中央作出重要批復(fù)，哈爾濱正式被定位為東北地區(qū)重要中心城市，哈爾濱雖是黑龍江省會(huì)，但相較于大連、沈陽等城市，位置相對(duì)比較偏遠(yuǎn)，輻射帶動(dòng)能力也沒有其他城市強(qiáng)，那么，為何此次卻選中了哈爾濱呢？未來這座城市對(duì)振興東北又將起到什么作用？

為何哈爾濱能夠成為東北地區(qū)的中心城市

哈爾濱位于黑龍江省中南部，松嫩平原的東南邊緣地帶，東西北與大慶、佳木斯、伊春等城市相鄰，南與吉林省隔松花江和拉林河相望， 總面積高達(dá)10198平方千米，是我國(guó)面積最大的省會(huì)城市。

哈爾濱屬于松花江流域，境內(nèi)平原廣闊，沒有高大山系，松花江從該市北部穿過，市內(nèi)還包括呼蘭河、阿什河等支流，河網(wǎng)密布，總長(zhǎng)350.2千米，農(nóng)業(yè)種植條件優(yōu)良，是我國(guó)北方重要糧食生產(chǎn)基地。并且哈爾濱礦產(chǎn)資源十分豐富，截止到2022年底，該市已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)高達(dá)65種，其中包括石油、天然氣、煤、鐵、鉛、鎢、鉬等，并形成了能源、建材、有色金屬三大礦業(yè)體系。豐富的礦產(chǎn)資源促進(jìn)了哈爾濱工業(yè)發(fā)展，多年來已在市內(nèi)形成了航空航天、高端裝備、石化工業(yè)、軍工制造等多個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并擁有多個(gè)“國(guó)家級(jí)”產(chǎn)業(yè)集群。

在交通方面，哈爾濱作為國(guó)際性綜合交通樞紐城市，陸路、水路和空運(yùn)交通體系完善，境內(nèi)京哈線、濱洲線、濱綏線等鐵路干線縱橫交錯(cuò)，其中京哈線南起北京站，北至哈爾濱站，全長(zhǎng)1241.2千米，是我國(guó)“八縱八橫”高速鐵路網(wǎng)的重要組成部分，該鐵路途經(jīng)我國(guó)河北、遼寧、吉林、黑龍江等多個(gè)省市，以哈爾濱為支點(diǎn)，成功將我國(guó)東北與華北緊密相連，同時(shí)，京哈鐵路還是我國(guó)與俄羅斯聯(lián)運(yùn)旅客列車的重要通道之一，從哈爾濱向北進(jìn)入俄羅斯遠(yuǎn)東，依托西伯利亞大鐵路，可抵達(dá)沿線大部分地區(qū)，直至俄羅斯首都莫斯科。

空運(yùn)上，位于哈爾濱市區(qū)西南33公里處的太平國(guó)際機(jī)場(chǎng)，是東北地區(qū)重要國(guó)際航空樞紐，航空覆蓋范圍包括北京、天津、南京、上海等多座國(guó)內(nèi)重要城市，同時(shí)還開通了通往東京、首爾、曼谷等海外城市，現(xiàn)開通航線數(shù)量高達(dá)191條，可通達(dá)城市111座。并且哈爾濱還是我國(guó)東北地區(qū)首個(gè)第五航權(quán)城市，第五航權(quán)允許航空公司經(jīng)營(yíng)的國(guó)際航線，在中途第三國(guó)經(jīng)停并裝載客貨，這一權(quán)利進(jìn)一步提升了哈爾濱的國(guó)際航空樞紐功能，促進(jìn)人員流動(dòng)，為該市的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更多可能。

在水路運(yùn)輸上，哈爾濱雖然是內(nèi)陸城市，但境內(nèi)的松花江，江面寬度超600米，水運(yùn)交通條件優(yōu)良，哈爾濱依托松花江可實(shí)現(xiàn)通江達(dá)海。位于松花江南岸的哈爾濱港，是東北地區(qū)內(nèi)河最大的水陸換裝樞紐港，可承擔(dān)煤炭、木材、鋼鐵、糧食等貨物裝卸業(yè)務(wù)，同時(shí)也可運(yùn)輸集裝箱商品，為周圍的大慶、綏化、五常等城市的貿(mào)易運(yùn)輸提供了重要支持。

并且哈爾濱港還與伯力、海蘭泡、共青城、廟街等俄羅斯遠(yuǎn)東多座重要城市建立了跨國(guó)水運(yùn)業(yè)務(wù)，極大提高了哈爾濱以及我國(guó)東北地區(qū)與俄羅斯的區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

為了進(jìn)一步激發(fā)哈爾濱的發(fā)展?jié)摿Γl(fā)揮其自身輻射帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)家作出重磅決定，批復(fù)哈爾濱2021—2035年新國(guó)土空間總規(guī)劃，將其定位為東北地區(qū)重要的中心城市，接下來，沉寂多年的哈爾濱，將再度成為引領(lǐng)整個(gè)東北崛起的關(guān)鍵引擎。

哈爾濱對(duì)振興東北的重要性

我國(guó)東北三省包括黑龍江、吉林和遼寧，區(qū)域總面積高達(dá)145萬平方公里，人口9851萬，東北三省河網(wǎng)密布、黑土豐富，是我國(guó)重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，同時(shí)這里礦產(chǎn)資源豐富，工業(yè)體系完善，是我國(guó)一處非常特殊的地理單元。

但東北三省中僅有遼寧一省沿海，導(dǎo)致這一地區(qū)的海運(yùn)貿(mào)易嚴(yán)重受限，加上東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，長(zhǎng)期依賴鋼鐵、機(jī)械、化工等高耗能、高污染低附加值的傳統(tǒng)重工業(yè)，導(dǎo)致東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著一定發(fā)展困境。2023年，黑龍江省GDP1.59萬億，僅排在全國(guó)第25位，吉林GDP1.35萬億，排在黑龍江之后，全國(guó)第26位，遼寧稍好，2023年GDP成功突破3萬億，但也僅排在全國(guó)第16位，處于中游水平。由于長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，東北地區(qū)就業(yè)機(jī)會(huì)少，高素質(zhì)人才和優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力人口流失嚴(yán)重，導(dǎo)致當(dāng)?shù)貏?chuàng)新能力不足，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力下降，更削弱了地區(qū)發(fā)展活力。

多年來，我國(guó)為振興東北，出臺(tái)一系列相關(guān)政策，促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，但由于東北地區(qū)大量企業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制不靈活，市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，民營(yíng)發(fā)展困難，導(dǎo)致振興東北效果并不明顯。

哈爾濱作為我國(guó)向北開放的重要門戶，通過發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，北可連俄羅斯，南能接朝鮮半島，西南又能深入我國(guó)腹地，如今隨著俄羅斯遠(yuǎn)東開發(fā)力度的增強(qiáng)，哈爾濱也將成為我國(guó)與俄羅斯遠(yuǎn)東區(qū)域合作的重要橋梁。

哈爾濱確定成為東北地區(qū)重要中心城市后，雖然相較于沈陽的東北亞國(guó)際化中心城市，區(qū)位能級(jí)范圍有所減少，但戰(zhàn)略針對(duì)性更強(qiáng)，這也是我國(guó)在新國(guó)土空間規(guī)劃中的更細(xì)化表現(xiàn)，接下來，哈爾濱將以東北地區(qū)為側(cè)重點(diǎn)，將引領(lǐng)黑龍江全省，聯(lián)動(dòng)北方各大城市，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，有利于帶動(dòng)整個(gè)東北地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面振興。