完善職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，秉持分層分類(lèi)評(píng)價(jià)原則，合理設(shè)定論文和科研成果條件，突出人才的貢獻(xiàn)、能力與業(yè)績(jī)，調(diào)整不合理的學(xué)歷和資歷要求，減少獎(jiǎng)項(xiàng)和人才稱(chēng)號(hào)等限制性條件。

1月6日，安徽省衛(wèi)生健康委員會(huì)網(wǎng)站上發(fā)布了《關(guān)于推動(dòng)疾病預(yù)防控制事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》），從重塑體系、完善機(jī)制、提升能力、建設(shè)隊(duì)伍、強(qiáng)化支撐等5個(gè)方面，明確了20項(xiàng)任務(wù)，加快推動(dòng)全省疾控事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

圖源：安徽省衛(wèi)健委官網(wǎng)

《實(shí)施意見(jiàn)》在完善人員激勵(lì)機(jī)制方面，明確：健全疾控人才隊(duì)伍薪酬保障和激勵(lì)制度。按照“兩個(gè)允許”要求，科學(xué)合理確定疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效工資水平。

一、改革重塑疾控體系

實(shí)施意見(jiàn)明確，安徽將改革重塑疾控體系，強(qiáng)化疾控機(jī)構(gòu)核心職能，建設(shè)皖北、皖中、皖南省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心，發(fā)揮輻射支援與示范帶動(dòng)作用。做優(yōu)市縣疾控機(jī)構(gòu)，穩(wěn)妥有序推進(jìn)疾控中心與衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)整合。推進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2027年，市縣標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)到85%。

同時(shí)，強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控職能，將疾控工作履職情況納入醫(yī)院等級(jí)評(píng)審和績(jī)效考核。落實(shí)公共衛(wèi)生或預(yù)防保健科室規(guī)范化要求，二級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立公共衛(wèi)生科等直接從事疾病預(yù)防控制的科室，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心公共衛(wèi)生人員占專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員比例不低于25%，至少配備1名公共衛(wèi)生醫(yī)師。

二、完善傳染病防控機(jī)制

實(shí)施意見(jiàn)指出，安徽將完善傳染病防控機(jī)制，建設(shè)省市縣監(jiān)測(cè)預(yù)警中心和省統(tǒng)籌區(qū)域傳染病監(jiān)測(cè)預(yù)警信息平臺(tái)，會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立數(shù)據(jù)采集、共享和疫情信息通報(bào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全省公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)匯聚融合、智能分析與共享。建立涵蓋法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、新發(fā)突發(fā)傳染病、臨床癥候群、病原微生物、病媒及宿主環(huán)境、輿情和社會(huì)感知等內(nèi)容的多渠道智慧化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

同時(shí)，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同、醫(yī)防融合機(jī)制，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)疾控監(jiān)督員制度，在各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立專(zhuān)兼職疾控監(jiān)督員。

三、全面提升疾控能力

《實(shí)施意見(jiàn)》聚焦全面提升疾控能力，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、流行病學(xué)調(diào)查、檢驗(yàn)檢測(cè)、應(yīng)急處置、傳染病救治、行政執(zhí)法、重點(diǎn)傳染病防控、公共衛(wèi)生干預(yù)、健康宣教這9個(gè)關(guān)鍵方面，提出了一系列具體舉措。

明確要求：構(gòu)建疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高校、科研院所、海關(guān)等組成的公共衛(wèi)生實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。加快應(yīng)急指揮平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省傳染病疫情“應(yīng)急指揮一張圖”。健全分級(jí)、分層、分流的重大疫情救治機(jī)制。推進(jìn)國(guó)家中醫(yī)疫病防治基地建設(shè)，建設(shè)1個(gè)省級(jí)、2個(gè)區(qū)域性中西醫(yī)結(jié)合傳染病救治基地。健全衛(wèi)生健康行政執(zhí)法體系。

四、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)

人才隊(duì)伍建設(shè)是疾病防控事業(yè)發(fā)展的重要基石。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，在培養(yǎng)充實(shí)人才隊(duì)伍方面，大力培養(yǎng)造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，將疾控人才培養(yǎng)納入江淮英才計(jì)劃醫(yī)療衛(wèi)生平臺(tái)統(tǒng)籌安排。實(shí)施公共衛(wèi)生分領(lǐng)域分層級(jí)首席專(zhuān)家制度。試點(diǎn)公共衛(wèi)生醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，開(kāi)展常態(tài)化和重點(diǎn)能力專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。探索建立公共衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床醫(yī)生交叉培訓(xùn)制度，推動(dòng)醫(yī)防人才雙向流動(dòng)。開(kāi)展定向公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)生培養(yǎng)項(xiàng)目。按規(guī)定核定疾控機(jī)構(gòu)人員編制并足額配備。

在優(yōu)化人才評(píng)價(jià)使用上，全省需健全符合疾控工作特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)和使用機(jī)制，建立符合衛(wèi)生健康行政執(zhí)法特點(diǎn)的職業(yè)晉升和交流制度。完善職稱(chēng)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持分層分類(lèi)評(píng)價(jià)，合理設(shè)置論文和科研成果條件，突出貢獻(xiàn)、能力和業(yè)績(jī)，調(diào)整不合理的學(xué)歷和資歷要求，減少獎(jiǎng)項(xiàng)和人才稱(chēng)號(hào)等限制性條件；對(duì)長(zhǎng)期扎根基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)的，可適當(dāng)放寬學(xué)歷要求。優(yōu)化崗位結(jié)構(gòu)，結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)提高疾控機(jī)構(gòu)中、高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位比例。擴(kuò)大疾控機(jī)構(gòu)用人自主權(quán)。

在完善人員激勵(lì)機(jī)制方面，健全疾控人才隊(duì)伍薪酬保障和激勵(lì)制度。按照“兩個(gè)允許”要求，科學(xué)合理確定疾控機(jī)構(gòu)績(jī)效工資水平。科研人員按規(guī)定獲得的職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)入當(dāng)年本單位績(jī)效工資總量，但不受核定總量的限制，不納入總量基數(shù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生相關(guān)科室人員收入應(yīng)不低于所在醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員平均工資水平。

五、加大支撐保障力度

強(qiáng)化信息化支撐

加強(qiáng)疾控信息化標(biāo)準(zhǔn)治理，建立全省疾控信息化應(yīng)用建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)。建立省級(jí)疾控大數(shù)據(jù)中心，健全疾控網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)安全保障機(jī)制。疾控、教育和海關(guān)等部門(mén)要加強(qiáng)信息共享，不斷提高傳染病疫情早發(fā)現(xiàn)能力。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”健康干預(yù)服務(wù)模式。

強(qiáng)化科技支撐

以省預(yù)防醫(yī)學(xué)科學(xué)院為龍頭，市疾控中心、傳染病醫(yī)療機(jī)構(gòu)為骨干，打造一批科技創(chuàng)新支撐平臺(tái)，提升疾控科技研發(fā)與轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，發(fā)展公共衛(wèi)生領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力。用好職務(wù)科技成果賦權(quán)改革試點(diǎn)政策，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。

強(qiáng)化交流合作

加強(qiáng)區(qū)域性重大傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件協(xié)同防控，積極參與長(zhǎng)三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、湖區(qū)五省血吸蟲(chóng)病聯(lián)防、瘧疾五省聯(lián)防等區(qū)域合作。開(kāi)展與周邊國(guó)家、國(guó)際組織、高校交流合作。

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