作者｜沐風

來源｜AI先鋒官

企業該不該給機器人交社保？

這個“無厘頭”的議題，最近由全國人大代表、第十四屆全國人大常委會委員、中國社會保障學會會長、中國人民大學教授鄭功成提出后，引發了不小的爭議。

鄭功成表示，機器人和AI的發展對制造業就業影響的幅度可能超過70%，同時也會對社保造成影響。“現在一條流水線上的每個工人，企業都要繳費(社保)。機器替代人以后，企業要不要繳費?這個也在討論。機器人對社會保障的影響是多個層面的，必須要有新的應對舉措。”

更多人把它當段子和雷人提案來看，但實際上這是個嚴肅的話題，可能不久的將來就需要全社會來認真面對。

與這個議題類似的是，比爾蓋茨從2017年起，一直在呼吁，要“對機器人征稅”。

在蓋茨看來，機器將導致人類失業加劇，從而影響社會公平，因此要有意識地延緩人工智能的發展速度，為勞動者爭取過渡時間。怎么延緩呢？“征稅是解決問題的更好方式”。

“舉例來說，若自然人勞動力在一家工廠的年薪是5萬美元，這筆收入將被征稅——個人所得稅、社會保障稅等。如果機器人做同樣的事情，就應該被以同樣水平征稅?！鄙w茨說。

他認為，稅收可用于勞動者的再培訓和教育，及支持社會保障系統建設等。

此后，他曾在多個場合不斷闡釋該一觀點。

該提議的擁躉并不少，比如諾貝爾經濟學獎得主Robert Shiller。

法國一位總統候選人也曾提議設立“機器人稅”，但最后相關法案未能通過。

早在2017年，韓國就提出修訂稅法，嘗試對機器人實施新稅率，成為首個引入“機器人稅”的國家，但因企業反對未能全面實施。

無論是針對機器人征稅，還是繳納社保，其正方和反方依據都差不多。

支持者認為，機器人進入勞動力市場，提升了效率，但影響了社會公平，及勞動者權益，應該通過類似手段緩解或延緩社會矛盾。

麥肯錫全球研究院的報告指出，到2030年，全球可能有高達50%的工作崗位將被機器人替代。

公開數據顯示，每增加1臺機器人，平均可替代3.3個人類崗位。

國際機器人聯合會發布《2024年世界機器人報告》顯示，2023年，韓國是全球機器人密度最高的國家，為1012/10000臺機器人。新加坡排名第二，770/10000。

中國排名第三，470/1000。中國過去5年間就將機器人密度翻倍，總保有量近180萬臺，位居全球第一。

反對者的核心依據是，機器人不是人，是工具，不具備主體資格。

法律角度，根據目前國際通行的法律框架，如《國際機器人法律指南》所述，機器人被歸類為“自動化機械設備”，不具備法律人格，其所有權、使用權及責任歸屬均屬于所有者或操作者。

會計角度，機器人通常被歸類為固定資產，機器日常的維護費用也計入“設備維護”，而非“員工福利”、“員工工資”。

其他的，比如會限制創新，實施起來存在許多實際困難等，就不展開。

對于解決方案，討論的也很多。

比如建立機器人保障失業基金，比如政府主導的分配方式的改革，比如設立企業機器人稅等。

科大訊飛董事長劉慶峰就建議設立“AI失業保險”，由政府主導、企業投保，大規模部署機器人的企業提交替代崗位數量及再就業方案，并按員工工資的一定比例繳納失業保險金，用于失業者的生活保障與再培訓。

山東省2024年發布的失業保險援企穩崗政策中，也新增“技術性失業”類別，允許因機器人替代失業者申領最長12個月的保障金。

可以展開的相關議題還有很多及更復雜，涉及社會治理、倫理、公平等方面，難以展開，但難以回避。

作為個體和社會，都需要逐步試探和適應，如何與AI、機器人等新物種共存互動，這是個長期的過程。

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