文|莊志明律師

今天有代表對狗患問題提出了建議：

近年來，隨著一些犬只傷人事件的發生，養犬問題受到社會關注。3月4日，全國人大代表、四川雅安市教育考試院院長、雅安市雨城區第二中學校長庹慶明告訴紅星新聞記者，今年全國兩會期間，他擬建議統一公布全國禁養犬、大型犬名錄，把更多的危險性犬只納入全國禁養犬名錄。養犬一律實行圈養、拴養，對拒不執行者依法進行處罰。

今年庹慶明代表還建議將心肺復蘇實踐操作全面納入中考體育測試。

2023年庹慶明代表建議將高考中外語科目的分值降至100分，庹慶明代表的建議我看還是很接地氣的，也很有必要性和可操作性。

庹慶明代表此番提出的養狗建議，我是非常贊成的。沒有刻骨銘心的痛，就沒有大徹大悟的建議。近年來狗咬傷咬死人的新聞事件頻有發生，人民群眾對狗患已經痛恨得咬牙切齒了，狗患必須全面整治。

只要不是狗，都是極度痛恨狗患的。

庹慶明代表表示，近年來，關于“犬只傷人”事件的報道屢見不鮮，發生的大型犬、烈性犬等犬類傷人事件，易造成受害者感染狂犬病或給受害者帶來重傷、致死的嚴重后果，具有惡劣的社會影響。此外，頻頻出現的犬吠擾民、隨意棄養等亂象，也會使當地社區居民生活的幸福感、安全感降低。

庹慶明代表的體會也是廣大人民群眾的體會，在法律層面對養狗再也不能含情脈脈了，養狗必須規范化、嚴格化、標準化。

“統一公布全國禁養犬、大型犬名錄，把更多的危險性犬只納入全國禁養犬名錄，”這是一個基礎性工作，目錄標準統一了，寵物狗的管理才好嚴管，否則，標準上不統一，就容易造成狗主人攀比、甩鍋的現象。舉例，養狗目錄不統一，甲地允許養的狗，隨主人來到乙地了，乙地不允許養此狗，此時咋辦？執法部門也為難。統一養狗目錄，這個做法很好，筆者極度贊成。

還有，養狗目錄統一，還解決了目錄不統一情況下的狗日的問題，這個話題比較宏大，本文不贅述了。

養犬一律實行圈養、拴養，這個建議同樣大快人心。近年來重大的狗傷人輿情事件基本都發生在公共場所不牽繩狗的現象上，由此可見，圈養、拴養是大有必要的。一個文明的城市，絕不應該出現人不牽繩狗在公共場所溜達的現象。

由此就帶來一個懲罰的問題，不圈養、不拴養如何處罰，這是一個棘手又燙手的問題。但再棘手再燙手，這個問題也得破。

目前的法律層面上，各地都有養犬管理條例，但這一條例基本上都寬軟松，處罰的力度太小，威懾力明顯不足，對養狗人士來說小菜一碟，罰酒三杯。而養犬管理條例寬軟松又來自治安管理處罰法對不規范養狗的懲罰力度不夠，連鎖反應。

筆者認為，治安管理處罰法今后對養寵物狗的不規范問題要有強硬措施，什么警告啊，200元罰款的措施就統統不要不要了。不規范養狗的問題怎么說也得是2000元以上罰款或者行政拘留的事，狗都養得起，還怕罰款罰個幾千或者去號子里蹲幾天？治安管理處罰法上對養狗必須要嚴厲管理，否則民不聊生。

記住，任何對狗主人的寬容，都是對人民的犯罪。

除治安管理處罰法外，其他涉及公共安全衛生方面的法律法規規章對養狗也得跟上，嚴禁狗入的公共場所、寵物狗的污染環境、流浪狗、不牽繩狗、犬吠擾民、犬咬傷人等系列養犬問題必須綜合治理。

特別是針對流浪狗、不牽繩狗的問題，法律層面必須旗幟鮮明，不能以“無害化處理”此類含糊其辭的措辭來規定，而應該以“捕殺”“撲殺”這類強硬的字眼表述，國家連一條潛在危險狗都不敢殺，對狗患不敢亮劍，那還能和美帝國主義干？

“美帝國主義者很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點理的話，那是被逼得不得已了。”同樣，極端愛狗人士也很傲慢，凡是可以不講理的地方就一定不講理，要是講一點理的話，那是被逼得不得已了。怎么讓他們被逼得不得已？很簡單，打蛇打七寸，真槍實彈捕殺流浪狗和不牽繩狗，他們就會講一點理了。

最后呼吁網民對庹慶明代表的養狗建議多一點關注，多一點支持，多一點點贊。天下苦狗久矣，這個苦不能再忍了。

比起那些毫無新意的發錢和放假的建議，庹代表的建議不知要高到哪里去了，必須雙手贊成！！！