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文章來源｜智谷趨勢（ ID：zgtrend）

作者 | 布語

江蘇人口，居然零增長了！

最新的統計公報顯示，2024年江蘇省常住人口8526萬人，與上年末持平，近年來首次出現零增長。

要知道，同為長三角省份，浙江同期常住人口增量高達43萬人，連安徽也增加2萬人。江蘇省的人口增量，連“長三角小兄弟”安徽都沒跑贏。

更反常的是，七普人口數據顯示，2010年至2020年江蘇省常住人口增加了608.7萬人，相當于每年增長60萬人，是名副其實的人口增量大省。然而近五年來，江蘇的人口增量卻出現“斷崖式下跌”： 2020年 8萬， 2021年 28.4萬， 2022年 9.6萬， 2023年 11萬，2024年 0。

按這個趨勢下去，明年江蘇省有可能出現人口負增長。

很多人可能會覺得，人口減少或零增長，可能是GDP出現了問題。但其實，去年江蘇的經濟表現相當好：

2024年，江蘇省GDP突破13.7萬億，增量全國第一； 實際增速5.8%，高于全國平均，也高于同為經濟大省的廣東、浙江；

事實上，這幾年江蘇的經濟增速一直表現穩定，甚至有可能問鼎“經濟第一大省”。但GDP的一路高歌猛進，和人口增量的不斷萎縮，卻形成了鮮明對比。

經濟領跑、人口掉隊，中國經濟第二大省到底發生了什么？

江蘇，正在“東北化”？

一個地方的人口增量，包括兩個部分：自然增長和機械增長。

自然增長，就是出生人口減去死亡人口；機械增長，則是一個地方的流入人口減去流出人口，即“人口凈流入”。

江蘇的人口問題，主要出在自然增長的停滯甚至負增長。

統計公報顯示，江蘇2024年出生人口42.6萬人，死亡人口63.9萬人，自然增長人口為-21.3萬人。

換句話說，江蘇雖然在去年凈流入了21.3萬，但由于自然減少的人口太多了，完全抹平了人口增量。

一般來說，經濟越發達，城鎮化水平越高，人們的生育意愿也會下降，自然會影響到出生人口。放眼國內，東部沿海省份的出生率都不算高，只有廣東是個例外，生育率一直高居8‰以上。

但江蘇的生育率，實在是過于低了。

2024年，江蘇人口出生率僅為5‰，遠低于全國6.77‰的平均水平。從全國看，江蘇僅高于上海、天津和東三省。

有人用“東北化”來形容某一區域的人口問題，放眼國內，老工業基地的少子化和老齡化問題都是最嚴重的。但如今看江蘇，和東三省在人口上基本是“五十步笑百步”了。

江蘇，何以落到這個地步？可能有兩個原因：

一是江蘇太老了。根據《中國統計年鑒2024》，江蘇省65歲及以上老年人口為1573萬人，占比18.4%，高于全國平均水平（15.4%）3個百分點。

江蘇，已經是一個典型的老齡化省份了。去年發布老齡事業發展報告顯示，其13個設區市已全部進入“中度老齡化”，其中南通、泰州、鹽城、揚州已經步入“重度老齡化”社會。

特別是南通市，65歲以上老人比例高達25.2%，堪稱“全國最老的地級市”之一。

第二個原因，就是江蘇比較“聽話”。作為大省、強省，江蘇對于大政方針執行得很堅決，這當然是對的。但在人口政策掉頭以后，也出現比較強烈的“副作用”。

比如前面說到的南通市，下面就有一個如東縣，60歲以上人口占比已經高達39.19%?？h城大街上走一圈，滿眼都是老人家。

而在當年，如東縣正是一個生育政策的先進模范縣，早在1960年代就率先試點實施限制性政策。

在上世紀70年代，如東縣的醫院婦產科一度人滿為患；而到了2010年，縣城的中小學就已經招不到足夠生源，只能關停了很多。

因此，在人口的歷史周期到來時，江蘇受到的波動是最為明顯的：從時間上看，當前的適齡生育人群，基本都是嚴控時期所誕生的下一代。

不是沒錢生，而是“巧婦難為無米之炊”啊。

為什么江蘇人口，出現了如此異常的變化？

我對比了過去幾年，廣東、江蘇、浙江三省的人口走勢，發現一個很有意思的現象：

同為經濟大省，在人口凈流入上，三省表現大相徑庭，出現了明顯的分野。即使剔除掉人口自然增長的因素，江蘇對于外來人口的吸引力，也在三省中明顯偏低。

在2024年，浙江的人口凈流入為45.4萬，是江蘇省（21.3萬）的兩倍。

正因如此，在人口自然增長為負的情況下，浙江依然能維持幾十萬的人口增長，在2019年超越廣東后，連續幾年高居“人口凈流入第一省”。

而江蘇的表現，和它GDP第二大省的地位明顯不太相匹配。

另一項重要數據，更透露出江蘇的反常：

第五次經濟普查數據顯示，2018-2023年，廣東第二、三產業法人單位從業人員增加675萬，江蘇則減少近50萬，其中第二產業從業人員江蘇更是暴跌了390.8萬人。

為何江蘇經濟在增長，就業人員規模卻出現了縮水？

一個很重要的關鍵詞是：產業轉型升級。

作為傳統的工業大省，江蘇近幾年部分產業外流，化工、服裝等傳統產業承壓比較大。第五次經普數據顯示：

2018-2023年，江蘇紡織服裝服飾業、紡織業、化學原料和化學制品制造業從業人員分別減少41.8萬、28.2萬、16.6萬，計算機、通信和其他電子設備制造業也減少了9.7萬。

金屬制品業和石油、煤炭及其他燃料加工業從業人員增長有限，合計增量不足5萬。

江蘇近幾年來重點培育的新能源、新材料、裝備制造等行業，雖然對經濟數據的拉動顯著，但由于這些工廠大多都已經用上了智能制造，對工人的需求并不大。

簡單來說，就是——機器換人，把人換走了。

事實上，在過去十幾年里，江蘇對外來人口的吸引力上，一直不如廣東、浙江。

根據七普人口數據，廣東、浙江外來人口規模分別高達2962萬、1619萬，占比為23.5%、25.1%，而江蘇僅有1031萬，占比僅為12.2%。

浙江有比較發達的民營經濟和第三產業；廣東有著以電子信息為代表的勞動密集型產業；而江蘇的產業規模雖然足夠大也足夠強，但是對就業的吸納能力相對有限。

這就限制了江蘇搶人能力的上限，年輕人來得少了，時間一長，生育率就難以為繼。

人口吸引力不足，疊加生育率低迷，長遠來看，可能影響江蘇作為經濟大省的核心競爭力。

如果江蘇長期維持人口低增長甚至負增長模式，會出現什么后果？

首先受到沖擊的，可能是托育、教育等行業。

去年11月，江蘇宿遷的一家兒童醫院宣布破產清算，起拍價4.8億，雖然引來幾萬人圍觀，但最終無人問津。

宿遷兒童醫院的破產，就是一個錯判形勢的經典案例。這家民營醫院最早成立于2005年，在2015年國家宣布開放二胎后，宿遷市兒童醫院立刻上馬了新項目，決定建設新院區計劃，總投資8.5億元。

結果，宿遷的出生人口并沒有迎來大反彈，反而是急速地進入下行周期。

近20年來，宿遷人口出生率最高可達18.7‰，此后逐漸下降，2018年為13.8‰，2023年降至5.73‰，并首次出現了人口負增長。

在江蘇，宿遷的人口問題還不算最嚴重的。生育低迷所引發的漣漪效應，可能會一步步從嬰幼兒領域，蔓延到中小學，甚至高校。

不過也有好消息：

隨著適齡學生的減少，“水深火熱”的江蘇高考，以后可能不用那么卷了。

其次是，老齡化的問題，已經深刻影響到每一個在江蘇生活的人。

根據《江蘇省老齡事業發展報告（2024年）》的數據，截至2023年末，江蘇省的老年人撫養比為27.14%。相當于每100個勞動年齡人口（15至64歲）需要負擔約27名老年人。

有一個事情，曾經讓江蘇網友們吐槽不已：作為一個經濟發達省份，江蘇的養老金卻比隔壁浙江低了一大截！

由于各個地市的標準不太相同，我這里只拿兩省的GDP最強市，杭州和蘇州作個簡單的測算——同樣是交了15年社保，杭州每個月能領到2300元養老金，而蘇州只能領到1495元。

杭州的老人拿著退休金敢一個月進一次“黑珍珠餐廳”，蘇州的老人去松鶴樓吃碗面，還得糾結加不加澆頭。這可能就是人生的差距吧。

工作交社保的人少了，老人們拿到的養老金也少了；反過來說，養老金的缺口越大，打工人的負擔又會更重。

所以說，人口負增長的問題，絕不能等閑視之。

江蘇的人口困局，有沒有解法？隔壁安徽合肥，就有一份現成的“作業”可以抄。

2024年，合肥的常住人口首次突破千萬，晉級為特大城市。這幾年，合肥的人口增量一直穩壓有“徽京”之稱的南京一頭，此消彼長。

合肥的成功，一個關鍵因素是敢“賭”，一次次押注京東方、蔚來、比亞迪等高端產業，造出一個“風投之城”的形象，也吸引了很多高學歷人才。

同時，安徽省對于省會是傾注所有，全力支持?！俺埠环譃槿庇腥缟駚碇P，大大拓展了合肥的發展空間，讓這個“全國最大縣城”能夠快速騰飛，實現逆襲。

而江蘇向來都以均衡發展著稱，所謂“江蘇十三太?！?/strong>，形成散裝經濟大省。南京的經濟首位度，在全國各省里面是倒數的存在。缺乏強有力的核心，也可能存在向心力不足的問題。

江蘇在產業上，也面臨著類似的問題：很強，但不足夠“拔尖”。普通人能叫得出口的明星企業，寥寥無幾。浙江有阿里和“六小龍”、廣東有華為和比亞迪，憑借著創新的城市形象，廣東和浙江在吸引高端人才上有著先發優勢。

在DeepSeeK爆火之后，江蘇省委機關報罕見地連發三問，反思南京為何沒有趕上AI浪潮。這帶有明顯的鞭策意味：低調的省會，該雄起一把了！

如今，各地對于人口的重視，正達到無以復加的地步。要么“搶人”，要么“催生”。

內蒙古省會呼和浩特，最近就出臺了重磅的生育補貼政策：一孩獎勵1萬，二孩獎勵5萬，三孩獎勵10萬，并且三孩家庭可以在全市自由擇校。

人口大省廣東則提出了“百萬英才匯南粵”的計劃，目標是吸引100萬高校畢業生在廣東就業、創業。

江蘇在經濟發展上的優勢依然很足，作為產業大省，手握充裕的財政資源，完全可以“搶人”、“催生”兩條路都走走，放出一些超預期的“大招”來。

人口的博弈，會深刻影響區域間未來發展潛力的比拼，連優等生也不敢躺平。

期待江蘇的覺醒，能早日到來。

本文經授權轉載自智谷趨勢Trend 微信公眾號：它為一個中產階級的資本覺醒服務，幫助更多人獲得財富。高層會議、宏觀經濟、城市脈絡、政策變動……這里有最真實的中國，有許多人難以察覺到的趨勢信號。

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