隨著各省2024年預算執行情況和2025年預算報告的陸續公布,財政部提前下達的2025年新增債務限額情況也得到了明確。根據企業預警通的最新統計,截至2月17日,已有包括廣東、江蘇、廈門、大連以及新疆兵團在內的29個地區公布了相關數據,合計新增限額規模超2.2萬億元,已達到2024年新增債券發行量的48%,其中新增一般債務限額合計3340億元,新增專項債務限額1.89萬億元。
從各地披露情況看,新增債務限額“頂格”下達的態勢顯著。在29個地區中,四川、河南、河北、湖北、安徽等20個地區,提前批新增地方債限額達到2024年新增債券發行量的60%。例如,江蘇2025年獲得提前下達新增債務限額為1540億元,約占2024年江蘇新增債券(2579億元)的60%。四川2025年獲得提前下達新增債務限額為1517億元,約占2024年江蘇新增債券(2531億元)的60%。廣東以及深圳、海南、內蒙古、青海提前批新增地方債限額超過2024年新增債券發行量的60%,深圳下達額度占比最高為66%,共下達新增債務限額453億元,其中新增專項債務限額448億元。
此外,新疆(不含兵團)和西藏分別下達新增債務限額770億元和62億元,占各自2024年新增債券發行量的比例相對較低,尤其是西藏僅為15%,這一現象可能與前一年當地新增專項債券中,大多數為特殊新增專項債券有關。
值得注意的是,部分省份披露的新增債務限額中包含了用于置換隱性債務的專項債額度。以福建省為例,根據《福建省2025年地方政府債務限額提前下達情況表》,該省此次獲批的新增一般債務限額為73億元,專項債務限額為848億元,總計921億元。而在1月17日,福建省十四屆人大三次會議通過的《關于福建省2024年預算執行情況與2025年預算的決議》中明確,福建2025年提前批新增政府債務限額共1367億元,包括一般債務限額73億元、專項債務限額1294億元。這其中專項債限額相差的446億元,與福建省目前披露的用于置換隱性債務的再融資專項債規模完全一致。
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