當全國樓市在深度調整中艱難尋底時，洛陽突然拋出了一個引爆行業(yè)的創(chuàng)新方案。3月11日，洛陽宣布在城中村改造中全面推行"以購代建"新政，將安置房建設轉化為商品房去庫存的超級通道，而就在日當天，洛龍區(qū)關林片區(qū)改造便官宣不再進行安置房建設，為房票鋪路。

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當全國樓市在深度調整中艱難尋底時，洛陽突然拋出了一個引爆行業(yè)的創(chuàng)新方案。3月11日，這座中原城市宣布在城中村改造中全面推行"以購代建"新政，將安置房建設轉化為商品房去庫存的超級通道。

3月11日當天，洛龍區(qū)關林片區(qū)改造官宣不再進行安置房建設，為房票鋪路

在住建部將改造范圍擴大到所有地級市的政策風口下，這個看似低調的"洛陽模式"，或許正暗藏著破解樓市困局的終極密碼。當貨幣化安置遇上房票新政，當民生工程對接市場邏輯，這場轟轟烈烈的城市更新運動，正在悄然改寫中國房地產市場的游戲規(guī)則。

城中村改造的"洛陽模式"長什么樣？

在洛陽市洛龍區(qū)關林片區(qū)某城中村改造現(xiàn)場，拆遷戶們正在探討著如何更好的使用洛陽的房票，按照規(guī)定，洛陽房票不僅可以直接抵扣購房款，還能享受契稅減免、保留原學區(qū)資格等一攬子政策紅利，這正是洛陽"以購代建"模式的生動寫照。

該模式創(chuàng)新構建了"三駕馬車"并行的安置體系：房票安置允許拆遷戶自主選購新建商品房，政府按照評估價給予房票額度；自主購買模式提供市場價10%的購房補貼；組織購買則由政府統(tǒng)購優(yōu)質現(xiàn)房定向配租。為確保房源質量，住建部門專門建立動態(tài)更新的"房源庫"，要求入選項目必須"五證齊全"，現(xiàn)房還需持有完整產權。

政策的精妙之處在于構建了多方共贏的閉環(huán)：拆遷戶獲得更優(yōu)質的居住條件和學區(qū)資源，開發(fā)商快速消化庫存回籠資金，政府則通過專項借款撬動社會資本，實現(xiàn)城市更新與市場復蘇的雙重目標。據(jù)測算，僅洛陽今年實施的19個城中村改造項目，就能帶動約50萬平方米商品房去化。

以購代建如何激活樓市一池春水？

在洛陽洛龍區(qū)某新房項目售房部，銷售經(jīng)理王某明顯感受到新政帶來的熱流："3月11號以來，咨詢房票看房的拆遷客戶占比超過40%，預計后期房票正式實行后，庫存去化速度至少能加快兩倍。"這種"定向引流"效應，正是"以購代建"的精髓所在。通過將拆遷安置需求精準導入商品房市場，相當于為樓市打造了一個永不枯竭的"需求蓄水池"。

臨市鄭州的房票

更深層的市場邏輯在于重構供需關系。傳統(tǒng)安置房建設往往形成與商品房市場的"雙軌制"，而"以購代建"實現(xiàn)了兩大市場的并軌運行。當每年數(shù)百萬套的安置需求轉化為有效購買力，就能在三四線城市形成強大的托底效應。國海證券測算顯示，全國新增100萬套改造項目，將直接帶動2億平方米商品房銷售，相當于2024年全國銷售面積的15%。

這個模式還暗藏金融創(chuàng)新的密碼。洛陽方案允許使用政策性銀行專項借款作為啟動資金，通過"政府搭臺、企業(yè)唱戲、居民受益"的模式，實現(xiàn)資金鏈的良性循環(huán)。更重要的是，改造釋放出的土地增值空間，為地方政府創(chuàng)造了可持續(xù)的財政來源。以武漢某城中村改造項目為例，土地出讓金溢價部分中，30%專項用于后續(xù)城市更新，形成自我造血機制。

全國樓市保衛(wèi)戰(zhàn)的破局密碼是什么？

當上海宣布今年啟動25個城中村改造項目，當杭州將改造范圍擴大到所有市轄區(qū)，一場以城市更新為抓手的樓市保衛(wèi)戰(zhàn)已在全國打響。住建部最新政策將改造范圍從35個大城市擴展到所有地級市，意味著這場戰(zhàn)役的規(guī)模將呈幾何級數(shù)擴大。據(jù)測算，僅35個重點城市待改造的170萬套存量，就能釋放出4萬億級別的市場需求。

這場變革正在重塑中國房地產的發(fā)展邏輯。與傳統(tǒng)"大拆大建"不同，新時代的城中村改造更強調"留改拆"并舉。廣州獵德村改造保留嶺南古建筑打造商業(yè)綜合體，成都曹家巷項目將危房改造成人才公寓，這些創(chuàng)新實踐證明，城市更新完全可以成為高質量發(fā)展的新引擎。更重要的是，改造釋放出的土地資源，為保障性住房建設提供了空間支撐，這正是構建"市場+保障"雙軌制的關鍵一環(huán)。

政策的乘數(shù)效應正在顯現(xiàn)。在洛陽，改造帶動的裝修、家電等下游產業(yè)需求，預計將創(chuàng)造超萬個就業(yè)崗位；在重慶，舊改片區(qū)商業(yè)租金平均上漲30%，資產價值重估帶來萬億級財富效應。這種以空間重構帶動經(jīng)濟轉型的發(fā)展模式，恰是破解"房地產依賴癥"的治本之策。

站在2025年的門檻回望，我們或許會驚訝地發(fā)現(xiàn)：中國樓市這輪深度調整的轉折點，竟始于古都洛陽一次看似平常的政策創(chuàng)新。"以購代建"模式的價值，不僅在于開創(chuàng)了安置補償?shù)男侣窂剑谟诮沂玖朔康禺a轉型的深層邏輯——當行業(yè)從增量開發(fā)轉向存量運營，城市更新就是打開新天地的金鑰匙。

這個模式的可復制性已得到驗證。鄭州、合肥等城市迅速跟進推出類似政策，就連一線城市也在探索"房票安置"的升級版本。但真正的啟示在于：化解樓市風險不能靠簡單刺激需求，而要通過制度創(chuàng)新重構市場生態(tài)。當安置需求成為去庫存的穩(wěn)定器，當城市更新轉化為高質量發(fā)展的推進器，中國房地產才能真正走出"暴漲暴跌"的怪圈。

在這場靜悄悄的革命中，每個城市都在書寫自己的答案。但洛陽給出的啟示清晰可見：用制度創(chuàng)新打通民生與市場的任督二脈，讓城市更新成為激活內需的戰(zhàn)略支點。這或許就是中國房地產"第二增長曲線"的起點，也是新型城鎮(zhèn)化邁向更高形態(tài)的關鍵一躍。當推土機的轟鳴與市場經(jīng)濟的脈搏同頻共振，我們看到的不僅是樓市的止跌回穩(wěn)，更是一個城市文明的新生。