2025年1月17日,加拿大政府與美國(guó)之間關(guān)于共享簽證和移民信息協(xié)議(修訂協(xié)議)完成修訂。預(yù)計(jì)最早在2025年7月,自動(dòng)信息共享系統(tǒng)完成技術(shù)升級(jí)后,兩國(guó)將正式實(shí)現(xiàn)移民和簽證信息互換。
《加拿大與美國(guó)簽證及移民信息共享協(xié)議》)法規(guī)修正案信息來(lái)源:Regulatory amendments for Canada–United States information sharing agreement - Canada.ca
美加兩國(guó) 信息共享
美加兩國(guó)的《共享簽證和移民信息的協(xié)議》最初簽署于2012年,原本只適用于兩國(guó)自動(dòng)交換外國(guó)人的生物識(shí)別和生物信息。
2025年1月17日,美加兩國(guó)完成該協(xié)議的修正,將此前信息共享的范圍擴(kuò)展到兩國(guó)的永久居民(楓葉卡和綠卡持有人),此舉將進(jìn)一步加強(qiáng)加拿大與美國(guó)作為親密安全合作伙伴的信息共享能力。
升級(jí)的信息共享協(xié)議具備多項(xiàng)重要作用。
一方面,它能助力加拿大與美國(guó)評(píng)估移民潛在風(fēng)險(xiǎn),有效打擊移民欺詐行為,切實(shí)保護(hù)兩國(guó)的安全利益。
另一方面,信息共享還能推動(dòng)人員的合法流動(dòng),增強(qiáng)兩國(guó)移民計(jì)劃的完整性。這不僅對(duì)加拿大和美國(guó)的共同安全意義重大,而且有助于促進(jìn)兩國(guó)建立穩(wěn)固的雙邊關(guān)系。
在共享信息系統(tǒng)升級(jí)后,加拿大邊境服務(wù)局(CBSA)也可以及時(shí)獲取美國(guó)永久居民(綠卡持有人)的信息,從而在入境前拒絕不符合條件的人員,減少后續(xù)遣返相關(guān)的執(zhí)法成本。
兩國(guó)通過(guò)信息共享將加強(qiáng)訪(fǎng)客篩查,并有助于在非真實(shí)旅行者到達(dá)入境口岸之前識(shí)別他們,這種方法有助于建立良好的移民制度并確保兩國(guó)人民和國(guó)家的安全。
此外,美加兩國(guó)也可以更便捷互相獲取對(duì)方國(guó)家的訪(fǎng)問(wèn)簽、學(xué)簽、工簽等所有簽證申請(qǐng)人、持有人,以及永久居民(permanent residents)的信息。
修正案的核心內(nèi)容
1. 信息共享范圍的擴(kuò)大:修正案允許加拿大移民、難民和公民部(IRCC)與其他政府部門(mén)及國(guó)際組織共享移民和難民申請(qǐng)人的信息,以加強(qiáng)身份驗(yàn)證和背景調(diào)查。
2. 增強(qiáng)移民篩查能力:通過(guò)信息共享,兩國(guó)能夠更有效地識(shí)別不符合入境條件的申請(qǐng)人,減少移民欺詐,保護(hù)各自國(guó)家的安全。
3. 隱私保護(hù):盡管信息共享范圍擴(kuò)大,但隱私保護(hù)仍然是協(xié)議的重要組成部分。加拿大確保共享的信息得到適當(dāng)處理,并嚴(yán)格遵守隱私義務(wù)。加拿大隱私專(zhuān)員辦公室(OPC)已經(jīng)給出相關(guān)建議,確保信息共享符合隱私保護(hù)要求。
4. 主權(quán)決策權(quán)的保留:協(xié)議明確,兩國(guó)在移民決策上各自保留主權(quán),信息共享僅用于輔助決策。
共享的信息內(nèi)容
根據(jù)修訂后的協(xié)議,美加兩國(guó)將自動(dòng)共享以下信息:
1. 個(gè)人基本信息:姓名、生日、出生國(guó)、國(guó)籍等;
2. 簽證和出入境信息:簽證申請(qǐng)歷史、拒簽記錄、出入境時(shí)間及停留時(shí)間等;
3. 生物特征信息:照片、指紋等具有唯一性的身體特征數(shù)據(jù);
4. 移民歷史和背景調(diào)查信息:如:移民身份狀態(tài)、身份是否合法、是否有犯罪記錄、是否申請(qǐng)過(guò)難民庇護(hù)等。
信息共享一般僅會(huì)在兩國(guó)的移民篩查過(guò)程中觸發(fā),例如:在審核簽證申請(qǐng)、邊境檢查時(shí),因此,并非所有的永久居民(楓葉卡或綠卡持有人)的信息都會(huì)被無(wú)差別共享,個(gè)人信息只會(huì)是在特定情況下才會(huì)進(jìn)行交換。
容易被審查的人群
- 美加兩國(guó)簽證材料有信息沖突
- 有超期停留(滯留)記錄
- 涉及敏感行業(yè)或企業(yè),如:航空航天、生物醫(yī)藥,或敏感企業(yè)名單等
Yolanda強(qiáng)烈建議,所有預(yù)備申請(qǐng)美加兩國(guó)簽證的申請(qǐng)人,在提交申請(qǐng)的時(shí)候務(wù)必要確保美加兩國(guó)申請(qǐng)信息的一致性,如:工作經(jīng)歷、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、婚姻狀況等等,任何“信息沖突”都可能導(dǎo)致簽證被拒,一旦產(chǎn)生拒簽記錄,兩國(guó)的簽證申請(qǐng)均將受到影響!
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