一

預(yù)防恐怖活動基本知識

——2015年12月27日，第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議，通過了中華人民共和國反恐怖主義法(簡稱“反恐法”)，自2016年1月1日起實行。

1.什么是恐怖主義

恐怖主義是指通過暴力、破壞、恐嚇等手段，制造社會恐慌、危害公共安全、侵犯人身財產(chǎn)，或者脅迫國家機(jī)關(guān)、國際組織，以實現(xiàn)其政治、意識形態(tài)等目的的主張和行為。

2.什么是恐怖活動

恐怖活動，是指恐怖主義性質(zhì)的下列行為:

(1)組織、策劃、準(zhǔn)備實施、實施造成或者意圖造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失、公共設(shè)施損壞、社會秩序混亂等嚴(yán)重社會危害的活動的;

(2)宣揚(yáng)恐怖主義，煽動實施恐怖活動，或者非法持有宣揚(yáng)恐怖主義的物品，強(qiáng)制他人在公共場所穿戴宣揚(yáng)恐怖主義的服飾、標(biāo)志的;

(3)組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加恐怖活動組織的;

(4)為恐怖活動組織、恐怖活動人員、實施恐怖活動或者恐怖活動培訓(xùn)提供信息、資金、物資、勞務(wù)、技術(shù)、場所等支持、協(xié)助、便利的;

(5)其他恐怖活動。

3.恐怖襲擊方式有哪些

常見的恐怖襲擊方式包括刀斧砍殺、駕車沖撞碾壓、縱火、爆炸、槍擊、劫持、投放危險物質(zhì)等。此外，恐怖分子有時還會通過利用網(wǎng)絡(luò)、散布虛假恐怖信息等方 式實施破壞活動。

4.恐怖襲擊的特點有哪些

(1)多針對無辜群眾不加選擇地實施襲擊，妄圖造成最大傷害。

(2)恐怖分子多會在襲擊現(xiàn)場展示、散發(fā)、呼喊象征恐怖組織或恐怖主義思想的標(biāo)識或口號。

(3)襲擊方式多選擇暴力手段，烈度大、破壞性強(qiáng)，極易對人的心理造成恐慌。

(4)常為多人共同作案。

二

正確識別、舉報涉恐可疑情況

積極協(xié)助、配合有關(guān)部門開展反恐怖主義工作是每個公民應(yīng)盡的法律義務(wù)。日常生活中發(fā)現(xiàn)恐怖活動嫌疑后，要及時向公安機(jī)關(guān)或有關(guān)部門報告。

1.哪些人是可疑人員

(1)冒用他人身份證件或使用偽造的身份證件。

(2)言行異常，安全檢查過程中不愿意接受檢查或者試圖逃避檢查。

(3)衣著反常，穿著很寬大的衣物或者腰部突出等。

(4)攜帶疑似管制刀具、易燃易爆等違禁物品。

(5)服飾、皮膚或者所攜帶物品上有疑似與恐怖主義相關(guān)的標(biāo)識圖案。

(6)作息時間反常，住所內(nèi)常傳出異常聲響、刺激性氣味或出現(xiàn)大量火柴棍等非生活垃圾等。

(7)在標(biāo)志性建筑、人員密集場所等地反復(fù)徘徊觀察、打探安保情況等。

(8)試圖獲取炸藥、武器等，或匿名、大量購買易燃易爆物品、危險化學(xué)品及管制刀具等。

(9)疑似公安機(jī)關(guān)通報的恐怖活動人員。

2.哪些物品是可疑物品

(1)重要目標(biāo)附近出現(xiàn)的無人認(rèn)領(lǐng)或來歷不明的物品。

(2)有意偽裝或者藏匿的物品。

(3)可疑人員攜帶的與其身份不符的物品，如可能裝有管制刀具、棍棒等物品的旅行包。

(4)隨身攜帶藏匿、企圖躲避安檢的物品。

(5)散發(fā)如臭雞蛋(黑火藥)、氨水(硝銨炸藥)等特殊氣味的物品。

3.發(fā)現(xiàn)可疑情況之后怎么辦

(1)迅速遠(yuǎn)離。盡可能地遠(yuǎn)離可疑人員、可疑物品，確保自身安全;牢記可疑特征，如嫌疑人外貌、攜帶物品等，在保證安全的情況下，可用手機(jī)進(jìn)行拍照記錄。

(2)及時報警。向周圍的執(zhí)勤民警或到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報警，或通過“110”報警電話、“12110”短信報警平臺、公安機(jī)關(guān)微信公眾平臺以及信件、電子郵件等方式報警。報警時要保持沉著冷靜，全面報告可疑情況的具體細(xì)節(jié)。

舉報有獎勵，包庇要追責(zé)

公民發(fā)現(xiàn)并積極舉報可疑線索的，經(jīng)過核實后，公安機(jī)關(guān)將按有關(guān)規(guī)定予以獎勵。同時，嚴(yán)格保護(hù)舉報人的個人身份等信息，充分保障舉報人的安全。明知他人有恐怖活動犯罪行為，卻窩藏、包庇的，將受到拘留、罰款等行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。

三

緊急情況下如何自救

對我們大家來說，面對兇殘的暴恐分子，這是一場不講規(guī)則、沒有底線，完全不對等的戰(zhàn)斗。因此，一旦意識到身邊可能發(fā)生暴恐事件，要首先確保自身安全，及時報警。

1.掌握應(yīng)急技能

(1)立即離開事發(fā)區(qū)域，不要圍觀、停留，不要貪戀財物，如無法躲避時，應(yīng)利用地形、遮蔽物遮掩、躲藏。

(2)保持鎮(zhèn)靜，不要驚恐喊叫，避免增加周圍人的恐懼，引起更大的混亂和傷亡。

(3)在確保個人安全的情況下，及時報警、呼救和救助他人。

(4)逃離現(xiàn)場時應(yīng)避免擁擠，以免因擁擠、踩踏受傷。

(5)如遇不明氣體或液體，應(yīng)迅速躲避，且用毛巾、衣物等捂住口鼻，做好防護(hù)措施。

2.積極參與演練

日常積極參加反恐應(yīng)急演練，掌握必備的應(yīng)急知識和技能，了解發(fā)生暴恐事件時應(yīng)當(dāng)采取的必要行動，加快反應(yīng)速度，有效躲避危險。

四

共筑反恐防范安全防線

安全源于你我，反恐人人有責(zé)。日常生活中，進(jìn)入車站、機(jī)場、影劇院等場所時的安全檢查，購票乘坐交通工具、使用物流快遞、租賃機(jī)動車、上網(wǎng)等場景的實名登記，都離不開廣大人民群眾的支持與配合。這些舉手之勞的作用不可小看，它對全社會防范恐怖襲擊具有重要意義，能夠有效震懾阻止暴恐分子策劃、準(zhǔn)備及實施恐怖襲擊活動。

1.積極來安檢，不要嫌麻煩

保障我們每個人的人身、財產(chǎn)安全，是安全檢查工作的主要目的。通過安檢，能及時發(fā)現(xiàn)人身、車輛、物品等是否攜帶或夾帶槍支、彈藥、管制刀具、易燃易爆、腐蝕性、放射性等危險物品，有效防止損害發(fā)生。

需要進(jìn)行安全檢查的場所通常有哪些？

(1)交通樞紐，如機(jī)場、火車站、地鐵站、汽車站、碼頭等。

(2)人員密集場所，如城市廣場、影劇院、景點等。

(3)大型活動舉辦場所，如重要會議、體育賽事、展覽、演出活動場所等。

(4)其他需要進(jìn)行安檢的場所。

如何配合做好安全檢查？

(1)及時了解禁止攜帶的違禁品和管制物品種類。

(2)充分預(yù)留安檢時間，避免造成時間上的延誤。

(3)積極配合，聽從安檢人員指揮，提高安檢速度。

(4)遇有需要查驗身份證件時，提前準(zhǔn)備好相關(guān)證件，確保快速通過。

目前，常見的安檢形式包括徒手檢查和儀器檢查。需要說明的是，儀器檢查對人體、電子設(shè)備、食品等均無損害。

2.依法實名制，保護(hù)你我他

在日常生活中，當(dāng)我們坐飛機(jī)、住賓館、上網(wǎng)吧、寄快遞時，通常需要出示有效身份證件。實名制有利于加強(qiáng)社會管理、規(guī)范個體行為、打擊違法犯罪，并在及時發(fā)現(xiàn)可疑、消除涉恐隱患方面，發(fā)揮著十分重要的作用。

什么時候需要進(jìn)行實名登記？

(1)入住賓館、酒店等。

(2)郵寄物品。

(3)運(yùn)輸貨物。

(4)購票乘坐長途汽車、飛機(jī)、高鐵等公共交通工具。

(5)使用互聯(lián)網(wǎng)、金融、電信、機(jī)動車租賃等服務(wù)。

(6)購買特定商品。

(7)其他。