馬斯克，這位人稱(chēng)“硅谷暴君”、“硅谷鋼鐵俠”的科技界巨擘，如今已得罪了超過(guò)170萬(wàn)的美國(guó)公務(wù)員。然而他已無(wú)退路，只能孤注一擲，全力以赴，在第一波一次性砸了14000人的鐵飯碗之后，老馬連自己的遺囑都公布了。

這究竟是怎么一回事？還得從特朗普讓馬斯克牽頭搞的一個(gè)新部門(mén)——政府效率部（DOGE）說(shuō)起。

現(xiàn)在這個(gè)部門(mén)的目標(biāo)十分明確，就是要拆除特朗普政府如今面臨的兩大“炸彈”，其一是高達(dá)35萬(wàn)億美元的美債，這個(gè)數(shù)額之巨，幾乎無(wú)人能解，連馬斯克也表示自己不是神仙，處理不了這么大的炸彈。

另外一個(gè)小的炸彈是美國(guó)政府的財(cái)政赤字，今年美國(guó)中央政府的財(cái)政收入預(yù)計(jì)為4.9萬(wàn)億美元，而支出卻高達(dá)6.75萬(wàn)億美元，赤字達(dá)1.8萬(wàn)億美元。

面對(duì)這一現(xiàn)狀，馬斯克表示，他雖不是神仙，但有在收購(gòu)?fù)铺貢r(shí)成功的經(jīng)驗(yàn)，可以嘗試解決這一問(wèn)題。

馬斯克一往無(wú)前

于是，馬斯克直接表示準(zhǔn)備削減2萬(wàn)億美元的聯(lián)邦政府支出，如果這一計(jì)劃得以實(shí)施，不僅能讓政府?dāng)[脫債務(wù)困境，還能每年略有結(jié)余。

然而馬斯克剛剛放出話(huà)來(lái)，從國(guó)會(huì)山到國(guó)務(wù)院、五角大樓、政府各個(gè)主要部門(mén)的美國(guó)朝野頓時(shí)一片嘩然，建制派的官僚們普遍覺(jué)得馬斯克瘋了：2萬(wàn)億美元，相當(dāng)于砍掉政府接近三分之一的年度支出，這怎么可能？

其實(shí)對(duì)于熟悉美國(guó)官僚體系內(nèi)事務(wù)的人來(lái)說(shuō)，別說(shuō)砍掉三分之一的支出，就算砍掉三十分之一的支出都是不可能的：

作為一個(gè)靠軍事力量制霸全球的霸權(quán)主義國(guó)家，每年將近一萬(wàn)億的國(guó)防預(yù)算是絕對(duì)省不下來(lái)的，而且還有教育、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老，這些大塊開(kāi)支哪一項(xiàng)是省油的燈？

還有一個(gè)容易被外人忽略但卻絕對(duì)不可能省下來(lái)的支出：美債利息，財(cái)政部已經(jīng)叫苦說(shuō)，今年光是支付利息就要花掉1.1萬(wàn)億美元，相當(dāng)于上述固定成本就占了年度總開(kāi)支的八成，哪里還能砍？

撼動(dòng)政府談何容易？

然而面對(duì)這些質(zhì)疑，馬斯克卻不為所動(dòng)，表示自己有之前治理推特成功的經(jīng)驗(yàn)，知道該怎么做。

所謂的“靈丹妙藥”其實(shí)很簡(jiǎn)單，就是裁員。按照公司治理的慣例，一旦公司成立一個(gè)新部門(mén)，該部門(mén)為了證明自己存在的價(jià)值，一定會(huì)想方設(shè)法地搞事情爭(zhēng)取預(yù)算，然后向公司高層展示一些不管有沒(méi)有價(jià)值的“成果”。

馬斯克非常直截了當(dāng)?shù)卣J(rèn)為，與其讓那些部門(mén)里的人叫嚷這也不能裁，那也不能裁，不如讓整個(gè)部門(mén)連同他們的那些無(wú)用產(chǎn)物全都滾蛋，還能剩下一大筆錢(qián)。

他向美國(guó)公眾展示了推特收購(gòu)前后的對(duì)比照片，原來(lái)的推特公司總部里充斥著帶著寵物上班、崇尚“快樂(lè)工作”的金發(fā)美女。

被收購(gòu)后，老馬在推特實(shí)施了大刀闊斧的改革，只留下那些愿意拼搏、肯加班的員工。原本7500人的推特，經(jīng)過(guò)大規(guī)模裁員后只剩下1500人左右，裁員幅度高達(dá)80%。

從金發(fā)美女如云變成了技術(shù)宅聚集地

但之前普遍不被人看好的這次裁員不僅沒(méi)有影響公司的正常運(yùn)行，反而因?yàn)槌杀窘档土?0%，半年后就實(shí)現(xiàn)了公司扭虧為盈。

三年之后，馬斯克想把推特改革的成功經(jīng)驗(yàn)復(fù)制到美國(guó)政府身上，按照目前DOGE公開(kāi)的計(jì)劃，準(zhǔn)備裁員77%，將428個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)至99個(gè)。

根據(jù)白宮網(wǎng)站的數(shù)據(jù)，2023年美國(guó)聯(lián)邦政府雇員多達(dá)229萬(wàn)人，要裁掉77%，就意味著要裁員176萬(wàn)人，這其實(shí)已經(jīng)不是什么改革了，用中國(guó)傳統(tǒng)的話(huà)來(lái)說(shuō)，這叫變法。

即便在公司里裁員都是非常得罪人的事情，何況如今裁的是170多萬(wàn)美國(guó)公務(wù)員，這毫無(wú)疑問(wèn)將得罪龐大的既得利益集團(tuán)。

古往今來(lái)，變法多以失敗而告終，而改革則多取得了成功。為什么呢？因?yàn)樽兎ㄖ饕獋?cè)重于對(duì)上層建筑進(jìn)行調(diào)整，而改革則主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行完善。

我們最熟悉的：商鞅變法

同樣是分配蛋糕，變法好比是把原來(lái)在分蛋糕的一部分人踢出去，讓剩下的人分到更多的蛋糕，這樣操作往往觸動(dòng)既得利益集團(tuán)的利益，因此阻力巨大。

改革則是在不改變分配制度的情況下，通過(guò)做大蛋糕來(lái)讓所有人都獲利，例如中國(guó)40多年前的改革開(kāi)放，就是一個(gè)極為成功的范例。

然而美國(guó)現(xiàn)在的情況是，已經(jīng)無(wú)法通過(guò)改革來(lái)做大蛋糕了，經(jīng)過(guò)民主黨和共和黨政府輪流折騰十年之后，國(guó)內(nèi)問(wèn)題一大堆，各個(gè)種族、階層、利益集團(tuán)之間互相爭(zhēng)斗，矛盾鬧到了不可調(diào)和的地步。

馬斯克想好了要做這個(gè)變法者，他也明白，得罪既得利益集團(tuán)的人有幾個(gè)能有好下場(chǎng)呢？美國(guó)建國(guó)的時(shí)間很短，只有200多年，幾乎找不出幾個(gè)搞變法的人，因此實(shí)際上還沒(méi)有所謂“變法”的概念。

但也不能說(shuō)完全沒(méi)有，那就是美國(guó)第16任總統(tǒng)林肯，林肯的厲害之處在于，他既通過(guò)《解放黑奴宣言》實(shí)現(xiàn)變法，把原來(lái)分蛋糕的南方奴隸主踢出去，又頒布了《宅地法》，開(kāi)放西部廣袤的土地，把蛋糕一下子做大了好幾倍。

此人堪稱(chēng)偉大

根據(jù)《宅地法》，每個(gè)支持北方政府的美國(guó)公民只交納10美元登記費(fèi)，便能在西部得160英畝土地，連續(xù)耕種5年之后就成為這塊土地的合法主人。

別說(shuō)當(dāng)時(shí)窮得叮當(dāng)響的普通美國(guó)白人了，換我我也干啊！所以大家為了保住自己剛到手的蛋糕，二話(huà)不說(shuō)拿起槍支持北方政府，一起把南方政府給干挺了。

但林肯這個(gè)變法者的結(jié)局怎樣呢？雖然被后人公認(rèn)為美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)之一，卻因此付出了生命的代價(jià)。

老謀深算的馬斯克當(dāng)然深知自己這場(chǎng)“變法”的艱難和危險(xiǎn)。然而，馬斯克已經(jīng)別無(wú)選擇，為了挽救美國(guó)的國(guó)運(yùn)他只能孤注一擲，把這場(chǎng)變法推行下去。

要想了解馬斯克的心路歷程，就不得不提到他的自傳中講過(guò)的一件事：2021年拜登剛上臺(tái)時(shí)，打算全力實(shí)施他的新能源計(jì)劃，要在美國(guó)全面推廣電動(dòng)汽車(chē)。

拜登：我可沒(méi)想帶小馬玩

但在拜登召開(kāi)的新能源汽車(chē)峰會(huì)上卻唯獨(dú)沒(méi)有邀請(qǐng)?zhí)厮估溃厮估?dāng)時(shí)占據(jù)了美國(guó)電動(dòng)車(chē)市場(chǎng)份額的一半以上。

而且在峰會(huì)上提到美國(guó)電動(dòng)車(chē)的杰出代表時(shí)，拜登也只列舉了通用和福特，對(duì)特斯拉只字未提，這無(wú)疑是對(duì)馬斯克和特斯拉的巨大偏見(jiàn)和羞辱。

民主黨的立場(chǎng)很清楚：我們結(jié)交的都是那些壟斷美國(guó)最高權(quán)力一百年的老豪門(mén)，你區(qū)區(qū)一個(gè)新貴族想和我們一起上桌吃飯？不配！

這件事讓馬斯克明白了一個(gè)道理：光是一味的做生意是不行的，你還得朝中有人。

于是，馬斯克立即宣布將特斯拉總部從加州遷到得克薩斯州，加州是民主黨的大本營(yíng)，而得州則是共和黨的大本營(yíng)，然后SpaceX與X的總部也遷到了得州，這實(shí)質(zhì)上代表著新興科技資本與民主黨所代表的金融資本的決裂。

X！

歷史經(jīng)驗(yàn)顯示，觸及深層利益調(diào)整的變法成功概率不足20%。從商鞅變法到王安石新政，改革者的個(gè)人命運(yùn)往往與變法成敗深度綁定。

現(xiàn)代美國(guó)的案例同樣觸目驚心：2017年特朗普派往阿富汗的審計(jì)團(tuán)隊(duì)遭遇"意外"全軍覆沒(méi)，揭示出既得利益集團(tuán)的反撲烈度。

馬斯克計(jì)劃裁撤的176萬(wàn)公務(wù)員背后，是數(shù)百萬(wàn)家庭、數(shù)千家服務(wù)供應(yīng)商、數(shù)百個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)構(gòu)成的利益網(wǎng)絡(luò)，這種盤(pán)根錯(cuò)節(jié)的關(guān)系網(wǎng)遠(yuǎn)比推特的員工體系復(fù)雜。

現(xiàn)在老馬推行的這場(chǎng)“變法”需要?jiǎng)?chuàng)造性地解決多重悖論：如何保持政府職能運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)削減四分之三機(jī)構(gòu)？如何在裁員過(guò)程中規(guī)避法律訴訟潮？更重要的是，如何防止精簡(jiǎn)后的政府機(jī)構(gòu)陷入功能失調(diào)。

要知道，這些挑戰(zhàn)遠(yuǎn)非寫(xiě)幾百萬(wàn)行代碼所能比擬。而且馬斯克的時(shí)間并不多，由于總統(tǒng)的四年制任期，馬斯克必須在前18個(gè)月完成主要機(jī)構(gòu)裁撤，后兩年鞏固改革成果，同時(shí)為可能的政黨輪替準(zhǔn)備自己的“防御工事”。

老馬壓力不小

這種與時(shí)間賽跑的制度改革，需要精準(zhǔn)把握每個(gè)政治時(shí)鐘的節(jié)奏：國(guó)會(huì)中期選舉、預(yù)算審議周期、工會(huì)抗議周期等，這都是巨大的不確定因素。

有評(píng)論指出：如果馬斯克賭上性命的這次變法成功，可能催生"數(shù)字利維坦"式的政府形態(tài)：高度精簡(jiǎn)的決策中樞+人工智能輔助系統(tǒng)+外包服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

但若失敗，將導(dǎo)致民主黨所代表的傳統(tǒng)政治集團(tuán)大規(guī)模反撲，并直接危及共和黨政府的執(zhí)政地位。

現(xiàn)在全世界都在好奇：數(shù)字時(shí)代的國(guó)家治理，究竟需要怎樣的組織形態(tài)和權(quán)力結(jié)構(gòu)？答案或許就藏在馬斯克與170萬(wàn)公務(wù)員的對(duì)抗進(jìn)程中。