北京時(shí)間1月21日凌晨1點(diǎn)左右，川普將宣誓就任美國(guó)總統(tǒng)。

在上任的第一天，他將簽署大量的總統(tǒng)行政令，福克斯新聞報(bào)道稱，第一天就會(huì)有超過200項(xiàng)“行政行動(dòng)（executive actions）”，但這不一定就意味著會(huì)有200多份行政令。

川普是在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日正午就任總統(tǒng)，也就是說，他會(huì)在12個(gè)小時(shí)內(nèi)簽發(fā)大量的總統(tǒng)行政令。

大概會(huì)是哪些行政行動(dòng)呢？行政令最有可能涉及到哪些方面呢？我做了一個(gè)大致總結(jié)。

首先，會(huì)給予TikTok一個(gè)長(zhǎng)達(dá)90天的寬限期。TikTok在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月18日曾短暫停止服務(wù)，不過在1月19日又恢復(fù)了服務(wù)。

川普在他的社交媒體表示要拯救TikTok，并且提出了他自己的方案，即通過股權(quán)的買賣交易，讓美國(guó)投資者持有TikTok一半的股權(quán)，以達(dá)到剝離TikTok的法定要求。

1月19日本是法律生效的日子，而拜登并未簽署行政令給予TikTok寬限期，因此美國(guó)的服務(wù)商是不能向TikTok提供云計(jì)算等服務(wù)的，不過川普在推文中表示，新的行政令將保證任何幫助TikTok提供服務(wù)的公司，都不會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。因此，TikTok又重開了。

第二，川普將簽署行政令終結(jié)“Catch and release（抓了又放）”政策。這指的是要終結(jié)先前移民執(zhí)法機(jī)構(gòu)逮捕非法移民后，在等待法庭審理或其他移民程序的過程時(shí)，又釋放非法移民的做法。

川普將宣布美國(guó)南部邊境地區(qū)進(jìn)入國(guó)家緊急狀態(tài)，并指令美國(guó)國(guó)防部與國(guó)土安全部等執(zhí)法機(jī)構(gòu)合作，以解決非法移民問題。重啟“留在墨西哥（Remain in Mexico）”政策，要求軍隊(duì)在邊境地區(qū)建造邊境墻。“留在墨西哥”政策在第一屆川普政府內(nèi)曾遇到過司法挑戰(zhàn)，但后來聯(lián)邦法院支持了川普政府。

同時(shí)，會(huì)建立一個(gè)由聯(lián)邦調(diào)查局、移民與海關(guān)執(zhí)法局等機(jī)構(gòu)共同組織的工作組，以處理自美墨邊境入境的犯罪組織。

福克斯新聞稱，川普將指令把販毒集團(tuán)列為恐怖組織。第一屆川普政府、小布什政府與奧巴馬政府都曾考慮過將境外販毒集團(tuán)列為恐怖組織，但是最后都不了了之。

第三，川普將簽署行政令暫停“海上風(fēng)電租賃（offshore wind leases）”。所謂海上風(fēng)電租賃，指的是聯(lián)邦能源部下轄機(jī)構(gòu)通過拍賣方式，將某一片聯(lián)邦海域的風(fēng)電經(jīng)營(yíng)權(quán)長(zhǎng)租給某家公司，而聯(lián)邦政府會(huì)對(duì)這種清潔能源提供補(bǔ)貼。

許多共和黨人認(rèn)為，大力發(fā)展清潔能源既不劃算，又推高了能源成本，損害了美國(guó)的能源獨(dú)立，而且補(bǔ)貼資金來自納稅人，這是對(duì)稅金的浪費(fèi)。

在能源問題上，將終結(jié)拜登政府內(nèi)的許多與電動(dòng)汽車相關(guān)的政策，以及大力開發(fā)阿拉斯加的化石能源。

在氣候問題上，將簽署行政令，以退出《巴黎氣候協(xié)定》。

第四，在對(duì)聯(lián)邦政府行政分支的管理上，川普將簽署行政令，確保總統(tǒng)對(duì)高級(jí)文官的控制。同時(shí)，聯(lián)邦政府的雇員招聘計(jì)劃也將暫時(shí)中止，并建立一套新的聯(lián)邦雇員招聘評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，新的標(biāo)準(zhǔn)將要求在招聘聯(lián)邦雇員時(shí)，要基于申請(qǐng)人的個(gè)人能力做評(píng)估。

行政令將要求解除不執(zhí)行總統(tǒng)行政指示的聯(lián)邦雇員的職務(wù)，在疫情期間，許多聯(lián)邦雇員開始居家辦公或遠(yuǎn)程辦公，疫情后，一些雇員仍然采取這種工作模式，川普將要求聯(lián)邦雇員到現(xiàn)場(chǎng)辦公。

聯(lián)邦政府內(nèi)的所有DEI項(xiàng)目都將終止。所謂DEI，是Diversity Equity and Inclusion的首字母縮寫，意思是“多樣化、平等、包容”。

其他的可能簽發(fā)的行政令還包括：將墨西哥灣重新命名為“美利堅(jiān)灣”、組建政府效率部（非內(nèi)閣部門）、公布肯尼迪遇刺案件中的文件、指令建造美國(guó)版的“鐵穹”系統(tǒng)、禁止跨性別女性參與女子體育項(xiàng)目、將教育的控制權(quán)還給各州等。

不過，許多行政令或總統(tǒng)備忘錄，都需要有國(guó)會(huì)的配合、法律的支持，才有實(shí)際作用。總統(tǒng)行政令也有可能會(huì)遭遇司法挑戰(zhàn)，從而被法院推翻。

具體的總統(tǒng)行政令，就可以來自憲法的授權(quán)，也可以來自國(guó)會(huì)立法的授權(quán)。

美國(guó)歷史上的第一份總統(tǒng)行政令由華盛頓在1789年6月8日簽署，該行政令要求各部部長(zhǎng)在自己的領(lǐng)域內(nèi)，就美國(guó)國(guó)家事務(wù)，向總統(tǒng)提供完全的、準(zhǔn)確的、獨(dú)到的建議。

最有名的總統(tǒng)行政令，恐怕就是林肯所簽署的《解放黑人奴隸宣言》了。

美國(guó)從1907年開始給總統(tǒng)行政令編號(hào)，并回溯到林肯時(shí)期，將林肯的一份行政命令編為“第一號(hào)行政令”。

到目前為止，美國(guó)共有13985個(gè)總統(tǒng)行政令被編號(hào)且記錄在案。其中，川普第一屆政府時(shí)期內(nèi)，有220個(gè)總統(tǒng)行政令，而拜登四年任期內(nèi)則一共簽署了143個(gè)總統(tǒng)行政令。

川普要在任期的第一天就簽署100多個(gè)總統(tǒng)行政令，這是前無古人，恐怕也難有來者了。拜登第一天上任時(shí)，簽署了9個(gè)總統(tǒng)行政令，其中有6個(gè)行政令的目的是推翻川普第一屆任期時(shí)的政策。很顯然，川普在當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日正午后，將簽署更多的行政令，以推翻拜登時(shí)期的政策。