特朗普上任不足三周,美國(guó)國(guó)內(nèi)、國(guó)外的觀察家?guī)缀趺咳斩继幱谡痼@的心理狀態(tài)之中。在這段時(shí)間內(nèi)隨便找一個(gè)日子,特朗普自己又或者獲他支持放手大干一場(chǎng)的馬斯克都會(huì)做出一些離經(jīng)叛道,甚至是被質(zhì)疑違法的言行,然后過(guò)兩天后,原本提出的政策又可能會(huì)出現(xiàn)180度的扭轉(zhuǎn)或被攔阻下來(lái)的情況。
內(nèi)外政策大亂局
例如,在2月4日特朗普才剛說(shuō)過(guò)要讓加沙人“永久”搬離加沙并由美國(guó)接管當(dāng)?shù)刂螅?日白宮發(fā)言人萊維特就稱特朗普只是想埃及和約旦“暫時(shí)”收容加沙人,國(guó)務(wù)卿魯比奧也將特朗普的提議包裝成一個(gè)重建計(jì)劃,重建之后會(huì)讓巴勒斯坦人回去。
又例如,白宮行政管理和預(yù)算局(OMB)上周突然發(fā)布指示凍結(jié)每年總額高達(dá)3萬(wàn)億美元的聯(lián)邦政府資助,其適用范圍不明一時(shí)引起大亂,更迅速被法院叫停,兩天后OMB就轉(zhuǎn)變態(tài)度收回指示,但萊維特卻似乎是想為特朗普挽回面子,稱“指示”是收回了,但“凍結(jié)資助”依然有效,讓外界不明所以。
內(nèi)塔尼亞胡是特朗普重返白宮半個(gè)月來(lái)首位接見(jiàn)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人
再例如,在剛剛過(guò)去的周末,負(fù)責(zé)對(duì)外援助的美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署(USAID)突然被關(guān)閉,其網(wǎng)站也下架了,馬斯克稱該署為“犯罪組織”、特朗普己同意廢除該署,但魯比奧隨后卻突然變成了國(guó)際開(kāi)發(fā)署的代理署長(zhǎng),而全球的開(kāi)際開(kāi)發(fā)署僱員也被勒令停工,雖然特朗普已簽署行政命令叫停對(duì)外援助90天,但國(guó)際開(kāi)發(fā)署由國(guó)會(huì)立法創(chuàng)立,并不能由總統(tǒng)一聲令下廢除。
美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署(USAID)的只剩下該署全球雇員將被行政停工的消息
另一個(gè)明顯例子,則是特朗普的關(guān)稅轉(zhuǎn)變態(tài)度。
本來(lái)他威脅要向加拿大和墨西哥實(shí)施25%關(guān)稅,聲言兩國(guó)在關(guān)稅來(lái)臨的日子之前沒(méi)有任何行動(dòng)能阻止他落實(shí)關(guān)稅的決定,然而關(guān)稅的命令發(fā)布之后,特朗普2月3日(關(guān)稅實(shí)施前一天)眼見(jiàn)股市下挫,就同墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆和加拿大總理特魯多接連通電話,然后暫緩關(guān)稅暫施30天,換來(lái)的只是加拿大早已通過(guò)的13億加元邊境安全撥款、任命一個(gè)“芬太尼沙皇”的虛職,以至墨西哥向美墨邊境派出一萬(wàn)名國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)阻止移民和毒品流出(以及美國(guó)槍支流入),類似的做法2019年、2021年都實(shí)施過(guò)。
加拿大溫的超巿停止銷售美國(guó)酒類,回應(yīng)特朗普對(duì)加拿大加征25%關(guān)稅
其他震驚觀察者的特朗普/馬斯克行動(dòng)多不勝數(shù):司法部和聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)的官員被清掃(特別針對(duì)處理過(guò)2021年1月6日國(guó)會(huì)暴亂案的人),《華爾街日?qǐng)?bào)》2月5日就報(bào)道指類似行動(dòng)已造成FBI大亂;
馬斯克及其體制外的下屬得到了財(cái)政部管控聯(lián)邦政府近九成支出(超過(guò)5萬(wàn)億美元)的系統(tǒng)存取權(quán),不止得到了數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的美國(guó)人個(gè)人資料,還讓馬斯克取得了聯(lián)邦政府采購(gòu)的信息(按:其屬下企業(yè)有非常多的政府生意);
白宮聯(lián)邦人事管理局(OPM)也由馬斯克入主操控,上周該局就用馬斯克購(gòu)買Twitter(今稱X)后大炒僱員的同一電郵標(biāo)題向200萬(wàn)聯(lián)邦政府人員發(fā)出自愿提前離職電郵,承諾如果他們選擇離職將發(fā)薪至本年9月,但國(guó)會(huì)并沒(méi)有為此通過(guò)撥款……
在特朗普就職儀式上做出形似“納粹禮”的動(dòng)作,引發(fā)爭(zhēng)議
特朗普“踩法律界線”的行動(dòng)也同樣多不勝數(shù):他一上任暫緩TikTok禁令75天的行政命令本質(zhì)上就是拒絕執(zhí)行法律;他暫緩對(duì)外援助的決定則有可能違反《控制扣押法》(Impoundment Control Act,用以限制總統(tǒng)扣起國(guó)會(huì)撥款不用);他一舉抄了聯(lián)邦政府各部門負(fù)責(zé)內(nèi)部調(diào)查的17名監(jiān)察長(zhǎng),完全沒(méi)有理會(huì)要提前30天通知國(guó)會(huì)并向國(guó)會(huì)解釋的法律;他剛上任以行政命令方式推翻在美出生公民權(quán)的憲法保障,被共和黨前總統(tǒng)列根任命的聯(lián)邦法官批為“公然違憲”而叫停……
特朗普上任不單三周的行政命令數(shù)目,已經(jīng)超過(guò)拜登上任100日的總數(shù)。其造成的混亂和驚嚇程度比2017年首屆任期有過(guò)之而無(wú)不及。
混亂是故意的?
而媒體的監(jiān)督也趕不上特朗普的施政迅速。例如,馬斯克獲得財(cái)政部支付系統(tǒng)存取權(quán)的爭(zhēng)議剛剛爆出不久,媒體的焦點(diǎn)已被迫轉(zhuǎn)投美國(guó)國(guó)際發(fā)展署被非法關(guān)停的事情上。而特朗普加墨關(guān)稅轉(zhuǎn)變態(tài)度、對(duì)華加征10%關(guān)稅本來(lái)應(yīng)該是本周的美國(guó)最大外交新聞,但他隨后針對(duì)加沙的疑似“種族清洗”主張,一下子就讓整個(gè)國(guó)際社會(huì)轉(zhuǎn)移了視線。
特朗普簽署行政命令,禁止跨性別女性參加女子運(yùn)動(dòng)賽事
今天特朗普2.0新政各種政策亂出、不斷以言行制造爭(zhēng)議的趨向,也許是特朗普2016年競(jìng)選軍師、前總統(tǒng)高級(jí)顧問(wèn)班農(nóng)的政治戰(zhàn)略實(shí)踐。
班農(nóng)一早就留意到,媒體和人們的注意力是有限的。要成功落實(shí)具爭(zhēng)議性的政策,最好就是不斷制造新的混亂和新的爭(zhēng)議,使人們失去焦點(diǎn)。
在2019年的一場(chǎng)訪問(wèn)(以下)中,班農(nóng)已把這套戰(zhàn)略說(shuō)得清楚:“在野黨就是媒體。而媒體只能——因?yàn)樗麄兗扔薮烙謶卸琛淮螌W⒃谝患隆K麄冎饕粫?huì)聚焦在『賽馬式報(bào)導(dǎo)』:誰(shuí)進(jìn)誰(shuí)出、權(quán)力版圖變動(dòng),就像高中飯?zhí)美镎l(shuí)是風(fēng)云人物一樣,懂嗎?
我說(shuō),我們只需發(fā)動(dòng)『信息淹沒(méi)戰(zhàn)術(shù)』(flood the zone)。每天搞出三件事給他們,他們只能咬住其中一件,而我們就能趁機(jī)完成所有事情,一舉搞定。這幫人永遠(yuǎn)——永遠(yuǎn)無(wú)法招架。但關(guān)鍵在于『槍口速度』(muzzle velocity)——攻勢(shì)必須同時(shí)發(fā)動(dòng)、持續(xù)重?fù)簟⒑敛婚g斷......”
今日特朗普正在采行的,很可能就是這種“槍口速度”戰(zhàn)略。無(wú)論是美國(guó)民主黨、自由派媒體,還是全球各國(guó)、國(guó)際組織和外交觀察者,對(duì)此暫時(shí)也無(wú)所適從。
關(guān)鍵在于,在特朗普政府搞起的各種混亂和爭(zhēng)議之中,到底哪些是他們認(rèn)真想要實(shí)施的政策、哪些是掩眼法?要看清楚非常困難。從機(jī)會(huì)主義的角度來(lái)看,甚至有可能連特朗普本人也沒(méi)有預(yù)先想清楚,一切決定皆是在故意制造的混亂之中的投機(jī)取巧。
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