圖片來源：The New York Times

摘要：

對烏克蘭礦產資源的控制權正成為激烈的地緣政治戰場，隨著世界清潔能源轉型的加速，烏克蘭尚未開發的礦產資源可能成為該國及其西方盟友的重要經濟引擎。

撰文 | Penn

編輯 | Tang

在俄烏沖突即將走入第四年之際，局勢迎來重大轉折點，烏克蘭的未來再次引發國際社會的廣泛關注。

當地時間2月12日，美國總統特朗普和俄羅斯總統普京通電話，討論烏克蘭局勢等問題。特朗普表示，雙方希望結束俄烏沖突并同意緊密合作，包括互訪對方的國家。雙方還同意讓各自的團隊立即開始談判，并將首先與烏克蘭總統澤連斯基聯系，告知他此次通話內容。

烏克蘭總統澤連斯基隨后表示，美國已經向烏克蘭發送了一份協議初稿，烏克蘭政府將對其進行研究，希望能在2月14日至16日召開的慕尼黑安全會議上達成協議。

除了告知澤連斯基與普京的通話內容外，特朗普談到的美烏經貿合作與戰后安排，也是未來關注的焦點之一。中國社會科學院俄羅斯東歐中亞研究所研究員張弘表示：“特朗普所謂的美烏經貿合作更多是強調‘稀土換能源’，美國未來要對烏克蘭的稀土資源進行投資，拉著烏克蘭一起做生意。”

2月10日，特朗普再次表達了對于烏克蘭價值5000億美元稀土的興趣，并稱烏方已“基本上同意”他提出的“稀土換援助”的協議。

當地時間2月12日，烏克蘭總統澤連斯基會見了到訪的美國財政部長貝森特。貝森特表示，美國與烏克蘭之間的礦產交易將為烏克蘭提供戰后安全保障。

澤連斯基表示，烏克蘭已經收到了美國關于兩國伙伴關系協議的草案，烏克蘭將對此盡快進行研究。他同時表示，表示準備與美國達成一項開放投資礦產資產的協議，以作為烏克蘭繼續爭取美國支持的交換。

事實上，除了稀土，烏克蘭還蘊藏大量鋰、鈷和鈦等礦產，是歐洲最大的關鍵礦產資源國之一。這些礦產資源對電動汽車、電池和可再生能源技術至關重要。今年1月剛剛丟了歐洲最大的鋰礦，現在又要用稀土換援助，烏克蘭未來怎么辦？

圖說：澤連斯基會見美國財政部長貝森特 來源：Shutterstock

01--歐洲最大鋰礦，丟了

烏克蘭的地質區域多樣，是全球十大礦產資源供應國之一，約占全球總礦產資源的 5%。這個東歐國家擁有約20,000 個礦床，涵蓋 116 種類型，地下埋藏著大量對傳統工業、國防、高科技領域、航空航天和綠色能源至關重要的關鍵原材料。

根據《外交政策》雜志調查的烏克蘭政府文件，烏克蘭擁有大多數關鍵工業礦物的商業可利用礦藏，總儲量可能價值高達 11.5 萬億美元。該國擁有豐富的鈦、鐵、氖、鎳和其他材料，這些材料對全球能源轉型和技術發展至關重要。

圖說：烏克蘭的礦產資源豐富 來源：SecDev

據烏克蘭國家科學院的研究人員稱，該國擁有約 50 萬噸鋰，已探明的鋰儲量位居歐洲第一，超過葡萄牙成為歐洲最大的鋰資源國。隨著全球綠色低碳轉型提速，動力電池核心原料鋰的產量和需求被不斷推高，得到了“白色石油”的名號，戰略地位日益凸顯。

但就在上個月，位于烏克蘭境內的歐洲最大鋰礦失守了。據俄新社1月5日訊，烏克蘭已失去對頓涅茨克西部舍甫琴科鋰礦的控制。該礦床號稱“歐洲最大鋰礦”，預估礦床厚度為70-130米，位于地下500米的深處。

這座鋰礦的理論儲量相當可觀，其遠景儲量為570萬噸，地質儲量為超800萬噸。而俄方的報道，則一般采用1380萬噸的理論可開采量作為宣傳口徑。俄方聲稱，拿下舍甫琴科鋰礦床，在戰略上是無價的。

圖說：俄羅斯宣稱拿下歐洲最大鋰礦 來源：地球知識局

長期以來，由于產業結構不需要同時缺乏資金開發，烏克蘭境內的鋰礦資源幾乎沒有被開發。2022年開始，烏克蘭政府成功地把舍甫琴科鋰礦和其他若干鋰礦一起打包賣給澳大利亞的歐洲鋰業公司。

但對于俄羅斯來說，拿下舍甫琴科鋰礦床，卻有著極其重要的戰略意義。在化石能源時代，歐洲十分依賴俄羅斯的天然氣，拿下舍甫琴科鋰礦床后，歐洲則有可能在新能源時代繼續依賴俄羅斯。事實上，烏克蘭所繼承的蘇聯時期探明的四個鋰礦床，如今已有一半被俄軍控制。

頓涅茨克國立技術大學校長亞歷山大·阿諾普里延科在電視采訪中說，舍甫琴科鋰礦床“是西歐寄予厚望的“歐洲最大鋰礦床”。因為歐洲放棄了俄羅斯的天然氣，必將轉而依賴替代能源。”

阿諾普里延科認為，舍甫琴科礦床在向歐洲供應的物流方面，非常便利。而其儲量足以支撐歐洲在2035年之前完成新能源轉型。

圖說：烏克蘭各地的礦產價值 來源：Forbes

02--豐富的稀土資源，懸了

鋰礦之外，烏克蘭豐富的稀土資源也令人羨慕。烏克蘭是稀土金屬的主要潛在供應國，也是軍事領域的主要鈦供應國，而美國總統特朗普也早就盯上了烏克蘭豐富的稀土資源。

特朗普2月3日在白宮表示，他希望烏克蘭通過向美國供應稀土等資源換取美國對烏援助。特朗普對記者說：“我們希望同烏克蘭達成一項協議，他們將用稀土等來換取我們給他們的東西……我們投入了數千億美元?！?/strong>

澤連斯基則表示，只要能加強烏克蘭對抗俄羅斯的實力，烏克蘭愿意接受盟友的“投資”。他證實，幾個月前就開始討論稀土礦問題了。“我去年 9 月與特朗普總統會面時就談到了這個問題，”他透露道。

現在，隨著特朗普團隊中首位內閣高官的到訪，“稀土換援助”的協議正在接近達成。

美國財政部長貝森特指出，礦產交易是特朗普心目中更大的和平協議的一部分，通過與烏克蘭政府和當地人建立伙伴關系，美國對烏克蘭的經濟承諾將被進一步穩固。一旦沖突結束，這將為所有烏克蘭人提供長期的安全保護。而澤連斯基已經表示準備與美國達成一項開放投資礦產資產的協議，以作為烏克蘭繼續爭取美國支持的交換。

圖說：稀土礦物樣品 來源：路透社

烏克蘭當局稱，美國認定的對其經濟和國家安全至關重要的 50 種礦產資源中，近一半都位于烏克蘭境內。而美國總統特朗普希望從烏克蘭獲得的稀土礦物，均用于工業用途，從燈泡到導彈，廣泛應用于各種日常設備及高科技設備中。

烏克蘭產出稀土金屬中的鈹對核能、航空航天、軍事、聲學和電子工業至關重要，鈾礦對核能和軍事部門也至關重要，鋯和磷灰石則可用于核能和醫療生產。對于清潔能源轉型，稀土元素也起著至關重要的作用。釹、鐠、鏑和鋱是生產電動汽車和風力發電機用永磁體的關鍵，釔和鈧則可用于某些類型的氫電解槽。

不過，根據烏克蘭國家礦產資源監管機構烏克蘭地質調查局(Ukrainian Geological Survey)公布的地圖，盡管在烏克蘭的幾個地區發現了稀土礦床，但迄今為止已知的最大礦床位于橫跨烏克蘭東部前線的地區。

圖說：烏克蘭稀土礦物分布 來源：福布斯

同時，西方專家也對烏克蘭的一些礦產（包括稀土）能否在近期內進行開采表示懷疑。

國際戰略研究所武裝沖突問題高級研究員沃爾夫-克里斯蒂安·帕斯說：“這個計劃最大的缺陷是，大多數儲量位于俄羅斯控制的烏克蘭地區或非?？拷熬€的地方，這意味著沒有人能夠開采和加工這些材料?！?/p>

他補充說，如果沒有烏克蘭的持久和平，這些資產將難以獲得。?；鹗遣粔虻?。

此外，基準礦業情報公司的價格分析師喬治·英格瓦爾說，稀土的開采成本非常高，而且烏克蘭已知的稀土礦藏比美國小得多。

烏克蘭政治分析人士、前議員瓦迪姆·德尼先科表示，這個想法是在達成和平協議后向西方盟友開放烏克蘭的資源。他說：“是的，我們在被占領土上有一些大型礦產資源，但我們在非被占領土上也有很多礦產資源。如果達成一個真正的和平協議，在那之后，這將不是問題?！?/p>

圖說：烏克蘭總統澤連斯基展示戰略資源地圖 來源：紐約時報

03--烏克蘭的未來怎么辦？

2022 年之前，烏克蘭是歐洲鋼板、鈦、鋰、鎵、鐵礦石和錳的主要供應國，也是歐盟20 多種關鍵原材料的潛在來源。然而，俄烏沖突嚴重擾亂了這些供應路線，迫使烏克蘭不得不依賴更昂貴、更慢的鐵路運輸，讓烏克蘭的經濟發展更加雪上加霜。

俄烏沖突前，烏克蘭的采礦和金屬綜合體貢獻了其國內生產總值的約 10% 和出口的 33%。未來，在和平協議達成后，烏克蘭可以成為全球關鍵材料供應鏈的重要組成部分，作為戰略合作伙伴，打造更具彈性的供應鏈。

屆時，該國豐富的未開發資源對復蘇和未來增長至關重要。通過適當的投資和合作，烏克蘭豐富的基本礦產和金屬資源將極大地促進戰后重建，并助力推動綠色經濟的發展。

對于俄烏沖突的未來，相關學者認為，未來的局勢可能緩和，但能不能真正達成?；稹崿F和平協議，還有很長的路要走，彼此間的討價還價還充斥著很大的不確定性，因此不能盲目樂觀。

參考資料：

[1]https://www.nytimes.com/2025/02/12/world/europe/trump-ukraine-rare-earth-minerals.html

[2]https://www.nytimes.com/2025/02/03/world/europe/trump-ukraine-rare-earth-minerals.html

[3]https://www.reuters.com/markets/commodities/what-are-ukraines-critical-minerals-why-does-trump-want-them-2025-02-12/

[4]https://www.politico.eu/article/trump-demands-500b-in-rare-earths-from-ukraine-for-support/

[5]https://apnews.com/article/russia-ukraine-war-rare-earth-elements-trump-6a4a95d4370a2e46a81ce4a3a352bf8f

[6]https://www.reuters.com/world/us-treasury-secretary-bessent-visit-ukraine-talks-rare-earth-minerals-source-2025-02-11/

[7]https://www.cls.cn/detail/1941869

[8]https://www.theguardian.com/us-news/2025/feb/05/donald-trump-rare-earths-ukraine-us-trade-deal-aid-russia

[9]https://www.telegraph.co.uk/us/news/2025/02/12/ukraine-give-us-rare-earth-minerals-security-shield/

[10]https://www.weforum.org/stories/2024/07/the-future-of-critical-raw-materials-how-ukraine-plays-a-strategic-role-in-global-supply-chains/

[11]https://www.eurasiantimes.com/the-high-stakes-mineral-war-russia-seizes-70-of-ukraines/#google_vignette

[12]https://forbes.ua/money/viyna-za-resursi-forbes-otsiniv-vartist-vsikh-korisnikh-kopalin-ukraini-25042023-13255

[13] https://www.ft.com/content/ad32d42e-d75e-4344-9e51-623616b2b0e3

[14]https://sdtest.me/blog/can-ukraine-leverage-its-mineral-resources-for-national-and-global-benefit

[15]https://www.yicai.com/news/102471680.html

[16]https://www.nfnews.com/content/1y0q9PQv3B.html

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