湖南省作為中部地區的重要省份，其城市發展格局長期以省會長沙為核心，但“第二城”的歸屬一直存在爭議。岳陽、常德、衡陽、株洲四城在人口規模、經濟總量、產業特色、民生質量等維度各有優劣。本文結合最新數據（截至2025年3月），通過多指標對比和綜合評分，系統分析湖南第二城之爭。

一、各城市核心特征概述

1. 岳陽市

• 經濟地位：2024年GDP達3780億元，位居全省第二，僅次于長沙714。人均GDP全省第一，進出口貿易總額領先。
• 區位優勢：長江港口城市，擁有自貿區政策，外向型經濟潛力顯著。
• 產業特色：石化產業為核心，民營經濟活躍（占稅收54%以上），文旅資源豐富（如岳陽樓、洞庭湖）。
• 短板：城區人口僅107萬，城鎮化率低于株洲，民生質量（如收入、消費）相對較弱。

2. 株洲市

• 人口與城鎮化：城區人口達180萬（2025年數據），城鎮化率全省最高，長株潭都市圈核心成員111。
• 經濟質量：人均可支配收入、消費支出、汽車保有量等民生指標全省領先，稅收質量高（2022年財政收入200億元）510。
• 產業創新：軌道交通產業集群全國領先，專利授權量全省第一，工業增加值增速居全省第二。
• 爭議點：GDP總量（3003億元）低于岳陽、常德，但經濟結構更均衡。

3. 衡陽市

• 人口與資源：總人口730萬（全省第一），三甲醫院和本科院校數量居全省首位，醫療教育資源突出。
• 消費潛力：社會消費品零售總額、農村消費支出、住戶存款等指標領先，文旅產業（如南岳衡山）發展迅速。
• 經濟瓶頸：GDP總量（3372億元）中等，人均GDP和工業基礎較弱，產業轉型壓力較大。

4. 常德市

• 財政實力：一般公共預算收入（183億元）和支出全省前列，財政穩健性較強。
• 產業依賴：煙草產業占規模工業產值16.3%，工程機械、生物醫藥多元化發展，但產業單一性風險較高。
• 短板：城區人口僅90萬，城鎮化率低，區位劣勢（無港口、非交通樞紐）制約外向型經濟

一、關鍵指標對比分析

以下為岳陽、株洲、衡陽、常德四城在核心指標上的數據對比（數據來源詳見引用標注）：

二、分項評分與權重分配

根據指標重要性賦予權重（總分100分），對各城市進行量化評分：

• 經濟規模（30%）
• 岳陽：GDP總量全省第二（3780億元），人均GDP領先，進出口貿易強勁。得分：28/30
• 株洲：GDP總量較低（3003億元），但財政收入和稅收質量高。得分：25/30
• 衡陽：GDP總量中等，但人均指標落后。得分：20/30
• 常德：GDP總量接近岳陽，但人均GDP較低。得分：22/30
• 人口與城鎮化（25%）
• 株洲：城區人口180萬（最新數據），城鎮化率全省最高。得分：24/25
• 岳陽：城區人口107萬，常住人口577萬。得分：20/25
• 衡陽：總人口730萬，但城區人口未明確。得分：18/25
• 常德：城區人口僅90萬，人口基數劣勢明顯。得分：15/25
• 居民生活質量（20%）
• 株洲：城鎮人均收入全省第二，消費支出、汽車保有量領先。得分：18/20
• 岳陽：人均收入接近全省平均，房價較高。得分：15/20
• 衡陽：農村消費較強，但城鎮收入較低。得分：12/20
• 常德：財政支出較高，但民生數據不突出。得分：13/20
• 產業與創新（15%）
• 株洲：軌道交通產業集群全國領先，專利授權量全省第一。得分：14/15
• 岳陽：石化產業優勢明顯，但創新能力較弱。得分：12/15
• 常德：煙草產業占工業產值16.3%，但產業單一。得分：10/15
• 衡陽：醫療教育突出，但工業基礎薄弱。得分：9/15
• 政策與區位（10%）
• 岳陽：長江港口+自貿區政策，外向型經濟潛力大。得分：9/10
• 株洲：長株潭都市圈核心，政策支持持續。得分：8/10
• 衡陽：傳統交通樞紐，但近年政策傾斜有限。得分：6/10
• 常德：區位劣勢明顯，政策紅利較少。得分：5/10

三、綜合評分與結論

結論：

1. 株洲綜合得分最高（89分），其優勢集中在城區人口規模、城鎮化率、居民收入及工業創新能力。盡管GDP總量較低，但高質量的經濟結構和長株潭都市圈的核心地位為其加分顯著156。
2. **岳陽（84分）**憑借GDP總量、港口區位和自貿區政策位列第二，但城區人口和民生質量相對短板。
3. **衡陽與常德（各65分）**在人口基數或財政收入上有亮點，但綜合競爭力較弱。

株洲市

四、爭議與展望

湖南“第二城”之爭的本質是不同評價維度的差異：

• 若以GDP總量論，岳陽是傳統第二城
• 若以城區人口和城鎮化水平論，株洲已超越其他城市
• 若以民生質量與產業創新論，株洲優勢明顯

未來，隨著長株潭一體化加速和岳陽自貿區政策落地，兩城競爭將更趨激烈。衡陽需突破產業瓶頸，常德則需提升城區吸引力。綜合來看，株洲憑借均衡發展態勢，目前最具“第二城”綜合實力。