出再審改判,有力護(hù)航民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
以品牌促共建,跨區(qū)域司法協(xié)作。全省首創(chuàng)跨省域支持起訴協(xié)作機(jī)制,與四川省瀘州市檢察院簽訂《關(guān)于建立民事支持起訴跨區(qū)域協(xié)作機(jī)制的實施意見》,相關(guān)經(jīng)驗在全國檢察機(jī)關(guān)民事支持起訴跨區(qū)域協(xié)作座談會上作匯報交流。與人民法院、司法局、民政局及婦聯(lián)、殘聯(lián)等機(jī)關(guān)團(tuán)體構(gòu)建“檢察1+9”支持起訴協(xié)作機(jī)制,為農(nóng)民工、殘疾人、未成年人、老年人等訴訟能力受限的特定群體,規(guī)范開展支持起訴,保障訴權(quán)依法行使,推動矛盾糾紛在法治軌道上實質(zhì)性化解。
以品牌促一體化,跨部門融合履職。市區(qū)兩級檢察院組建虛假訴訟監(jiān)督案件辦理專門團(tuán)隊,加強(qiáng)專案、系列案的指導(dǎo)協(xié)調(diào),強(qiáng)化一體化履職。辦理500萬元“夫妻共債”民事檢察監(jiān)督案,發(fā)掘“套路貸”虛假訴訟線索,以再審檢察建議糾正錯誤判決,并對4件關(guān)聯(lián)案件依職權(quán)進(jìn)行監(jiān)督,相關(guān)辦理經(jīng)驗被《檢察日報》報道。強(qiáng)化行刑銜接工作,率先在九地市中制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行刑反向銜接工作若干問題的意見》,共辦理行刑反向銜接案件712件,發(fā)出檢察意見475件。
推出“民行普法”宣傳牌,圍繞真實案例,普法釋法說理,弘揚(yáng)法治理念,結(jié)合“國家憲法日”“民法典宣傳月”等時間節(jié)點,開展送法下鄉(xiāng)、送法進(jìn)校園、送法進(jìn)企業(yè)等形式多樣的普法宣傳活動。推出“民行護(hù)企”法治牌,針對吊銷營業(yè)執(zhí)照、行政處罰信息公示、違法擔(dān)任公司“四類人員”等情形,共對行政機(jī)關(guān)發(fā)出督促履職、糾正違法類檢察建議71份。辦理某國有資產(chǎn)管理公司租金案中,通過釋法說理、公開聽證,促成雙方當(dāng)事人達(dá)成和解,有效挽回國有資產(chǎn)損失2200余萬元。梳理發(fā)案風(fēng)險點,瞄準(zhǔn)根源治理,幫助企業(yè)堵住管理漏洞,聯(lián)合市場監(jiān)管部門制定《關(guān)于加強(qiáng)“空殼公司”專項治理及“四類人員”任職資格監(jiān)管聯(lián)動協(xié)作機(jī)制工作備忘錄》,推動執(zhí)法司法協(xié)作常治長效。
第八檢察部積極打造“益鷺同行”檢察工作品牌,充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能,以創(chuàng)新促發(fā)展,以督促促整改,以協(xié)作促共贏,用責(zé)任擔(dān)當(dāng)回應(yīng)綠水青山期待,用法律利劍守護(hù)人民群眾利益,用實際行動助力廈門高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市建設(shè)。
以守護(hù)廈臺同源文化為切入點,探索形成“檢察監(jiān)督+臺胞認(rèn)領(lǐng)+社會共管”涉臺涉僑文物保護(hù)的廈門模式,相關(guān)經(jīng)驗做法獲中央臺辦、最高檢、省委、省臺辦、省檢察院工作簡報推廣,并得到檢察日報頭版報道。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢與文化特色,開展文物保護(hù)監(jiān)督“小專項”,指導(dǎo)基層院針對“坂美九十九間”、廈門城遺址、“后蓮萍”等歷史文化古跡、古建筑立案11件。
助力廈門生態(tài)花園之城建設(shè),探索和推行“專業(yè)化法律監(jiān)督+恢復(fù)性司法實踐+社會化綜合治理”三位一體模式,向負(fù)有監(jiān)督職責(zé)的行政機(jī)關(guān)發(fā)出行政公益訴訟訴前檢察建議85件。針對違法占用農(nóng)用地、林地等行為提起民事公益訴訟8件,追索生態(tài)損害修復(fù)及服務(wù)功能費(fèi)用1800余萬元。創(chuàng)新生態(tài)修復(fù)方式,設(shè)立全國首個“綠碳”+“藍(lán)碳”司法碳賬戶。
關(guān)注殘疾人、老年人等弱勢群體權(quán)益保護(hù),部署開展無障礙環(huán)境建設(shè)專項行動,指導(dǎo)兩級院立案辦理涉及道路交通、景區(qū)、商場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等無障礙環(huán)境建設(shè)公益訴訟案件32件,助推我市無障礙環(huán)境建設(shè)品質(zhì)升級。與廈門市總工會等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“一函兩書”工作的意見》,開展勞動者權(quán)益保障專項監(jiān)督。針對母嬰室建設(shè)、新業(yè)態(tài)醫(yī)療美容行業(yè)等開展公益訴訟“小專項”,維護(hù)婦女合法權(quán)益。
助力廈門高品質(zhì)國際濱海花園旅游城市建設(shè),針對檢察辦案中發(fā)現(xiàn)的旅游市場存在社會公益受到侵害的現(xiàn)象,向相關(guān)部門提出檢察建議,推動旅游行業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展。關(guān)注食品安全衛(wèi)生監(jiān)管,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,市檢察院“‘保障千家萬戶舌尖上的安全’檢察公益訴訟”案件獲評廈門市食品安全社會共治優(yōu)秀案例。
第九檢察部牢固樹立“最有利于未成年人”原則,持續(xù)打造“未未同鷺人”未檢社會綜合支持體系品牌,升級講師團(tuán)、心理咨詢師、法援律師、合適成年人、青少年司法社工五大資源庫,用法治發(fā)聲,護(hù)航鷺島青少年成長。
市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合各單位,分別為五大資源庫制定相應(yīng)的運(yùn)行實施辦法,同時共享給全市公安機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān),形成未成年人司法保護(hù)合力。聯(lián)合市教育局將“未未同鷺人”講師團(tuán)定為校園普法宣講主體,針對校園個性化普法需求,為學(xué)校提供菜單式普法服務(wù);聯(lián)合團(tuán)市委將講師和課程納入愛心扶幼資源庫,為青少年提供定制服務(wù),面向社會開放約課,根據(jù)不同對象的需求,提供精準(zhǔn)支持。成立以來,未未同鷺人講師團(tuán)授課已惠及1700余萬人次,其余四大資源庫向涉案未成年人提供心理干預(yù)、法律援助,參與合適成年人在場、社會調(diào)查、附條件不起訴幫扶矯正、家庭教育等活動共計1萬余人次,形成全方位、全鏈條社會支持體系,助力保障未成年人合法權(quán)益。
充分引入“未檢閩e站”元宇宙平臺、青少年法治教育基地、生態(tài)檢察展廳等平臺,開展各具特色的資源庫專項培訓(xùn)及法律沙龍、模擬法庭等形式多樣的活動。聯(lián)合市教育局、市婦聯(lián),在市特殊教育學(xué)校掛牌成立“未未同鷺人”家庭教育指導(dǎo)站;與市圖書館共建“未未同鷺人”法治教育基地,打造青少年法治講堂;與第二看守所合作建立“未未同鷺人”法治教育基地,系全省首個在看守所建立的法治教育基地,通過設(shè)立“青少年法治廣播臺”,開展法治宣傳教育和犯罪未成年人矯治工作。
根據(jù)人員履職和反饋情況,及時更新及調(diào)整資源庫,組織優(yōu)秀講師、優(yōu)秀課件評選。依托廈門檢察融媒體工作室開辟“未未同鷺人”普法專欄,將未未同鷺人工作嵌入未檢主題“檢察開放日”,邀請人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、師生代表等社會各界人員參加,增強(qiáng)品牌知曉度、認(rèn)同感。發(fā)揮傳統(tǒng)紙媒、網(wǎng)絡(luò)媒體輻射作用,持續(xù)凝聚宣傳效應(yīng)。同時,以“未未同鷺人”普法志愿團(tuán)隊為統(tǒng)領(lǐng),廈門市各區(qū)檢察院結(jié)合地域特色,成立各具特色的“未未同鷺人”小分隊,畫出一個又一個的同心圓,成為鷺島一張閃亮的未成年人保護(hù)名片。
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