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前言

近幾年，美國部分政客及媒體，再次拋出了所謂“中國應償還清朝時期債務”的論調。

聲稱若中國不履行“歷史義務”，美國也將拒絕承認對中國持有的8600億美元國債。

這一言論令國際輿論一片嘩然，其邏輯之荒謬，徹底暴露了美國當前的經濟困境。

不平等條約

19世紀至20世紀初，清政府在列強的武力脅迫下簽訂了一系列不平等條約。

這些條約不僅導致了巨額賠款和領土割讓，更成為國際法領域“惡債”爭議的典型案例。

1840年鴉片戰爭后的《南京條約》，規定清政府向英國賠償2100萬銀元。

這份條約開了列強通過武力在中國攫取經濟利益的先例，此后又以類似邏輯逼迫清政府簽訂更多條約。

第二次鴉片戰爭后，英法分別獲賠800萬兩白銀，俄國則借“調停”之名侵占中國東北150萬平方公里領土。

甲午戰敗后簽訂《馬關條約》，日本勒索白銀2.3億兩，相當于清政府3年的財政收入。

八國聯軍侵華后，清政府簽訂《辛丑條約》，向11國賠償4.5億兩白銀。

本息合計近10億兩，人均攤派1兩，史稱“庚子賠款”。

這些賠款多通過發行債券，或向外國銀行借款的方式支付。

例如1898年，為籌措對日賠款，清政府發行了“昭信股票”。

但因民眾抵制失敗后，轉而向英德銀行借款1.6億兩，年息4.5%。

而列強則通過控制中國海關、鹽稅等作為抵押，進一步侵蝕中國經濟主權。

何謂“惡債”

在國際法中，有一個概念叫“惡債”。

“惡債”指的就是違背國家或人民利益、違背國際法基本原則而承擔的債務，戰爭債務就是最典型的例子。

對于前政權欠下的惡債，新政府是沒有義務繼承的。

這個原則，早在20世紀初期就逐步形成共識了。

新中國成立后，毛主席提出“另起爐灶”的外交政策，也是針對包括不平等條約、舊政權債務在內的歷史遺留問題，做出了回應。

1950年《中蘇友好同盟互助條約》就取代了1945年國民黨與蘇聯簽訂的條約，收回了旅順、大連等主權；

收回英國控制的上海公共租界工部局電力公司，結束了外資企業在中國享受的治外法權；

至于清政府與民國政府為支付戰爭賠款或維持統治所借的外債，多屬列強脅迫下的惡債。

以《辛丑條約》為例，列強索賠的金額遠超實際損失。

美國駐華公使柔克義曾承認，美國實際損失僅200萬美元，卻通過虛報獲得3293萬美元賠款。

而在《南京條約》談判期間，英軍更是以炮擊南京威脅清政府接受條款，甚至要求中國關稅自主權由英國“協商”決定。

因此新中國成立后根據“惡債不償”原則，宣布廢除舊政權債務。

比如1982年的“湖廣鐵路債券案”，美國法院最終裁定清政府1911年發行的債券，因涉及“惡債”而無效。

西方國家也有類似的例子。

1865年美國南北戰爭后，聯邦政府就拒絕承認南方邦聯政府的債務；

1951年英國與波蘭就前政府債務達成協議時，也只承認了部分合法債務。

這足以印證“惡債不償”原則的合法性。

荒謬的“清朝債務清算”

近年來，美國部分政客和媒體提出“清算清朝債務”，實在荒謬至極。

他們聲稱，若按4%-6%復利計算，債務總額可達1.6萬億美元，可抵消中國持有的美債。

清朝債務是因不平等條約產生的，早被新中國廢除，且國際司法機構也已多次否定其合法性。

而且若按復利計算，百年后的利息已經超本金6000倍，也遠超正常金融規則。

說到底，美方此時炒作“歷史債務”，是為轉移國內矛盾，并為施壓中國增持美債制造籌碼。

截至2024年底，美國聯邦債務總額突破36萬億美元，年利息支出超過1.4萬億美元，接近國防支出的1.5倍。

國際公認的債務安全閾值，通常為GDP的60%-90%，而美國的債務規模占GDP比例已高達138%。

此前美國還通過“暫停債務上限”法案，允許2025年前無限制發債。

實質上就是將債務違約風險后置，進一步透支美元信用。

市場對美債的信心也持續下滑。

2024年，中國持有的美債規模降至7590億美元，為15年來最低，日本、歐盟等傳統盟友亦加速減持。

國際投資者對美債的“避險屬性”產生質疑，轉向黃金等替代資產。

而美國則試圖通過“海湖莊園協議”等計劃，將到期美債轉為100年期零息債券，本質上就是以金融手段變相賴賬。

面對美債風險，中國也一直在采取系統性的應對措施，比如增持黃金儲備。

同時，優化外儲投資結構，增加對歐元區主權債、東盟基建項目及“一帶一路”沿線國家股權投資，降低對美元資產的依賴。

如今，人民幣跨境支付系統也已覆蓋180多個國家，2024年交易額突破175萬億元。

美國一方面依賴中國購買美債，以維持金融市場穩定，另一方面又在科技、貿易等領域對華遏制。

這種“既要合作又要打壓”的策略，可見其戰略焦慮與政策混亂。

而中國的立場始終明確：歷史惡債絕不承認，同時堅持平等互利的國際合作。

百年前的“惡債”爭議，是殖民時代強權政治的遺產。

如今美國頻繁翻出百年前舊賬，本質是經濟霸權衰落的無奈，也是對國際法原則的踐踏。

歷史警示我們，唯有堅持主權平等、加速金融自主化、深化國際合作，才是應對挑戰的根本之道。

美國不肯正視自身財政痼疾，反而用這種強盜邏輯沉迷于“賴賬”的幻想中，實在可笑。

參考資料

環球時報：為了打擊中國，美國人要求中國償還清政府發行的債券？

財經視點：警惕美國政客惡意炒作中國舊政府債券問題