2021年,大洋洲的新喀里多尼亞一場獨立公投,法國玩了什么花招,才涉險過關呢?
新喀里多尼亞,位于大洋洲,法國認為是海外領地,聯合國認為是非自治領土。
聯合國非自治領土,本質上是殖民地,聯合國支持其獨立,并認為其控制國只是管理者。世界上有不少聯合國非自治領土,比如摩洛哥控制的西撒哈拉, 英國控制的直布羅陀,法國控制的新喀里多尼亞,美國控制的關島等,這些地方聯合國不承認是控制國的領土,而是殖民地,支持其獨立。
另一些地方,比如英國的蘇格蘭、西班牙的加泰羅尼亞,是各國的領土,與聯合國非自治領土不是一個概念。
【新喀里多尼亞】
新喀里多尼亞,位于澳大利亞以東約1210千米,主要由新喀里多尼亞島和洛亞蒂群島組成,面積約1.86萬平方千米,官方語言是法語,通用美拉尼西亞語和波利尼西亞語。
新喀里多尼亞島大約在 6600 萬年前與澳大利亞分離,隨后向東北方向漂移,大約在 5000 萬年前到達現在的位置。
新喀里多尼亞中央是山脈,北部最高峰是帕尼埃山(海拔約1629 米),南部最高峰是洪堡山(海拔約1618 米)。新喀里多尼亞島大部分地區覆蓋著潮濕茂密的植被,西海岸有適合耕種的大草原和平原。
【新喀里多尼亞歷史】
新喀里多尼亞最早的土著是美拉尼西亞人的一個分支卡納克人,另有一些波利尼西亞人。
1853年,新喀里多尼亞成為法國殖民地。
1854年,法國人建立法蘭西港(努美阿),后來這里成為新喀里多尼亞的首府。
1864 年,成為法國犯人流放地,與當時英國的澳大利亞類似。
從1860年代到1890年代,法國大約往新喀里多尼亞輸送了2.2萬犯人,是迄今為止法國海外監獄犯人最多的地方。1888年有個統計,當時島上共有犯人10428人。
隨著島上白人增加,他們霸占了大多數資源,土著卡納克人反而排除在外,甚至限制在保留地中生存。卡納克人奮起反抗,在1878年的一場沖突中,卡納克人用1000多人的代價,拼死200多法國人。這招來法國的兇狠報復,從1878年到1921年,卡納克人從6萬減少到2.7萬。
二戰時期,新喀里多尼亞組建遠征軍,遠赴北非支援盟軍,這支軍隊有法國后裔,也有卡納克人。新喀里多尼亞成為重要的盟軍基地,美國南太平洋艦隊基地遷至努美阿,在珊瑚海海戰中擊退日本海軍的艦隊。當時駐扎在新喀里多尼亞的美軍人數多達5萬,與當地人口相當。
1946年,新喀里多尼亞成為法國海外領地。1953年,法國授予所有新喀里多尼亞人法國國籍。不過這沒有改變法國人對該地區的剝削,歐洲人及其后裔控制了新喀里多尼亞大多數資源,包括農場、礦場、漁場等,生活水平更是一個天上一個地下。
新喀里多尼亞的卡納克人的獨立聲浪,一浪高過一浪,島上沖突不斷,道路常有路障,甚至洞穴劫持人質、槍戰等也時有發生,法國雖然一直在打壓,但聯合國將新喀里多尼亞列為非自治領土,支持其獨立。
1987年獨立公投,1.70%的人支持獨立,98.30%的人反對獨立。這個數字表面上看人心所向不想獨立,實際是法國耍的一個伎倆,當地人大多數不知道怎么投票,到哪里投票,大多數投票的人都是法國后裔。
1998年,法國也退了一步,簽訂《努美阿協議》,承諾將部分權力移交給新喀里多尼亞,但國防、安全、司法和金融(貨幣)不包含在內。《努美阿協議》規定,若新喀里多尼亞行政長官由反對獨立的人擔任,則副官必須是一名支持獨立的人。《努美阿協議》還允許新喀里多尼亞進行獨立公投,但公投次數有限,最多只能三次。為了防止法國作弊,條約規定,只有1998年前就是新喀里多尼亞的居民,或者其后代,才有資格投票,免得法國從歐洲派人過來投票。
【三次公投】
2018年獨立公投,有資格投票174165人,實際投票141099人,投票率81.01%,60199人(43.33%)支持獨立,78734人(56.67%)反對獨立,另有2166張無效票。
這次公投,法國是有驚無險,不過從人口結構來看,歐洲裔并不占多數,而且占比越來越少。
2019年人口統計,新喀里多尼亞人口約27萬,其中美拉尼西亞的卡納克人占41.2%,波利尼西亞人占8.3%,歐洲后裔占24.1%,混血人占11.3%。
美拉尼西亞的卡納克人和波利尼西亞人都是本地土著,人口是歐洲后裔的兩倍以上,他們雖然占有的資源極少,人口增長率卻比歐洲后裔要高。
新喀里多尼亞有三個省,南部省、北部省、洛亞蒂群島省,首府努美阿位于南部省,歐洲后裔主要居住在努美阿及周邊地區。反對獨立的人,大多也在南部省,與人口分布基本一致。
2020年獨立公投,有資格投票180799人,實際投票154918人,投票率85.69%,71533人(46.74%)支持獨立,81503人(53.26%)反對獨立,另有1882張無效票。
2020年這次公投,票數相差不到一萬,同時有兩萬多人沒有投票。從人口結構來說,新喀里多尼亞獨立,或許只是時間問題。
2021年,新喀里多尼亞舉行了第三次也是最后一次公投。
這年是三年疫情的第二年,截止到投票日,有280 人因為疫情去世,于是卡納克人等希望延遲公投,因為疫情期間不適合組織大規模活動。
法國這邊如臨大敵,法國人做了兩個應對之策,一方面派2000軍隊前往,作為居民進行投票。另一方面與獨立派談判推遲公投,讓獨立派誤以為法國同意推遲公投日期,把1987年那個伎倆換個玩法。
2021年獨立公投,有資格投票184364人,實際投票80881人,投票率43.87%,2747人(3.50%)支持獨立,75720人(96.50%)反對獨立,另有2418張無效票。
這次投票可以說一邊倒,因為在法國和親法者的操弄下,支持獨立的卡納克人沒有參加投票。而反對獨立的票數,比一年前少了5千張。這次無效投票比較多,因為法國見大局已定,又把2000法軍的投票作廢了。
新喀里多尼亞的土著當然不服,這幾年一直在鬧,希望能有機會再次公投。而法國也提出了要求,如果要再次公投,就要放寬投票資格,允許在新喀里多尼亞居住十年以上的人投票。
法國這個要求看似合理,都居住十年了自然利益相關,可以參與投票。實際上法國給自己留下一手不敗的牌,這種選票法國隨時都能造出十萬八萬,至于他是否真的居住了十年,誰又知道呢?新喀里多尼亞的土著一眼看穿法國的伎倆,斷然拒絕,此后雙方一直僵持,后續情況,我們拭目以待吧。
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