3月18日《南方日報》A08版報道。

“終于拿到了紅本本，這是最好的新年禮物。”乙巳蛇年春節前，茂名市50名業主領到首批不動產權證。此前，因開發商債務問題，當地一房地產項目停滯，業主權益受損。茂名市中級人民法院（下稱“茂名中院”）借助府院聯動，推動公司破產重整，助力項目復工。

這一暖心成果，只是茂名兩級法院堅持改革創新服務保障地方中心工作的一個縮影。2024年，茂名兩級法院緊扣省市發展部署，發揮破產拯救功能，助力企業重生；創新矛盾糾紛前端化解模式，服務“百縣千鎮萬村高質量發展工程”（簡稱“百千萬工程”）；從源頭監管重大疑難案件，優化辦案機制，強化案件質量把控……一系列舉措為茂名高質量發展提供堅實的法治保障。

數據是最好的見證。2024年，茂名兩級法院受理各類案件63928件，同比下降8.8%；辦結案件60377件，全市法院審限內結案率提升至94.59%，升幅居全省第三。站在新起點上，茂名兩級法院正加力創新司法服務模式，為茂名市經濟社會發展注入源源不斷的法治動能。

服務大局

護航茂名經濟發展

一沉香商戶遭某工藝品店在網購平臺惡意詆毀，稱其產品偽劣有害。商戶遂訴至法院。電白法院高新區人民法庭法官經審查認為調解更利于矛盾化解，多次協調組織線上調解，通過類案對比、釋明法律、解釋后果等方式，促成雙方達成一致調解方案，被告賠償原告損失并在網購平臺置頂道歉15日。

面對一起化橘紅鮮果購銷合同糾紛，化州法院法官考慮到雙方背后關聯眾多種植戶，貿然判決可能破壞合作關系，便將審判現場搬到村里。“大家在簽合同時，一定要把各項條款寫清楚，關鍵信息不能含糊，不然很容易產生糾紛。”促成雙方達成協議、解除合同后，法官結合案情就地普法，提升群眾法律意識。

“五棵樹一條魚一桌菜”產業是茂名推進“百千萬工程”的重要抓手，沉香、化橘紅是特色產業的重要組成部分。隨著產業蓬勃發展，妥善化解法律糾紛成為保障產業持續健康發展的關鍵。

茂名兩級法院積極作為，依托“鄉村振興法官聯系點”“旅游巡回法庭”等平臺開展普法宣傳與糾紛化解工作。深入特色產業重鎮，依托荔枝（龍眼）行業糾紛調解中心、一站式涉漁解紛中心等平臺，妥善審理涉農糾紛9600余件，推動涉特色農產品糾紛受理案件數持續下降，為產業發展筑牢法治根基。

護航產業發展，茂名中院還扶危企大廈之將傾。2024年，持續推動59家“僵尸企業”依法出清，繼續推進多個樓盤復工復建，助力危困企業煥發新生機。

在信宜市水口鎮，中機科技發展（茂名）有限公司曾深陷困境。因原控股公司問題，中機公司停工停產，陷入大量訴訟，百余名職工面臨失業。

2023年4月，中機公司向茂名中院申請破產重整。“該公司相關資質稀缺，極具重整挽救價值。”承辦法官陳春何說。辦案團隊多次走訪調研，綜合研判，為維持企業運轉，法院同意其在管理人監管下自行經營。

在尋找投資人時，辦案團隊也全力以赴。“不能簡單找個‘接盤俠’，要為企業找個‘好婆家’。”一邊積極指導管理人通過網絡公開招募、定向推介等方式進行招商引資，一邊借助政府招商平臺，積極尋找重整投資人。

中機公司得以順利交接，重整期間還盈余830萬余元，在司法助力下，實現了“涅槃重生”。

依托破產審判從源頭防范企業經營風險。“企業是經濟發展的‘細胞’，為企業發展創造良好的法治環境，是法院的重要職責。”茂名中院相關負責人表示，兩級法院嚴格破產申請司法審查，推動“僵尸企業”依法出清，加強與企業、政府等各方面的溝通協調，合力護航企業發展。

該院還建立重大疑難復雜案件立案層報機制，全面推開案件“閱核”工作，完善“四類案件”監管制度，筑牢司法防線，服務營商環境優化。

知識產權保護越來越受到重視。茂名中院聯合湛江中院、陽江中院簽署知識產權司法保護區域合作協議，構建起“嚴保護、大保護、快保護、同保護”工作格局，助推粵西地區知識產權創新驅動發展，助力企業在創新道路上走得更遠。

前端治理

完善多元解紛體系

茂名中院自主研發“茂名法眼看社會分析平臺”。平臺扎根茂名實際，與法院綜合業務系統緊密相連，十年間64萬余件案件、180萬條當事人信息盡收“眼”底。通過智能化運算，監測鎮街糾紛成訟變化，自動生成訴訟風險提示報告，為基層社會治理“把脈開方”。

有了該平臺的助力，法院對社會矛盾的洞察更為敏銳，能夠智能分析并助力地方預防化解潛在糾紛。

茂名兩級法院深入踐行“抓前端、治未病”理念。

正如中國建設銀行股份有限公司茂名市分行在發給中院的感謝信中所提到的，茂名中院堅持以司法之力護航金融安全，高度重視金融案件，全力破除金融不良資產清收難題，加大調解促進雙方當事人的和解與和諧，展現了司法為民、服務大局的情懷。

此外，還精心編印《建設工程施工合同糾紛一百問》，贈書建筑企業，助推茂名建筑行業高質量發展；嚴格落實最高人民法院二號司法建議書，與轄區十家銀行召開金融審判工作座談會，規范涉金融糾紛案件管理。

在聚焦重點領域精準施策的同時，茂名法院將司法建議的觸角延伸至社會治理各環節，構建起多維度、立體化的法治防護網絡。2024年，針對審判中發現的各類問題，向相關部門和單位發送了39份司法建議，反饋率與采納率均達到100%。在助力政府依法行政方面，茂名法院從行政訴訟和非訴案件里提取共性問題，為規范執法行為提供專業建議；聚焦民生實事，針對職業技能培訓機構管理、充電樁安裝管理等熱點難點，發出司法建議促進相關行業問題的整治；針對行業經營亂象，梳理“金士頓”商標侵權案件后向監管部門發出建議，有效規范市場秩序。

在茂南公館鎮下垌村，道路硬底化工程遇阻。阿福家雞舍擋路，阿勝要求其讓出1米空間遭拒，雙方發生摩擦，阿勝將阿福告上法庭。茂南法院公館人民法庭庭長蕭偉權說，“此案既要解‘法結’，更要解‘心結’，調解的效果比判決更好！”

調解時，雙方僵持不下，蕭偉權曉之以理，“要想富，先修路。修好路以后，兒子娶媳婦，這條路還能成‘加分項’！”又讓阿勝承諾路修好后允許阿福建新雞舍。經法官居中調解，兩人達成和解，修路得以順利推進。

如“雞舍讓路”調解這種全流程實質解紛的做法，在茂名兩級法院工作中已是常態。深化府院聯動，聯合市司法局建立行政爭議調解中心，在茂南、信宜設工作站，引導涉訴行政爭議實質化解，化解883件行政爭議，使行政一審案件同比下降22.71%；依托“萬人成訟率”考核，打造“四位一體”矛盾糾紛前端化解新模式，推動其納入鎮街考核通報。同時，積極探索前端治理路徑，強化多種訴調對接機制，引導當事人訴前化解糾紛。2024年，茂名法院訴前調解成功27882件。

創新模式

提升司法審判效能

“從立案到判決僅用一個月，這樣的司法速度讓我心服口服。”在茂名中院法庭內，剛拿到二審判決書的田某感慨道。

2024年初，田某因車輛剮蹭事故被判賠償網約車司機33天停運損失，其對維修時長存疑上訴。速裁團隊在查閱卷宗時發現車輛僅尾部輕微凹陷，隨即赴維修廠實地調查，調取維修記錄證實實際耗時5天。經庭審質證，合議庭當庭改判賠償6天停運損失。

這個看似普通的機動車事故糾紛案，通過“現場勘查+專業研判+當庭宣判”的速裁模式，實現了司法公正與效率的有機統一。承辦法官莫嬋說：“小案關乎大民生，辦案要快、準、穩、好。”

傳統的審判模式在處理繁多的民事案件時，逐漸暴露出效率不高、審理周期較長等問題，加上群眾司法需求升級的雙重考驗，茂名法院構建起分層遞進的速裁體系——

在民事領域，組建3支“1法官+2助理+2書記員”專業速裁團隊，建立簡案識別機制，推進繁簡分流。對簡單民事二審案件，簡化審理程序、文書樣式和送達程序，當庭宣判。

獨創“四關嚴控”機制，通過立案篩選、卷宗預審、庭審聚焦、流程監控，為糾紛化解安裝“高速引擎”。近期一起外賣員勞動關系確認案10天定分止爭，針對新業態從業者糾紛化解提速增效。

對于輕微刑事案件，選定信宜法院作為試點，聯合多部門構建“一站式”快辦速裁工作新模式，明確各環節時間限制，優化辦案流程，為公正司法按下“快進鍵”。

2024年，茂名中院逾40%民事二審案件由速裁團隊審理，平均審理天數大幅縮短至30.92天，審限內結案率達100%，讓公平正義加速抵達群眾身邊。

優質高效審判為當事人贏得時間，而強有力的執行則讓紙上的權益變為真金白銀。在速裁機制釋放審判活力的同時，一場場執行攻堅行動也在同步推進。

去年7月，冼某因莊某拖欠7700元勞務費提起訴訟，高州法院判莊某支付欠款。但判決生效后，莊某拒不履行。冼某無奈申請強制執行。

執行立案后，執行人員向莊某送達法律文書，可莊某既不申報財產也不還錢，查控系統還顯示其名下無財產，執行陷入僵局。

“不能讓申請人的合法權益落空！”執行人員主動出擊，來到被執行人莊某的家中。面對執行人員，莊某態度敷衍、拒絕配合，即便執行人員一再耐心釋法，他仍不為所動。于是，執行人員依法宣讀搜查令并全程錄音錄像，最終在其臥室衣柜搜出5000余元現金。這讓莊某意識到事情的嚴重性，他當場湊齊7700元，支付給了冼某。

欠薪問題一直是勞動者最為揪心的事之一，尤其是在歲末年初。2024年12月起，茂名中院開展“2024年度治理欠薪”冬季集中執行行動，全力保障民生權益。兩級法院強化聯動協作，聯合公安、國土、勞動等部門共同推動執行和解；對于惡意欠薪行為，法院堅決打擊，聯合懲戒惡意欠薪的用人單位，繪好“暖薪楓景”。

茂名中院打好“組合拳”破解執行難，組織開展“執行質效綜合提升年”“終本清倉”“交叉執行”“執破融合”專項行動及“長期未結積案集中清理”活動，共執結欠薪案件538件，執行到位金額2401.73萬元。

一線案例

三級聯動司法救助

為困難群眾點亮希望之光

在茂名信宜市，阿發受雇采摘橄欖不慎跌落，致肢體一級殘疾。法院判雇主夫婦賠123萬余元，可賠償未到位，阿發因缺錢無法做下肢手術。信宜法院承辦法官上報情況，茂名市中級人民法院（下稱“茂名中院”）啟動司法救助，并匯報廣東省高級人民法院（下稱“廣東高院”）。派人核實后，三級法院聯動救助13萬元，阿發有了繼續手術的希望。

近年來，茂名法院積極延伸司法職能，加強與上級法院溝通協調，推動省、市、縣三級法院對身患殘疾的困難當事人開展聯動救助，以司法溫暖幫助因案致困、致殘的婦女、未成年人、老年人等困難群眾依法維權、減輕負擔。

茂名高州市大坡鎮的徐叔也在困境中感受到了司法的溫暖。原本作為家庭經濟支柱的他，在2020年的一次建筑工作事故中，被滾落的水泥筒壓傷右腿，導致高位截肢。盡管在提供勞務者糾紛訴訟中勝訴，但因被執行人家庭困難，賠償款一直未能到位，家庭生活陷入困頓，徐叔甚至產生了輕生念頭。

高州法院承辦法官敏銳察覺到徐叔的艱難處境，及時將司法救助線索層報茂名中院和廣東高院，三級法院聯合司法救助機制迅速啟動。工作人員深入村莊，與村干部、村民交流，全面了解徐叔的家庭狀況。經核實，徐叔因事故致五級傷殘，身負債務且長期需高額藥費，符合救助條件。

隨后，三級法院確定救助方案，向徐叔發放了總計11.28萬元的司法救助款。接過救助金，徐叔眼含熱淚：“感謝法院，是你們讓我看到了生活的希望！”

此外，茂名中院成立全省首個法院與民政聯合救助工作室，對辦案中發現的困難當事人信息移送民政局開展接力救助。工作室成立以來，已向民政局移送首批150件救助案件，其中95人納入茂名相關保障范圍，3人納入湖南永順縣低保，其余正按程序辦理；第二批聯合救助案件200余件正在推進中。2024年11月，茂名中院司法救助委員會辦公室獲評“人民法院司法救助工作成績突出集體”。

茂名中院相關負責人表示，法院還將不斷優化司法救助工作，拓寬救助渠道，提升救助水平，確保困難群眾應濟能濟快濟，讓公平正義在每一個司法案件中得以彰顯，維護社會和諧穩定。

數 讀

2024茂名法院工作“成績單”

◎茂名全市法院共受理案件63928件，同比下降8.8%；辦結60377件，解決爭議標的金額266.04億元；訴前調解案件27882件；司法惠民服務中心化解訴前糾紛5.4萬余件，解決爭議標的7.25億余元。

◎全市法院審理各類刑事犯罪案件5696件、判處7300人；涉黑涉惡刑事案件財產處置到位率100%，累計執行到位金額逾8.56億元。

◎“1+5+N”府院聯動機制化解行政爭議883件，行政一審案件量下降22.71%。

◎對2839件案件適用“活封”“活扣”措施，通過協商議價、促成和解等手段幫助706家企業緩解債務壓力；全年審結各類破產案件126件，推動59家“僵尸企業”依法出清。

◎審結涉農糾紛9600余件、知識產權案件641件；執結案件1.6萬余件，執行到位金額37.89億余元。

（來源：南方日報、南方+）

編輯：李燕杏

初審：林柳青

復審：林華善

終審：鄒夢嬋