2025年2月，隨著“奧庫(kù)斯”級(jí)首艘核潛艇龍骨鋪設(shè)儀式在阿德萊德舉行，澳大利亞在印太棋盤上的戰(zhàn)略定位愈發(fā)清晰。

這個(gè)軍費(fèi)開(kāi)支僅相當(dāng)于中國(guó)4.6%的南半球國(guó)家，卻在南海爭(zhēng)議、關(guān)鍵技術(shù)封鎖、太平洋島國(guó)影響力爭(zhēng)奪等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)起對(duì)華博弈。這種看似非對(duì)稱的對(duì)抗背后，蘊(yùn)含著當(dāng)代國(guó)際政治的深層密碼。

也不知是不是湊巧，就在核潛艇開(kāi)工幾天之后，中國(guó)海軍艦隊(duì)前出塔斯曼海展開(kāi)實(shí)彈軍事演習(xí)，并贏得了國(guó)內(nèi)輿論的普遍支持叫好。

在大家的記憶中，似乎自從2007-2010年的陸克文政府對(duì)華友好之外，這十幾年來(lái)澳大利亞一直堅(jiān)決追隨美國(guó)的外交戰(zhàn)略，在諸多國(guó)際問(wèn)題上一再參與對(duì)中國(guó)的圍堵。

當(dāng)然，除了國(guó)土面積和中國(guó)相差無(wú)幾之外，澳大利亞的國(guó)力及軍事實(shí)力幾乎全面落后于中國(guó)。

澳大利亞軍隊(duì)

根據(jù)國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）2025年度數(shù)據(jù)：?澳大利亞國(guó)防預(yù)算?約480億美元（占GDP 2.1%），全球排名第12位，約為中國(guó)的25%不到一點(diǎn)，盡管其計(jì)劃在2027年提升至600億美元，但仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于中國(guó)。

盡管在大洋洲達(dá)到了可以橫著走的水平，但實(shí)際上澳大利亞的軍事實(shí)力放在世界角度來(lái)看不要說(shuō)中國(guó)、美國(guó)、俄羅斯相比，就算和日本、韓國(guó)這樣的地區(qū)性軍事強(qiáng)國(guó)相比也幾乎是不值一提。

澳大利亞軍隊(duì)的現(xiàn)役人數(shù)約6.2萬(wàn)人，大概是人民解放軍規(guī)模的3%；陸軍裝備了211輛美國(guó)生產(chǎn)的M1A2 SEPv3主戰(zhàn)坦克，2024年又新增了一批“海馬斯”火箭炮系統(tǒng)。

雖然這些裝備連打一場(chǎng)地區(qū)性戰(zhàn)爭(zhēng)的數(shù)量都不夠，但已經(jīng)是澳大利亞陸軍能夠拿得出手的最好家當(dāng)。

其海軍擁有43艘作戰(zhàn)艦艇，主要拿得出手的是6艘“柯林斯”級(jí)常規(guī)動(dòng)力潛艇，3艘“霍巴特”級(jí)驅(qū)逐艦（配備宙斯盾系統(tǒng)）。

“霍巴特”級(jí)驅(qū)逐艦

至于由英國(guó)26型驅(qū)逐艦改裝的9艘“獵人”級(jí)護(hù)衛(wèi)艦由于建造進(jìn)度一再退后，還要等到2026年才能交付，能夠拯救澳海軍顏面的當(dāng)然要算“奧庫(kù)斯”級(jí)核潛艇，但這些潛艇預(yù)計(jì)服役時(shí)間要等到2030年。

為了容納預(yù)計(jì)總共8艘核潛艇，澳大利亞已經(jīng)開(kāi)始擴(kuò)建位于西部的斯特林港海軍基地，但何時(shí)能夠建成仍然是未知數(shù)。

而人民海軍擁有425艘艦艇，大約是澳大利亞海軍的十倍。

在空軍力量方面，澳大利亞空軍擁有259架各種飛機(jī)，其中包括72架F-35A型戰(zhàn)斗機(jī)，12架C-130J運(yùn)輸機(jī)和8架P-8A反潛機(jī)。

而人民空軍保守估計(jì)擁有3280架各型飛機(jī)，拋開(kāi)質(zhì)量不論，僅就絕對(duì)數(shù)量而言也是對(duì)方的12.7倍。

澳空軍的F-18戰(zhàn)斗機(jī)

中程彈道導(dǎo)彈的差距就更大了，不管中國(guó)火箭軍擁有多少中程導(dǎo)彈，澳大利亞軍隊(duì)反正是一枚都沒(méi)有。

在無(wú)人機(jī)方面，澳大利亞建立了MQ-4C“海神”與“忠誠(chéng)僚機(jī)”協(xié)同作戰(zhàn)體系，但這些系統(tǒng)能否和美軍的裝備兼容仍然是未知數(shù)。

除此之外，澳大利亞在防務(wù)合作方面和美、日互動(dòng)頻繁，其作為美軍“第三島鏈”重要支點(diǎn)的達(dá)爾文港駐扎著2500名美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，2024年又和日本簽署了《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》。

同時(shí)，自詡為大洋洲老大的澳大利亞還通過(guò)太平洋步道倡議（Pacific Pathways）控制一些島國(guó)，向斐濟(jì)、巴布亞新幾內(nèi)亞等國(guó)提供巡邏艇和軍事培訓(xùn)，有一定的區(qū)域內(nèi)軍事合作能力。

向西，澳大利亞積極加入美日印澳“四方安全對(duì)話”機(jī)制，與印度深化海洋情報(bào)合作，共同強(qiáng)化對(duì)華政策的協(xié)調(diào)性。

所謂四方機(jī)制

為了支撐美國(guó)、日本、韓國(guó)的軍工產(chǎn)業(yè)鏈，盛產(chǎn)礦產(chǎn)資源的澳大利亞對(duì)鋰、稀土等資源出口實(shí)施限制，其鋰礦出口配額向“印太盟友”傾斜（2024年占比達(dá)67%），成了專供盟友的“后勤倉(cāng)庫(kù)”。

?當(dāng)然了，跳出大洋洲范圍看，澳大利亞的軍事短板十分明顯，首先就是?兵力規(guī)模有限?：其總兵力還不到中國(guó)軍隊(duì)的1/20，難以獨(dú)立應(yīng)對(duì)高強(qiáng)度沖突，而且澳軍80%的高端武器依賴美國(guó)技術(shù)，如果美國(guó)接濟(jì)不上，自己連像樣的仗都打不了。

實(shí)際上，從地緣政治層面，澳大利亞已通過(guò)“三層錨鏈”完成與相隔幾千公里的美國(guó)的戰(zhàn)略綁定：

第一層，就是達(dá)爾文港基地駐扎美海軍陸戰(zhàn)隊(duì)“瀕海作戰(zhàn)團(tuán)”，今年準(zhǔn)備增至3000人。第二層，是“五眼聯(lián)盟”層面，將其松峽基地升級(jí)為印太地區(qū)量子通信樞紐，第三層則是武器系統(tǒng)兼容，大量裝備采用美制數(shù)據(jù)鏈標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)投名狀給得相當(dāng)?shù)轿弧?/p>

總體來(lái)看，澳大利亞軍力呈“小而精、聯(lián)美控海”的特點(diǎn)，其通過(guò)核潛艇技術(shù)升級(jí)和印太盟友聯(lián)動(dòng)，正從區(qū)域性力量向“中等強(qiáng)國(guó)+美國(guó)戰(zhàn)略支點(diǎn)”轉(zhuǎn)型。其威脅投射能力取決于與美軍的體系融合度，而非單純兵力規(guī)模。

早在奧巴馬時(shí)期，美軍就在澳大利亞駐扎

正是仰仗著美國(guó)的軍事支持和遠(yuǎn)離東亞，對(duì)中國(guó)而言軍事打擊價(jià)值不大的特點(diǎn)，澳大利亞在地緣政治領(lǐng)域一再上躥下跳，囂張刺激中國(guó)神經(jīng)。

澳大利亞這個(gè)與中國(guó)根本不在一個(gè)量級(jí)的對(duì)手，正是使用“非對(duì)稱騷擾”的辦法，既不斷牽制中國(guó)的注意力，又讓中國(guó)對(duì)其難以有效制衡。

?2023年?，澳大利亞為了支持美國(guó)的“自由航行”，派出其P-8A反潛機(jī)連續(xù)12次闖入南海島礁12海里，去年又與日本在東海舉行"護(hù)身軍刀"聯(lián)合軍演，與日本建立"準(zhǔn)軍事同盟"關(guān)系。

今年，澳大利亞政府宣布出于“安全考慮”，禁止中國(guó)企業(yè)參與達(dá)爾文港擴(kuò)建招標(biāo)，針對(duì)性相當(dāng)明顯。

在經(jīng)濟(jì)科技方面，到上個(gè)月澳政府宣稱其強(qiáng)制移除了華為5G基礎(chǔ)設(shè)備完成度達(dá)92%，還終止了本國(guó)14所大學(xué)與中國(guó)航天機(jī)構(gòu)的聯(lián)合項(xiàng)目。

美日澳三方軍演

而在外交輿論方面更是越來(lái)越過(guò)分，其不僅在太平洋島國(guó)論壇推動(dòng)設(shè)立“民主基礎(chǔ)設(shè)施基金”，試圖抵制中國(guó)影響力，還支持菲律賓提起南海仲裁案后續(xù)訴訟，在氣候變化領(lǐng)域?qū)θA實(shí)施“議題聯(lián)動(dòng)施壓”，一再給中國(guó)添堵。

澳大利亞方面自己也知道，這樣頻繁地與中國(guó)交惡，遲早會(huì)遭到中國(guó)的反制，但其有恃無(wú)恐的原因在于，自己還有約3-5年的戰(zhàn)略窗口期。

奧方自己的智庫(kù)認(rèn)為，中國(guó)海軍雖然在快速發(fā)展，但建成遠(yuǎn)洋戰(zhàn)力需等到2035年，而美國(guó)對(duì)亞太安全承諾有效期評(píng)估為“至少至2028年”。

中國(guó)對(duì)澳大利亞提供的關(guān)鍵礦產(chǎn)雖然也在積極建設(shè)替代供應(yīng)鏈，但成熟周期還需約7-10年。

基于此，澳大利亞政府形成了“有限沖突安全區(qū)”認(rèn)知：也就是在2025-2030年間繼續(xù)實(shí)施“親美制華”戰(zhàn)略的成本可控。

心存僥幸

當(dāng)澳大利亞總理在2025年國(guó)防白皮書(shū)中強(qiáng)調(diào)“基于規(guī)則的秩序”時(shí)，其本質(zhì)是在全球權(quán)力轉(zhuǎn)移期尋求戰(zhàn)略對(duì)沖。這種依附性戰(zhàn)略雖能帶來(lái)短期安全紅利，卻使國(guó)家陷入“安全自主性陷阱”——越是強(qiáng)化與美國(guó)的軍事融合，就越難以擺脫棋子角色的歷史命運(yùn)。

對(duì)于中國(guó)而言，破解這種“代理人博弈”的關(guān)鍵，在于構(gòu)建更具包容性的區(qū)域安全框架，將軍事威懾與制度創(chuàng)新相結(jié)合，最終實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)的根本性轉(zhuǎn)變。

站在2025年的歷史節(jié)點(diǎn)回望，澳大利亞的戰(zhàn)略選擇揭示了一個(gè)殘酷現(xiàn)實(shí)：在霸權(quán)秩序更迭期，中等強(qiáng)國(guó)的安全焦慮往往導(dǎo)致“戰(zhàn)略自我工具化”。

其不斷升級(jí)的對(duì)華挑釁，本質(zhì)上是將國(guó)家命運(yùn)與美國(guó)的印太戰(zhàn)略深度捆綁的副產(chǎn)品。這種路徑依賴雖然短期內(nèi)獲得軍事技術(shù)躍升，卻使國(guó)家喪失戰(zhàn)略自主性，陷入"越依賴越脆弱"的安全困境。

對(duì)中國(guó)而言，破解這種代理人博弈需要?jiǎng)?chuàng)新性思維：既要發(fā)展足以震懾冒險(xiǎn)行為的軍事科技優(yōu)勢(shì)，也要在太平洋島國(guó)構(gòu)建“發(fā)展-安全”新范式，更需在關(guān)鍵礦產(chǎn)、氣候治理等全球公域打造包容性機(jī)制。

中國(guó)軍艦在塔斯曼海演習(xí)

唯有通過(guò)體系化破局，方能將澳大利亞的戰(zhàn)略冒險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)區(qū)域秩序重構(gòu)的歷史契機(jī)。