關鍵詞：招商引資、產業鏈招商

當前，招商引資已成為各地經濟工作的抓手，加快發展的動力，競爭越來越激烈。要在新一輪的招商引資大潮中，發揮優勢，搶得先機，必須及時調整招商引資的思路。

投資商到一個地區投資，越來越注重當地的產業配套和產業的聚集效應，即產業鏈的形成狀況。一方面，由于有了上下游的產業配套、產業鏈的科學分工，企業才能實現零庫存、降低企業成本；才能實現資源共享、優勢互補、發展循環經濟；才能降低經營風險、實現效益的最大化。另一方面，一個完整的產業鏈能夠產生巨大的吸附效應，可以源源不斷地吸引相關企業加入到這個良好的產業鏈中，尋求最大的商業利益。

特色經濟、品牌經濟、規模經濟與產業集群是密切相關的。產業鏈的完整度已成為衡量一個地區投資環境和競爭力最重要的因素。那么，如何做好產業鏈招商？本文總結如下幾點做法，以供參考：

1、制定好產業規劃，重點在于建設好專業園區。制定好產業發展規劃，明確產業發展方向，這是減少招商引資盲目性，加快形成產業集群的前提和基礎。根據各產業發展特點，提供有特色的專業化服務，建設現代化的專業園區，作為產業鏈延伸的承載區，通過建設專業園區實現產業鏈延伸招商。

拿成都市雙流區為例：在新一輪雙流發展中，按集中發展、功能互補、資源共享、專業園區開發的原則，規劃建設兩區（西航港開發區5km2新區、航空物流園區）七個產業集群，包括蛟龍工業港中小企業集群、中科院光電產業園光電企業集群區、航空港醫藥產業園醫藥企業集群、川開工業園機械企業集群、航空港新材料產業園新材料企業集群、公興玻璃工業城玻璃企業集群、正興鎮化學工業城化工企業集群等專業園區，每個園區都引進了1-2個有影響的龍頭企業，相對集中了一批相類似的中小企業，預留了足夠的發展空間，為雙流新一輪發展，實施產業鏈招商創造了條件。

在產業鏈形成過程中，政府只能引導，不能強迫，企業才是產業鏈形成的主體。

2、圍繞產業規劃開展招商引資工作，重點在于做好龍頭項目引進。要從以前利用優惠政策招商轉移到利用產業優勢降低投資成本招商。招商引資一定要圍繞產業規劃，突出產業鏈，特別是要重視龍頭項目或關鍵性項目的引進。

在產業鏈的形成過程中，龍頭項目或關鍵性項目的作用至關重要，有四兩拔千斤的作用。明確了產業規劃，就要充分調動人、才、物及土地、政策等一切資源，著手引進和培育相關龍頭項目或關鍵性項目，用這些項目拉動整個產業鏈的形成和發展，引進一個大項目，帶動一大片，形成一個產業基地。

3、加快產業鏈的形成和發展，重點在于研究配套支持的政策、技術和服務支撐體系。產業集群的形成靠的不是行政命令，但政府可以從產業規劃、政策引導、配套服務等方面，加速一個地區產業集群的形成。

管理部門可通過制定相關配套政策，推動產業關聯配套，促進產業集聚區的發展，包括用地政策、環保政策、發展基金扶持政策等；還可通過改善服務，消除制約產業發展的體制性障礙和制定切實可行的產業集群發展戰略，通過產業指導目錄，地方配套支持等手段，特別是為中小企業提供良好的服務，創造有利于產業集群形成和發展的軟環境；還可通過分析龍頭項目的配套企業，發動招商代表逐個敲門招商，實現以大項目為龍頭，大中小配套，上下游聯動，做大做強特色產業，形成產業集聚、企業集群的明顯優勢。

在產業鏈的形成中，政府的作為關系到企業集群形成的速度和成敗，政府應積極主動。

4、營造良好的投資環境，重點在于各職能部門履職到位、提高辦事效率。產業鏈的延伸首先是企業發展的自身需要，投資商的投資首先依靠的是可信賴的人的引薦，發展產業鏈招商必須做好對已投資企業的扶持和發展，讓他們成為招商引資的義務宣傳員。

那種遍地敲門，沒有投資商可信賴的人作引薦，是敲不開門的。投資商要將數以萬計的資金投入一個陌生的地方發展，沒有可信賴的人的引薦，是很難實現的。因此，政府各職能部門，要集中全力，改進工作作風，簡化辦事程序，提高辦事效率，把投資商的事當做自己的事來辦，幫助投資商發展賺錢，使投資商感到在雙流辦事一切都方便，增強企業再投資信心，讓投資商不僅自己增資擴股還把自己的貿易、合作伙伴引過來，實現延長產業鏈招商。

招商引資是經濟發展的命脈，各職能部門對招商引資的最大支持就是履職到位、服務到位、效率到位、誠信到位、公平到位，切實解決投資商在發展中遇到的一個又一個具體的小事，讓投資商舒心，共同營造良好的投資環境，加強對投資商的協調服務，讓他們成為當地招商引資的宣傳者，切實提高招商實效。

總之 ，產業集群是一種必然性趨勢，依照產業鏈招商是順應市場經濟發展要求的科學方法。政府必須把產業鏈招商提升到戰略高度加以重視和推廣，把招商引資工作的重點轉向放在促進地方產業集群的培育、發展和升級上，放在營造良好的投資環境，建設誠信政府、效率政府上，放在根據國際國內發展產業集群的經驗及啟示，建設自己的產業集群發展體系上，放在一個又一個具體項目的落實上，加強基礎設施等項目載體建設，加強投資軟環境建設，這是當前招商引資工作的最大任務。

本文收錄于《招商引資要情參考》2024年3月號