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前言
美俄兩國首輪談判已經舉行,撇開了烏克蘭談條件,所以“效率很快”。
在這個關鍵節點上,中俄的共同鄰國蒙古國突然出面,兩番表態希望“共同發展”。
蒙古國為什么會對華釋放不一樣的信號?
18日,俄羅斯和美國代表團首輪關于俄烏沖突的停戰談判在沙特舉行。
雙方都派出了外長級的官員,拉夫羅夫和魯比奧等人進行了4個多小時的談判,并且表態結果“談得不錯”,但兩方并未公布特朗普和普京會晤的日期。
這番表態更讓外界察覺到俄烏沖突結束已經要臨近了。
盡管烏克蘭總統澤連斯基還在喊著“沒有烏克蘭參加的會議我們不會承認”,但各方沒有太看重澤連斯基的意見。
如果歐洲和美國就停戰問題達成一致,烏克蘭很難堅持下去。
與此同時,外媒已經開始激烈討論俄羅斯“戰后發展”的問題了,以及西方到底要不要接納普京。
這件事建立在2月上旬,特朗普主動邀請普京“重回G7”的基礎上,希望俄羅斯能再度加入G7組織,變為之前的“八國集團”。
雖然俄方回絕了這一提議,不過G7后來的聲明已經向俄方敞開了大門,提及“未來對俄的制裁全部取決于俄羅斯為結束俄烏沖突的努力和保證烏克蘭穩定”。
這也暗示如果俄羅斯愿意停戰以及能讓西方滿意,他們開放制裁是有可能的。
同時俄羅斯和西方的關系變化也關系到中俄關系發展。
中俄當前處于“合作無上限”的階段,但面臨的是美國來勢洶洶的破壞。
從最近特朗普拋開烏克蘭和歐盟與俄羅斯談判,以及邀請俄方加入G7等情況來看,他們似乎快人一步開始了行動。
北約也對俄羅斯態度突變,官方文件中刪去了俄“侵略”的表述,使用中立詞語“烏克蘭沖突”。
這一切都能說明西方拉攏俄的可能性正在上升。
17日,蒙古國總理奧云額爾登在接受采訪時透露了和中俄有關的一些“分歧”。
他表示中國和俄羅斯修建的“西伯利亞力量2號”天然氣管道確實陷入了僵局。
針對這一情況蒙古國愿意從中積極解決,方便這條過境蒙古國的管道快速推進。
該管道在2022年被俄方批準修建,預計不會晚于2028年通氣,年輸氣量可超過500億立方米。
“西伯利亞力量2號”本定于去年正式開工,采用了過境蒙古國的新方案。
中俄過境蒙古國的管道路線不僅能促成兩國能源貿易發展,還能帶上蒙古國“共同發展”,一度受到蒙方的高度關注。
但去年5月歐洲媒體傳出中俄在價格問題和供應量上并未談攏,導致管道建設受到阻礙。
中國外交部回應強調“尋找兩國利益匯合點,深化利益交融,實現彼此成就”。
根據目前奧云額爾登的消息,管道建設仍然在受阻之中,他愿意從中說和調停。
奧云額爾登對這條管道非常積極,一個重要原因就是其給蒙古國帶來的發展價值很高。
按“西伯利亞力量2號”設計年輸氣量500億立方米來看,蒙古國能“兩頭獲利”,只依靠搭便車就能實現發展。
首先這條管道每年能給蒙古國帶來數億美元甚至更多的過境費收益,這是俄羅斯一開始堅持走“三國方案”的初衷。
其次,蒙古國能以相對優惠的價格獲得俄羅斯的天然氣資源,國內建設的基站費用不需要他們來承擔。
作為一個天然氣儲量很大但開采能力落后的國家,降低能源成本將部分天然氣用于發展能源密集型產業非常關鍵。
這也是蒙古國希望中俄“帶領發展”的原因。
不過當前國際氣價浮動、天然氣等能源越來越受歡迎,導致俄方在供氣價格問題上愈發強勢。
俄羅斯認為需要從管道中獲利,還要回籠他們的修建資金,當前俄國內并不寬裕。
另一方面俄羅斯或認為他們在戰后和歐美的關系能有緩和,歐洲將會繼續需求俄方的能源供應,天然氣可以去西方賣高價。
除了這個問題之外,蒙古國總理還透露中蒙剛剛達成了一條新的鐵路協議,未來將會通過鐵路加強對中國的煤炭等能源供應。
中國作為全球最大的煤炭消費國之一,擁有龐大且穩定的煤炭市場需求。
蒙古國總理奧云額爾登這次寄希望于通過對華擴大煤炭供應,將自身豐富的煤炭資源轉化為實際的經濟收益。
但實際上蒙古國的煤矸石和精礦的質量比澳大利亞等國家的質量更低。
蒙方主動找中國希望增加外匯收入和促進國內經濟增長,是想讓中國“拉一把”。
值得注意的是,蒙古國在前段時間和印度的煤炭供應談判中,雙方的“意向地點”是印度貨輪到俄羅斯的海參崴交割。
不管是哪一方提出的要求,蒙古國此舉都被認為向俄羅斯示好,他們現在正在“兩邊下注”。
就事實情況來看,中蒙在“一帶一路”倡議等區域合作框架下,關于能源和經濟的合作正在不斷加強,為蒙古國對華擴大資源供應創造了有利的政策環境和合作氛圍。
但這個國家的的基礎設施建設并不發達,加上近年來蒙古國一直寄希望于賣稀土等戰略資源給美國歐洲,以換取他們的支持。
這個國家已經不能算是“兩邊下注”了,而是尋求所謂的“多邊形”逐利手段。
參考資料
《G7通過關于新反俄制裁的公報》俄羅斯衛星通訊社
《特朗普一表態,北約“緊急修改”》湖南日報
《中方在中俄“西伯利亞力量2號”天然氣管道項目的供應價格和量上提出了不合理訴求?外交部回應》北京商報
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