中國行為法學(xué)會廉政研究委員會調(diào)研室常務(wù)副主任 胡世群
摘要:民營經(jīng)濟(jì)是推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量,但其發(fā)展也面臨著諸多挑戰(zhàn)。近年來,中國政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺了一系列政策措施,為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境。2025年2月24日,《中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案二審稿提請十四屆全國人大常委會第十四次會議審議。草案二審稿增加規(guī)定,任何單位不得違反法律、法規(guī)向民營經(jīng)濟(jì)組織收取費(fèi)用,不得實(shí)施沒有法律、法規(guī)依據(jù)的罰款,不得向民營經(jīng)濟(jì)組織攤派財物。這樣規(guī)定進(jìn)一步突出了法治的保障作用。2025年3月8日,《2025年全國人民代表大會常務(wù)委員會工作報告》提出,2025年將圍繞健全社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度,制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法。《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案的出臺,標(biāo)志著中國民營經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程邁出了重要一步,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。筆者將從《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案的出臺背景、主要內(nèi)容、重要意義、“破窗效應(yīng)”等方面進(jìn)行深入分析,探討中國民營經(jīng)濟(jì)開啟法治化新篇章的路徑和方向。
一、引言
改革開放以來,中國民營經(jīng)濟(jì)從無到有、從小到大、從弱到強(qiáng),不斷發(fā)展壯大,成為推動中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要力量。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至2023年底,中國民營企業(yè)數(shù)量超過4900萬戶,貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)、90%以上的企業(yè)數(shù)量。然而,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著一些困難和挑戰(zhàn),如市場準(zhǔn)入壁壘、融資難融資貴、產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力等。
近年來,中國政府高度重視民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,出臺了一系列政策措施,為民營經(jīng)濟(jì)營造良好的發(fā)展環(huán)境。黨的二十大報告明確提出,要“優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”。《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案的出臺,正是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措,標(biāo)志著中國民營經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程邁出了重要一步。
二、《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案的出臺背景
1. 民營經(jīng)濟(jì)的重要地位和作用日益凸顯。
民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,是推動經(jīng)濟(jì)增長、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生的重要力量。推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,對于實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有重要意義。
2. 民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。
近年來,受國內(nèi)外復(fù)雜形勢影響,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一些困難和挑戰(zhàn),如市場需求不足、成本上升、融資難融資貴、轉(zhuǎn)型升級壓力大等。一些民營企業(yè)還面臨著產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、市場準(zhǔn)入壁壘等問題。
3. 法治化是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
法治是最好的營商環(huán)境。只有將民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入法治化軌道,才能有效保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,激發(fā)市場主體活力,為民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)保障。
三、《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案的主要內(nèi)容
《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案共七章六十條,主要內(nèi)容包括:
1. 總則。明確了立法目的、適用范圍、基本原則等。
2. 市場準(zhǔn)入。規(guī)定國家堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,保障民營企業(yè)依法平等進(jìn)入市場。具體實(shí)施辦法包括:
負(fù)面清單制度:全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清單之外的領(lǐng)域一律對民營企業(yè)開放。
公平競爭審查:建立公平競爭審查機(jī)制,清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。
簡化審批流程:推行“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革,減少行政審批環(huán)節(jié)和時間。
3. 產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)調(diào)國家依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,任何單位和個人不得侵犯。具體實(shí)施辦法包括:
產(chǎn)權(quán)登記制度:完善產(chǎn)權(quán)登記制度,確保民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬明確。
司法保護(hù):加強(qiáng)司法保護(hù)力度,設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭,快速審理民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。
侵權(quán)賠償:建立侵權(quán)賠償機(jī)制,對侵害民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行高額賠償。
4. 融資支持。要求金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸支持力度,完善融資擔(dān)保體系,拓寬民營企業(yè)融資渠道。具體實(shí)施辦法包括:
信貸傾斜:鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立民營企業(yè)專項(xiàng)貸款,降低貸款利率,延長貸款期限。
融資擔(dān)保:建立政府性融資擔(dān)保體系,為民營企業(yè)提供低成本擔(dān)保服務(wù)。
直接融資:支持民營企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式進(jìn)行直接融資,簡化上市和發(fā)債程序。
5. 創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵民營企業(yè)加大研發(fā)投入,支持民營企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目,推動民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。具體實(shí)施辦法包括:
研發(fā)補(bǔ)貼:對民營企業(yè)研發(fā)投入給予稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼。
科技合作:鼓勵民營企業(yè)與高校、科研院所合作,共建研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型:提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金,支持民營企業(yè)進(jìn)行智能化改造和信息化建設(shè)。
6. 權(quán)益保護(hù)。規(guī)定國家建立健全民營企業(yè)投訴維權(quán)機(jī)制,依法查處侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為。具體實(shí)施辦法包括:
投訴平臺:建立全國統(tǒng)一的民營企業(yè)投訴平臺,及時受理和處理民營企業(yè)投訴。
法律援助:提供法律援助服務(wù),幫助民營企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益。
監(jiān)督機(jī)制:建立監(jiān)督機(jī)制,對侵害民營企業(yè)權(quán)益的行為進(jìn)行公開曝光和嚴(yán)肅處理。
7. 附則。規(guī)定了法律的施行日期等。
四、《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案的重要意義
1. 為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供法治保障。
《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案將黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策上升為法律,為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障,有利于穩(wěn)定市場預(yù)期,增強(qiáng)發(fā)展信心。
2. 有利于營造公平競爭的市場環(huán)境。
草案明確規(guī)定國家堅(jiān)持權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等,保障民營企業(yè)依法平等進(jìn)入市場,有利于打破市場準(zhǔn)入壁壘,營造公平競爭的市場環(huán)境。
3. 有利于激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力。
草案強(qiáng)調(diào)國家依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,有利于增強(qiáng)企業(yè)家信心,激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力,推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
4. 有利于構(gòu)建親清政商關(guān)系。
草案規(guī)定國家建立健全民營企業(yè)投訴維權(quán)機(jī)制,依法查處侵害民營企業(yè)合法權(quán)益的行為,有利于構(gòu)建親清政商關(guān)系,優(yōu)化營商環(huán)境。
五、中國民營經(jīng)濟(jì)開啟法治化新篇章的路徑和方向
1. 完善法律法規(guī)體系。加快制定和完善相關(guān)法律法規(guī),為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加全面、系統(tǒng)、有力的法治保障。具體措施包括:
立法規(guī)劃:制定民營經(jīng)濟(jì)立法規(guī)劃,明確立法重點(diǎn)和時間表。
法規(guī)清理:清理和修訂與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)的法規(guī)和政策。
法律解釋:及時發(fā)布法律解釋,明確法律適用中的具體問題。
2. 加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度,依法平等保護(hù)各類市場主體產(chǎn)權(quán),嚴(yán)厲打擊侵害民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為。具體措施包括:
產(chǎn)權(quán)登記:完善產(chǎn)權(quán)登記制度,確保民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)屬明確。
司法保護(hù):加強(qiáng)司法保護(hù)力度,設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭,快速審理民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。
侵權(quán)賠償:建立侵權(quán)賠償機(jī)制,對侵害民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行高額賠償。
3. 優(yōu)化營商環(huán)境。深化“放管服”改革,簡化行政審批流程,降低市場準(zhǔn)入門檻,為民營企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更加寬松的環(huán)境。具體措施包括:
負(fù)面清單:全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,清單之外的領(lǐng)域一律對民營企業(yè)開放。
公平競爭:建立公平競爭審查機(jī)制,清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。
審批簡化:推行“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”改革,減少行政審批環(huán)節(jié)和時間。
4. 加大金融支持力度。創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),拓寬民營企業(yè)融資渠道,降低融資成本,緩解民營企業(yè)融資難融資貴問題。具體措施包括:
信貸傾斜:鼓勵商業(yè)銀行設(shè)立民營企業(yè)專項(xiàng)貸款,降低貸款利率,延長貸款期限。
融資擔(dān)保:建立政府性融資擔(dān)保體系,為民營企業(yè)提供低成本擔(dān)保服務(wù)。
直接融資:支持民營企業(yè)通過發(fā)行股票、債券等方式進(jìn)行直接融資,簡化上市和發(fā)債程序。
5. 鼓勵創(chuàng)新發(fā)展。支持民營企業(yè)加大研發(fā)投入,加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級,提升核心競爭力。具體措施包括:
研發(fā)補(bǔ)貼:對民營企業(yè)研發(fā)投入給予稅收優(yōu)惠和財政補(bǔ)貼。
科技合作:鼓勵民營企業(yè)與高校、科研院所合作,共建研發(fā)中心和實(shí)驗(yàn)室。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型:提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金,支持民營企業(yè)進(jìn)行智能化改造和信息化建設(shè)。
6. 構(gòu)建親清政商關(guān)系。建立健全政企溝通機(jī)制,及時了解企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決實(shí)際困難,構(gòu)建親清政商關(guān)系。具體措施包括:
溝通平臺:建立政企溝通平臺,定期召開座談會,聽取民營企業(yè)意見和建議。
服務(wù)機(jī)制:建立民營企業(yè)服務(wù)機(jī)制,提供政策咨詢、法律援助等服務(wù)。
監(jiān)督機(jī)制:建立監(jiān)督機(jī)制,對政商交往中的不當(dāng)行為進(jìn)行監(jiān)督和查處。
六、《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺,可能產(chǎn)生多重“破窗效應(yīng)”
《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的出臺,打破了原有的制度性障礙,激發(fā)了民營經(jīng)濟(jì)的活力,進(jìn)而帶動整體經(jīng)濟(jì)環(huán)境的改善和法治化進(jìn)程的加速。筆者從以下多個角度詳細(xì)分析其可能產(chǎn)生的“破窗效應(yīng)”:
A、 打破市場準(zhǔn)入壁壘,激發(fā)市場活力
“破窗效應(yīng)”首先體現(xiàn)在打破市場準(zhǔn)入的隱性壁壘,為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境。
1. 破除行業(yè)壟斷和隱性壁壘:
現(xiàn)狀:一些行業(yè)存在隱性壁壘,民營企業(yè)難以進(jìn)入,如能源、金融、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
破窗效應(yīng):《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過明確“權(quán)利平等、機(jī)會平等、規(guī)則平等”的原則,打破行業(yè)壟斷,推動民營企業(yè)進(jìn)入更多領(lǐng)域。例如,通過負(fù)面清單制度,清單之外的領(lǐng)域一律對民營企業(yè)開放,這將激發(fā)市場活力,促進(jìn)競爭和創(chuàng)新。
案例:近年來,國家在電力、石油等領(lǐng)域逐步向民營企業(yè)開放,如民營企業(yè)參與加油站建設(shè)、新能源發(fā)電項(xiàng)目等,未來這一趨勢將進(jìn)一步擴(kuò)大。
2. 推動公平競爭審查機(jī)制落地:
現(xiàn)狀:一些地方和部門存在地方保護(hù)主義,通過不公平的政策限制民營企業(yè)參與市場競爭。
破窗效應(yīng):法律明確要求建立公平競爭審查機(jī)制,清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。這將打破地方保護(hù)主義,推動全國統(tǒng)一大市場的形成。
B、 打破產(chǎn)權(quán)保護(hù)困境,增強(qiáng)企業(yè)家信心
產(chǎn)權(quán)保護(hù)是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心問題之一,《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)保護(hù),打破民營企業(yè)家的顧慮。
1. 解決產(chǎn)權(quán)糾紛中的司法不公問題:
現(xiàn)狀:一些民營企業(yè)在產(chǎn)權(quán)糾紛中面臨司法不公,導(dǎo)致企業(yè)家信心不足。
破窗效應(yīng):法律明確要求加強(qiáng)司法保護(hù),設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)法庭,快速審理民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。這將增強(qiáng)企業(yè)家信心,鼓勵更多民營企業(yè)加大投資和創(chuàng)新。
案例:近年來,多地設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法庭,如北京、上海、廣州等地,未來這一模式將推廣至全國。
2. 建立侵權(quán)賠償機(jī)制:
現(xiàn)狀:民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)受到侵害時,往往難以獲得足額賠償。
破窗效應(yīng):法律明確建立侵權(quán)賠償機(jī)制,對侵害民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行高額賠償。這將形成強(qiáng)有力的威懾,減少侵權(quán)行為的發(fā)生。
C、 打破融資難融資貴困境,拓寬融資渠道
融資難、融資貴是長期困擾民營企業(yè)的問題,《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過制度性改革打破這一困境。
1. 推動金融機(jī)構(gòu)向民營企業(yè)傾斜:
現(xiàn)狀:商業(yè)銀行更傾向于向國有企業(yè)提供貸款,民營企業(yè)融資成本高、難度大。
破窗效應(yīng):法律要求金融機(jī)構(gòu)加大對民營企業(yè)的信貸支持力度,設(shè)立民營企業(yè)專項(xiàng)貸款,降低貸款利率,延長貸款期限。這將顯著改善民營企業(yè)的融資環(huán)境。
案例:近年來,一些地方推出“民營企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償基金”,未來這一模式將得到推廣。
2. 完善融資擔(dān)保體系:
現(xiàn)狀:民營企業(yè)缺乏有效的擔(dān)保手段,難以獲得低成本融資。
破窗效應(yīng):法律要求建立政府性融資擔(dān)保體系,為民營企業(yè)提供低成本擔(dān)保服務(wù)。這將降低民營企業(yè)的融資門檻,緩解融資難問題。
D、 打破創(chuàng)新瓶頸,推動轉(zhuǎn)型升級
《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過鼓勵創(chuàng)新,打破民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的瓶頸。
1. 推動民營企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目:
現(xiàn)狀:民營企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目的門檻較高,難以獲得政策支持。
破窗效應(yīng):法律明確支持民營企業(yè)參與國家重大科技項(xiàng)目,推動民營企業(yè)與高校、科研院所合作。這將激發(fā)民營企業(yè)的創(chuàng)新活力,推動技術(shù)進(jìn)步。
案例:華為、騰訊等民營企業(yè)已深度參與國家重大科技項(xiàng)目,未來更多中小企業(yè)將獲得類似機(jī)會。
2. 支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型:
現(xiàn)狀:許多民營企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨技術(shù)、資金和人才短缺問題。
破窗效應(yīng):法律要求提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項(xiàng)資金,支持民營企業(yè)進(jìn)行智能化改造和信息化建設(shè)。這將推動民營企業(yè)提升效率,增強(qiáng)競爭力。
E、 打破政商關(guān)系困境,構(gòu)建親清新型政商關(guān)系
《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過規(guī)范政商關(guān)系,打破民營企業(yè)與政府之間的隔閡。
1. 建立民營企業(yè)投訴維權(quán)機(jī)制:
現(xiàn)狀:一些地方存在“吃拿卡要”現(xiàn)象,民營企業(yè)維權(quán)困難。
破窗效應(yīng):法律要求建立全國統(tǒng)一的民營企業(yè)投訴平臺,及時受理和處理民營企業(yè)投訴。這將減少政府部門的權(quán)力濫用,優(yōu)化營商環(huán)境。
案例:近年來,多地建立“營商環(huán)境投訴平臺”,未來這一機(jī)制將進(jìn)一步完善。
2. 推動政企溝通機(jī)制常態(tài)化:
現(xiàn)狀:民營企業(yè)與政府之間的溝通渠道不暢,政策制定缺乏企業(yè)參與。
破窗效應(yīng):法律要求建立政企溝通機(jī)制,定期召開座談會,聽取民營企業(yè)意見和建議。這將增強(qiáng)政策的針對性和可操作性。
F、 打破區(qū)域發(fā)展不平衡,推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè)
《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過推動全國統(tǒng)一大市場建設(shè),打破區(qū)域發(fā)展不平衡。
1. 消除地方保護(hù)主義:
現(xiàn)狀:一些地方存在地方保護(hù)主義,限制外地民營企業(yè)進(jìn)入本地市場。
破窗效應(yīng):法律明確要求清理和廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。這將推動全國統(tǒng)一大市場的形成,促進(jìn)資源優(yōu)化配置。
2. 推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展:
現(xiàn)狀:東部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快,中西部地區(qū)相對滯后。
破窗效應(yīng):法律要求加大對中西部地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)的支持力度,推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。這將縮小區(qū)域發(fā)展差距,促進(jìn)共同富裕。
G、 打破國際競爭劣勢,提升全球競爭力
《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》通過支持民營企業(yè)“走出去”,打破國際競爭中的劣勢。
1. 支持民營企業(yè)參與國際競爭:
現(xiàn)狀:一些民營企業(yè)在國際競爭中面臨政策支持不足的問題。
破窗效應(yīng):法律要求支持民營企業(yè)參與國際競爭,提供政策、資金和法律支持。這將提升民營企業(yè)的全球競爭力。
案例:近年來,華為、小米等民營企業(yè)在國際市場上取得顯著成績,未來更多民營企業(yè)將走向全球。
七、結(jié)語
《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》草案的出臺,是中國民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的重要里程碑,標(biāo)志著中國民營經(jīng)濟(jì)法治化進(jìn)程邁出了重要一步。它的出臺,將通過多重“破窗效應(yīng)”打破制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度性障礙,激發(fā)市場活力,增強(qiáng)企業(yè)家信心,推動民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。這一法律的實(shí)施,不僅將為中國經(jīng)濟(jì)注入新的動力,也將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供中國經(jīng)驗(yàn)。相信隨著《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的正式出臺和實(shí)施,中國民營經(jīng)濟(jì)必將迎來更加廣闊的發(fā)展空間,為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化作出新的更大貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
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