一件外交上的，一件國內的，不管是是哪一件事，對越南來說，其日后的影響都將會非常大。

3月11日至3月13日，越南蘇林對新加坡進行了正式訪問，在這場訪問中，雙方把兩國關系提升為全面戰略伙伴關系。

這件事看起來稀松平常，但了解越南的，都知道“全面戰略伙伴關系”的含金量有多高。

此前，越南只有和俄、印度、我國以及韓國建立了全面戰略伙伴關系，不管怎么數，一只手都數得過來。

但自2022年俄烏沖突以來，越南已經將全面戰略伙伴關系的數字增加了兩三倍，這標志著越南外交一個非常重要的轉變。

就在訪問新加坡之前，蘇林還訪問了印尼，并在訪問期間，越南也和印尼達成了全面戰略伙伴關系。

過去越南外交被譽為竹子外交，但今天隨著特朗普的上任，我們很容易窺見，越南在外和在內不斷巨變的決心和勇氣。

這次蘇林接連訪問新加坡和印尼，不僅讓其成為印尼和新加坡在東盟的首個戰略伙伴，也顯示出越南持續進行的竹子外交，也就是積極與各國合作的多元布局開始奏效，意義重大。

這標志著越南外交一個非常重要的轉變。

過去，越南傳統戰略伙伴只有俄、印度和我國，如今隨著越南外交的不斷突破，在平衡中美之間貿易問題的時候，越南目前正努力與東南亞各國建立強力的戰略伙伴關系網絡。

特朗普不斷逼迫供應鏈選邊站，此刻越南在外交上發力，顯然也有自己的利益考量。

目前越南的全面戰略伙伴數量已經增加到了12個國家，其中東南亞除了印尼和新加坡之外，還包含去年11月的馬來西亞。

馬來西亞是今年東盟的輪值主席國，印尼則是東盟的傳統領袖，而新加坡則是以中立國角色聞名，越南通過全面戰略伙伴加強了與東南亞這三國的關系，也讓越南更不用被迫在中美貿易之間選邊站。

除了中美貿易的選邊站之外，這次越南外交的重大突破，也有其他考量。

例如，印尼預計下個月就批準與越南關于劃定兩國專屬經濟區的協議，以解決長達十年的兩國重疊海域爭端。

除此之外，在南海之間，越南的這一外交步伐也走得非常穩。

在經貿領域，印尼和越南的戰略伙伴掛你，都在努力讓雙方的供應鏈更具彈性，而達成全面戰略伙伴關系就有可能建立更多區域供應鏈，這些供應鏈更可能是互補的，說的更直白一點，這也是越南在經貿上的“去風險化”。

在外交上，越南希望在中美之間另辟蹊徑，通過建立更多戰略伙伴關系，避免選邊站，而在國內上的變化，越南走的這一步，反而更大。

在國內，越南近期推行的一系列措施規模空前，涉及行政、教育、經濟等多個領域，對越南來說，這也是一次重大的戰略轉型。

首先就是行政的精簡與權力重構。

越南取消了全國700多個縣級行政單位，將原有的省-縣-公社三級行政體系壓縮為省-公社兩級，省級直接管理基層單位，旨在提高行政效率。

除此之外，越南另一個大手筆是計劃未來五年削減20%公務員崗位，約10萬人左右，合并或裁撤738個司局級單位、201個事業單位，并精簡警察和軍隊系統，例如廢除縣級警察部隊職能。

然后就是媒體。

越南關閉了16家國營電視臺和數十家紙質媒體，僅保留VTV等核心媒體，這一釋放出了干預減少市場的信號，對越南的營收市場環境來說，是一次非常重大的信號。

不僅如此，越南還計劃推行15年免費義務教育，要知道，我國都僅僅只是九年義務教育，而越南一口氣就做到了15年免費義務教育。

自2025年9月起，越南覆蓋從幼兒園到高中的全部學段，越南此舉旨在提升人口素質，刺激生育率，以應對“未富先老”危機。

和我們一樣，越南也面臨著人口未富先老的問題，但越南在人口問題上的重視，又比我們更早。目前越南的總和生育率在1.91，但這么高的生育率越南已經意識到了人口問題，的確非常具有長期意識。

另外在吸引外資上，越南也可謂是下了血本。越南進一步放寬土地私有化、并承諾十年內取消99%關稅，提升交易透明度和外資準入，調整信息披露規則，增強外資信心。

在針對美國可能加征的關稅上，由于越南已經加入了CPTPP，也希望通過內部的變革提升自己在全球價值鏈中的地位。

總的來說，越南在這一輪全球產業鏈重構中，是占了大便宜的。

越南把中美貿易摩擦和全球產業轉移視為“國運機遇”，因此越南目前迫切優化營商環境，承接從我國外遷過來的制造業，例如蘋果、三星生產線，蘇林還提出2025年越南GDP增長8%的目標，并計劃到2030年成為“中上收入經濟體”。

總的來說，越南最近的這兩件大事，都是一場自上而下的“手術刀式”變革，旨在通過行政效率提高，教育升級和對外開放，抓住全球產業轉移的“最后窗口期”，實現從中低收入國家到高收入經濟體的跨越。

一旦越南成功，將會成為東南亞新的增長引擎；甚至成為不亞于曾經亞洲四小龍的存在。

對越南來說，這既是“天賜”的國運，同時也是一項巨大的挑戰。單就讓十萬公務員下崗而言，對這個人口1億人的國家來說，都不亞于“刮骨療毒”。

end.