本文轉自：人民網-廣西頻道

近年來，柳州市司法局緊扣“教育改造、社區矯正、安置幫教、糾紛化解、法治宣傳”五項工作部署要求，以公共法律服務進高墻活動為載體，立足于“實、強、準”三字，推動公共法律服務向監獄延伸，使服刑人員在高墻內也能享受到優質的法律服務，有力維護特定群體合法權益、保障社會公平正義，有效維護社會和諧穩定。

立足于“實”，建實平臺和機制，夯實公共法律服務進高墻工作基礎

一是建好實體平臺。2025年5月，柳城縣司法局與柳城監獄在監獄內掛牌成立 “公共法律服務工作站”，為罪犯及其家屬提供法律咨詢、法律援助、矛盾糾紛化解、公證、司法鑒定等 “一站式” 法律服務，率先實現公共法律服務資源向高墻內延伸。6月26日，鹿寨縣公共法律服務中心駐鹿州監獄工作站在鹿州監獄掛牌成立，同時組織幫教工作人員、專職律師、公職律師現場為有需求的23名罪犯提供了法律咨詢服務，耐心解答婚姻家庭、財產糾紛、子女撫養、刑滿釋放后政策銜接等法律問題，進一步深化了公共法律服務在監獄領域的覆蓋和實踐。

二是簽實共建協議。市縣兩級司法局與轄區監獄和戒毒所簽訂《合作共建協議》15份，明確雙方在場地支持、人員協作、信息互通、資源共享等方面的權責義務，構建起司法局主導、公共法律服務機構入駐、監獄協同保障的聯動工作格局。

三是建實法律服務供給機制。通過建立地方司法行政部門與轄區監獄“雙牽頭”工作機制，統籌律師（含公職律師）、公證、調解、司法鑒定等司法行政資源，形成“監獄提出需求——地方精準供給——雙向評估成效”的閉環治理模式。今年以來，到監獄開展現場法律咨詢3000多人次，受監獄委托司法鑒定375件，法律援助刑事案件702件，為在押人員辦理公證53件次，成功化解罪犯家庭矛盾糾紛335起，有效減少了因家庭問題導致的改造抵觸情緒。

立足于“強”，強化聯動治理和技能實踐，推動公共法律服務進高墻形成合力

一是加強協調聯動。地方司法行政部門與轄區監獄雙方每季度召開一次聯席會議，重點研討整合律師、公證、調解等法律服務資源，擴大監獄法律公共服務站職能，形成工作合力。

二是加強源頭治理。聯合民盟柳州市委、市律師協會、市鑒定協會、市公證處、市法援中心等單位進監獄開展常態化法治宣傳教育活動。通過法治講座、法律咨詢、發放普法手冊等形式，增強罪犯法治意識，從源頭上減少罪犯違法違規行為的發生。建立重點人員動態管理臺賬，對具有不良行為傾向、生活困難、家庭矛盾突出的罪犯進行定期走訪和心理疏導，及時化解潛在矛盾糾紛，預防犯罪萌芽，提升源頭治理的針對性和有效性。今年以來，到監獄開展普法講座20次，普法講座覆蓋轄區所有監獄，發放普法手冊4000多冊。

三是強化技能實踐。全力打造獄中改造、獄外銜接、社會治理多向發力的工作格局。構建專業法律服務矩陣，組建了由律師、心理咨詢師、基層法律服務工作者、社區矯正骨干等構成的“多元化服務團”，針對高頻法律、專項服務需求開展工作。重建家庭支持系統，針對罪犯家屬開展“法治家訪”，通過“線上調解+線下幫扶”修復家庭關系。前置介入就業幫扶，建立“獄內技能培訓——獄外崗位對接”機制，與本地企業簽訂《刑釋人員定向用工協議》，為罪犯定制叉車、家政等技能培訓課程，實現“改造——就業”無縫銜接。今年以來，組建由15名律師、3名心理咨詢師、20名社區矯正骨干構成的服務團，累計為500名罪犯提供心理疏導。

立足“準”，準確把握需求、精準配備力量，提升公共法律服務進高墻工作質效

一是準確把握服務需求。定期派遣公共法律服務專家團隊及司法行政工作人員深入監獄一線，與監獄管理人員和罪犯開展面對面交流。運用問卷調查、座談會、個別訪談等多樣化方式，全面了解罪犯在婚姻家庭糾紛處理、財產權益維護、刑滿釋放后就業法律指導等方面的法律服務需求特點和痛點。對不同類型監獄、不同刑期階段罪犯的法律服務需求進行細致分類梳理和深入分析，形成具有針對性和可操作性的需求調研報告。同時，建立監獄法律服務需求動態跟蹤機制，定期回訪監獄，持續收集反饋信息，及時發現前期法律服務實施效果及新出現的問題，依據實際需求動態調整法律服務方案，確保法律服務精準有效。

二是高標準培育服務人才。制定專業人才選用標準，優先選拔具備刑事法律業務經驗、熟悉監獄工作特點、有良好溝通能力和心理素質的律師、公證員等。吸納心理咨詢師、社會工作者等專業人員，構建“法律+心理+社會服務”復合型服務團隊。通過公開招募、資格審查、面試考核等環節，確保選用人才政治素質過硬、業務能力精湛、職業道德良好，并建立人才檔案，記錄服務表現與監獄反饋。

三是精準對接“雙向”素質要求。定期組織進監獄的公共法律服務人員開展監獄業務知識培訓，邀請監獄管理人員、獄警講解相關制度與規范，讓其熟悉工作環境。開展針對監獄法律服務場景的法律實務與溝通技巧培訓，提升法律服務人員在罪犯民事權益代理、申訴控告法律指導等方面的業務水平，提升法律服務人員與罪犯建立信任關系、準確了解需求的能力。定期舉辦案例研討會，分享典型案例，探討解決方案和服務優化策略，邀請行業專家進行點評指導，促進法律服務人員不斷提升業務水平和服務質量。（羅雙、袁勇、黃海俊）