今年春節前，昆明軌道公司聯合西山區政府招商中心，舉辦了一次招商引資推介會，昆明地鐵拿出了15個項目，包括TOD、新能源、教育教培、文旅康養、配套物業等不同類型，按照地鐵公司的說法，此次推介會吸引了27家企業參加，其中“草海片區森警地塊”成為推介會上的焦點項目，“參會嘉賓紛紛表示看好合作前景”。

在推介的15個項目中，昆明地鐵唯一公開提到的項目就是“草海片區森警地塊”，而且強調參會嘉賓看好合作前景。一塊土地，位置又在草海片區，招商反響還比較好，不由得讓人猜想，是不是昆明地鐵打算合作開發一個房地產項目。

昆明地鐵1月份召開了今年第一次招商引資推介會

草海片區是昆明軌道集團負責土地一級開發的區域，包括草海南北岸總共13000畝土地，如今環草海的大多數房地產項目，比如金地云海一號、中鐵諾德春風十里、華夏四季、寶能滇池九璽、融創文旅城等，都是在軌道集團一級開發的土地上建設的，最近推介的“草海片區森警地塊”，是不是也是類似房地產項目呢？

一個星期前，昆明軌道集團下屬的昆明地鐵城市開發公司發布了一份招標公告，招募草海片區46號原森警地塊的經營合作方。這應該就是春節前軌道公司對外推介的“草海片區森警地塊”項目了。

但令人驚訝的是，被地鐵公司拿出來重點推介的這個項目，招標公告中的項目名稱居然是“草海片區46號原森警已征項目止損盤活經營合作”。這也就是說，這個地塊招募合作經營方，主要目的其實是為了“止損”。

為什么要止損呢？因為軌道公司作為草海46號片區的一級開發商，投入建設已經10多年了，征遷土地以及開發建設安置房耗資巨大，可是包括森警地塊在內的多個地塊雖然已拆遷完畢，卻因為規劃等原因至今沒有出讓，這對一級開發商昆明軌道公司來說意味著只有投入沒有回報，顯然是巨大損失，而拿出閑置土地進行合作經營，自然屬于止損了。

根據招標公告，草海片區森警地塊面積并不大，只有21畝，地上還有森警原來的3棟建筑，昆明地鐵城市開發公司要求合作方籌資并實施規劃、設計、報批報建、工程建設、經營所需合規性程序、經營期間的建筑及土地的運營維護。規劃建設內容包括但不限于與之配套的土建工程、裝修改造、室外綠化小品等設施，并完成工程驗收，達到正常使用、運營條件。合作運營期限不超過20年。

昆明地鐵計劃進行合作經營的地塊位置

從合作內容看，森警地塊只有區區21畝，并不是合作開發什么房地產項目，而是軌道公司出地，合作方出錢并在地塊上建設經營性設施，雙方共同經營合作分成。雖然招標公告并未透露具體合作內容，但從前段時間地鐵公司發布的信息看，多半是教育教培項目，因為這塊地就在昆一中附小對面，距離云大附西山實驗學校也很近，而且森警地塊在規劃上本來就是教育用地。

根據2020年調整后的草海46號片區控詳規，原森警所在地塊屬于A1-8地塊，總共有41.9畝，均屬于中小學教育用地，旁邊的A1-7地塊也是教育用地，已經建成昆一中附屬小學。

草海45號和46號片區總共有3217畝，規劃中的教育用地非常多，已經建成的學校就有昆一中附小、云大附中西山實驗學校、大漁小學等，剩余教育用地還有46號片區的A1-8、A1-2等多個地塊，都已完成拆遷但尚未出讓。

已經建成開學的云大附中西山實驗學校位于草海45號片區

昆明地鐵將尚未出讓的教育用地拿出來搞合作經營，而且時間不短，意味著這些教育用地可能短期內不會再建設新學校了，甚至不排除進一步調規改變用途的可能，畢竟草海45和46兩個片區已經建成的學校不少，旁邊的融創文旅城還有華東師大附屬學校等，在出生率不斷下降的情況下，按照5年前的規劃建設教育配套的必要性已經下降了。

拿出20多畝土地來合作經營，地鐵公司只能參與分成，所得收益肯定不會很高，招標文書中透露的合作期第二輪（第5-第10年）結束后是否進行下一輪合作的條件之一，是累計固定收入和營業額分成總額大于1448.56萬，可見軌道集團所獲有限。

然而對于軌道集團來說，能將存量資源盤活并能有所收益已經算是不錯，這兩年昆明地鐵迫于經營壓力，一直在想盡辦法盤活存量資產，頻繁發布招商合作信息，從花漁溝的土地到北部客運站的閑置大樓，從世博TOD項目到地鐵站新能源充電站，項目五花八門可是成功招商的并不多，而軌道集團負債卻居高不下，地鐵票務收入又增長緩慢，每年能無風險增加幾百萬收入總好過讓土地白白曬太陽。

螞蚱畢竟也是肉。