近日,山東港口集團(tuán)突然發(fā)布消息,禁止所有受美國(guó)制裁的油輪,停靠該集團(tuán)旗下的青島、煙臺(tái)、日照等多座北方重要港口, 這些港口是俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等受制裁油輪的主要目的地,這一禁令的發(fā)布,究竟釋放了什么信號(hào)?接下來(lái)又將產(chǎn)生什么嚴(yán)重后果?
山東港發(fā)布禁令將產(chǎn)生什么影響
受俄烏沖突以及地緣局勢(shì)影響,2025年剛開(kāi)始,美國(guó)便對(duì)俄羅斯做出新一輪制裁行動(dòng)。據(jù)路透社等多家媒體報(bào)道,1月10日,美國(guó)將俄羅斯兩大石油公司及183艘油輪列入制裁名單,這也是迄今為止,美國(guó)對(duì)俄羅斯能源領(lǐng)域做出的最嚴(yán)厲、最大規(guī)模的一次制裁措施。所涉及的這些油輪,是俄羅斯在歐盟對(duì)俄石油供應(yīng)實(shí)施禁運(yùn)背景下,為規(guī)避制裁,轉(zhuǎn)運(yùn)石油所產(chǎn)生的“影子艦隊(duì)”,這些油輪基本都是通過(guò)收購(gòu)大量舊船或退役油輪,分批次在新加坡、塞浦路斯等地區(qū)注冊(cè)公司掛牌經(jīng)營(yíng),再由俄羅斯為輪船提供保險(xiǎn)以及海事服務(wù),同時(shí)還會(huì)隱藏石油的真實(shí)來(lái)源,如此以來(lái),便能繞開(kāi)歐美,將俄羅斯石油運(yùn)往外界。2023年,俄羅斯大約70%的原油出口,都在由這些不受監(jiān)管的“影子艦隊(duì)”負(fù)責(zé)運(yùn)輸。美國(guó)的此次新制裁一經(jīng)頒布,也就意味著,這些原本可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的油輪,也將受到針對(duì)。
然而,就在美國(guó)宣布這一制裁政策的三天前,我國(guó)也傳出了一則令很多人意外的消息。據(jù)航運(yùn)網(wǎng)站Splash報(bào)道,山東港口集團(tuán)1月7日,發(fā)布了一份運(yùn)營(yíng)通知,禁止任何受美國(guó)制裁的油輪停靠旗下港口。山東港口集團(tuán)擁有青島港、日照港、煙臺(tái)港、渤海灣港四大港口集團(tuán),掌握著我國(guó)北方主要港口業(yè)務(wù)。
過(guò)去,在歐美對(duì)俄實(shí)施一系列相關(guān)制裁后,我國(guó)山東港口對(duì)接受被制裁船舶一直比較謹(jǐn)慎,但并沒(méi)有全面禁止,據(jù)路透社發(fā)布消息稱(chēng),去年12月份,至少有8艘被美國(guó)“制裁”的油輪在山東港停靠。但此次山東港口發(fā)布禁令后,不僅要求涉及制裁的船只不得在相關(guān)港口停泊或卸貨,同時(shí)向受美國(guó)制裁的船舶提供物流、貿(mào)易、代理、補(bǔ)給等服務(wù)也被全面禁止。
此次禁令的公布,將導(dǎo)致這些受制裁的國(guó)家石油出口面臨更多阻礙,處境也將更加困難。
我國(guó)山東是北方最重要的沿海省份之一,同時(shí)也是最重要的煉油加工基地,煉油產(chǎn)能高達(dá)2.1億噸,位居世界第三,僅次于美國(guó)的休斯頓地區(qū)和日本的東京灣沿岸。其境內(nèi)的青島、煙臺(tái)、日照等地區(qū)的多個(gè)獨(dú)立煉油廠,是俄羅斯、伊朗、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家的最大進(jìn)口商,我國(guó)從俄羅斯進(jìn)口的原油,幾乎都從山東的青島等地區(qū)進(jìn)入內(nèi)地。同時(shí)伊朗出口的原油也大部分都流入了中國(guó),據(jù)美國(guó)相關(guān)部門(mén)報(bào)告顯示,伊朗每天大約出口150萬(wàn)桶石油,其中80%都進(jìn)入了中國(guó)。
山東港發(fā)布禁令,以及美國(guó)的新一輪制裁,都將進(jìn)一步加劇俄伊的能源出口困境。造成的最直觀影響便是,俄羅斯和伊朗的能源供應(yīng)鏈將面臨中斷。并且,與石油相關(guān)的產(chǎn)品正常流通以及相關(guān)分配也將因此產(chǎn)生影響。
原本俄伊油輪停靠山東港口,是最便捷、最符合其利益訴求的選擇,但山東港口不能停靠后,他們不得不選擇其他出口渠道,重新調(diào)整石油貿(mào)易路線。隨著美國(guó)的制裁范圍越來(lái)越大,這些油輪的轉(zhuǎn)運(yùn)和過(guò)境成本也將因此增加,如今受俄烏沖突以及巴以沖突影響,俄羅斯和伊朗的經(jīng)濟(jì)正面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn),正是需要依靠能源出口,緩解財(cái)政、軍費(fèi)等方面壓力的時(shí)候,但是現(xiàn)實(shí)種種狀況,正在導(dǎo)致俄伊能做出的選擇越來(lái)越少。
我國(guó)山東港為何要禁止美制裁油輪停靠?
山東港口集團(tuán)的這一決定,其實(shí)也是順應(yīng)國(guó)際地緣、經(jīng)濟(jì)格局變化,而做出的合理反應(yīng)。我國(guó)作為全球最大的原油進(jìn)口國(guó),每年進(jìn)口的原油超5億噸,對(duì)外依存度在70%以上,而山東作為我國(guó)最重要的能源運(yùn)輸港口,承擔(dān)著維護(hù)我國(guó)能源安全,保障國(guó)內(nèi)原油供應(yīng)鏈穩(wěn)定的重要責(zé)任,在此背景下,為保護(hù)自身免受潛在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),更需要保障相關(guān)港口運(yùn)營(yíng)的合理合規(guī),因此,禁止受美國(guó)制裁的油輪停靠,這是符合我們自身利益的正確選擇。
另外,相關(guān)人士分析認(rèn)為,這一禁令,一定程度上能夠?qū)ζ渌辉诿绹?guó)制裁名單中的油輪產(chǎn)生一定積極影響,從而起到維護(hù)其他國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)利益的作用。
俄羅斯處境越發(fā)艱難
如今,隨著美國(guó)制裁力度的加大,俄羅斯所面臨的內(nèi)外部壓力也越來(lái)越大。自2022年俄烏沖突爆發(fā)后,這場(chǎng)原本計(jì)劃的閃電戰(zhàn)已經(jīng)轉(zhuǎn)向了消耗戰(zhàn),如今沖突持續(xù)將近三年,俄羅斯正面臨著經(jīng)濟(jì)下滑、軍事力量消耗、地緣關(guān)系變動(dòng)等多方面損失。其在世界上的軍事地位和威望也受到了一定影響,與此同時(shí),敘利亞事件導(dǎo)致俄羅斯在中東地區(qū)的影響力受到重創(chuàng)。
在西方的多輪制裁下,俄羅斯的經(jīng)濟(jì)也正在經(jīng)受高利率、高通脹等多方面挑戰(zhàn),雖然俄羅斯第一時(shí)間調(diào)整了發(fā)展方向,將能源、貿(mào)易對(duì)準(zhǔn)亞洲市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出一定穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),但實(shí)際上仍不容樂(lè)觀。
據(jù)俄羅斯統(tǒng)計(jì)局報(bào)告顯示,2024年上半年,俄羅斯全國(guó)1330萬(wàn)人生活在平均線以下。并且因戰(zhàn)場(chǎng)上的消耗,導(dǎo)致俄羅斯正面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺問(wèn)題。雖然俄羅斯調(diào)整移民政策,將五六十萬(wàn)移民投入國(guó)家建設(shè),但仍存在著巨大的勞動(dòng)力缺口,這將導(dǎo)致俄羅斯國(guó)內(nèi)的建設(shè)將很難延續(xù)。比如目前俄羅斯正在大力推動(dòng)遠(yuǎn)東城市建設(shè),計(jì)劃將其打造為與中國(guó)東北對(duì)接的新合作平臺(tái),但有計(jì)劃卻沒(méi)人建設(shè),才是最大的問(wèn)題。
另外,俄羅斯國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)本就單一,本土的輕工業(yè)非常落后,導(dǎo)致生產(chǎn)生活所需的很多物品都嚴(yán)重依賴(lài)進(jìn)口,多年來(lái),大部分收入主要依靠能源和礦產(chǎn)出口。
如今,美國(guó)正在想盡辦法遏制俄羅斯的能源貿(mào)易,這只會(huì)導(dǎo)致俄羅斯所面臨的處境更加艱難。
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