今年以來,IPO批文發(fā)放節(jié)奏明顯提速,IPO公司從提交注冊到獲得注冊批文的平均時間為15天,而去年同期注冊生效的企業(yè),即使剔除期間排隊百天以上的企業(yè),平均耗時也達到43天。
IPO批文發(fā)放節(jié)奏提速,這是值得肯定的事情,此舉有利于提高新股發(fā)審的效率,有利于消除IPO公司提交注冊申請后長期等待所帶來的不確定性煎熬,讓符合條件的優(yōu)質企業(yè)能夠及時獲得資金支持。
不過,從今年IPO公司的發(fā)審環(huán)節(jié)來看,提速的不只是IPO批文的發(fā)放節(jié)奏,還有IPO公司過會后提交注冊申請的進程也大幅提速了,二者之間的間隔甚至縮短到了兩、三天的時間。如果說IPO批文發(fā)放節(jié)奏提速值得肯定的話,那么,IPO企業(yè)過會后提交注冊申請進程的提速就值得商榷了。
當然,筆者并不贊成IPO公司過會后長時間不提交注冊申請的做法,既然IPO公司已經(jīng)通過了上會審核,那么就應該按照流程進入下一個環(huán)節(jié),即提交注冊申請。如果IPO公司過會后,仍然發(fā)現(xiàn)有新的問題,那么就應該動員IPO公司主動撤回IPO申請,終止IPO流程,而不是長期處于一種過會后的等待狀態(tài)。這種長期等待只會讓人們感覺到新股發(fā)審的效率不高,所以,IPO公司過會后,長期等待卻不進入“提交注冊”狀態(tài)的做法是不值得肯定的。
但IPO公司過會后快速提交注冊申請的做法也有不妥之處,因為這種做法不利于對過會的IPO公司進行“公示”,因此也就不利于發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用,不利于對IPO審核環(huán)節(jié)的監(jiān)督,進而不利于對IPO公司的質量從嚴把關。
當然,IPO公司從提交IPO申請到IPO上會,這期間有較長的時間在接受社會各界的監(jiān)督,但由于IPO公司數(shù)量較多的原因,尤其是IPO公司在沒有過會的情況下,市場不會予以過多的關注,所以沒有過會的IPO公司,市場的重視程度其實是不夠的。
而一旦IPO公司過會了,市場的關注度就會提升許多。投資者也會有興趣對過會的IPO公司加以了解,以便決定下一步要不要投資這家公司。可以說,大多數(shù)投資者對IPO公司的關注是從IPO公司過會后開始的,畢竟IPO公司只有過會后,才有很大的希望來到投資者的面前。
所以,對于過會的IPO公司,市場要給予必要的時間,讓投資者來了解。同時也要讓過會的IPO公司更好地接受社會各界的監(jiān)督。因此,IPO公司過會后不宜快速提交注冊申請,而是應該留出必要的“公示”時間,來接受社會的監(jiān)督。
這種“公示”對于IPO公司來說很有必要。一方面通過這種“公示”,有可能發(fā)現(xiàn)IPO公司所存在的一些問題;另一方面,通過這種“公示”,接受社會各界的監(jiān)督,這對發(fā)審委員們的工作是一種鞭策,讓發(fā)審委員們在對IPO公司進行審核時更加盡職盡責,而不是馬馬虎虎地走過場。所以,這種“公示”對于提高IPO公司的質量是有積極意義的,有利于把好股市的“入口關”,為下一步的IPO注冊提前做好準備工作。有了這種“公示”,下一步的IPO注冊就更容易做到有的放矢了。
當然,對IPO公司過會后的“公示期”設置也不宜太長,可以一個月的時間為限。這樣既可以保證新股發(fā)審的效率不受太大的影響,又可以發(fā)揮社會各界的監(jiān)督作用,更好地把守好IPO的“入口關”。畢竟回顧IPO審核的歷史,IPO公司在過會后一個月左右的時間內能夠提交注冊申請已經(jīng)是相當快的節(jié)奏了,不少公司IPO過會后百余天都提交不了注冊申請,有的甚至等上一年方才獲得提交注冊申請的機會。
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