大外交青年智庫·深圳

Glory Diplomacy

讓中國外交青年智慧被全球看見

為中國青年智庫代言

01

今日語錄

（2025年3月27日）

所有憤怒的核心是需求沒有被滿足。

——〔美〕馬歇爾·盧森堡《非暴力溝通》

02

韓國戰(zhàn)時作戰(zhàn)指揮權移交問題懸而未決

作者 / 加布里·貝爾納爾

編譯 / 白云的故鄉(xiāng)

美澳研究

3月一直標志著朝鮮半島緊張局勢加劇的時期，朝鮮升級了軍事警告，直接回應一年一度的美韓聯(lián)合軍事演習。盡管平壤長期以來一直將此類演習描述為入侵預演，但它們對首爾來說有雙重目的。

除了保持應對朝鮮威脅的基本防御準備之外，這些演習還在實現(xiàn)韓國的一個主要戰(zhàn)略目標方面發(fā)揮著至關重要的作用：從美國手中收回對韓國軍隊的戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權（OPCON）。

這個問題本月再次成為頭條新聞，特朗普總統(tǒng)提名的五角大樓負責政策的國防部副部長埃爾布里奇·科爾比（Elbridge Colby）在被問及戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權移交時表示，他“支持加強韓國在聯(lián)盟中的作用的努力”——暗示特朗普政府有可能朝著這個方向前進。

幾十年來，戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權的移交一直是一個重大問題，自1950年美國卷入朝鮮戰(zhàn)爭以來，一名美國指揮官一直控制著韓國軍隊。和平時期的控制權于1994年歸還給首爾，但駐韓美軍司令——兼任聯(lián)合國軍司令——目前保留了戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權。

將戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權移交到韓國是許多韓國人的長期目標，象征著完全的國家主權和軍事獨立。對許多人來說，這代表了美韓聯(lián)盟從“保護人-被保護人”關系向更加平等的伙伴關系的演變。韓美兩國此前定于2012年，然后是2015年，由于各種原因，包括圍繞韓國是否準備好承擔這一責任的問題，最終決定一再推遲。

近年來，韓國前總統(tǒng)文在寅曾強烈推動將戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權迅速移交給首爾，但沒有成功。特別是，由于與平壤的外交和隨后的新冠肺炎疫情，各種美韓聯(lián)合演習被取消，使得韓國的軍事能力難以得到充分檢驗。

雖然文在寅的繼任者尹錫悅總統(tǒng)沒有將戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權移交作為主要優(yōu)先事項，而且尹錫悅在宣布戒嚴令后的政治前途也蒙上了陰影，但隨著特朗普重返白宮，情況可能會發(fā)生變化。

特朗普的“美國優(yōu)先”方針和對美國海外軍事承諾的懷疑可能會導致韓國面臨更大的壓力，要求其承擔自身防務責任。特朗普一再抱怨在美軍在韓國駐軍的成本，并可能將戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權移交視為在維持聯(lián)盟的同時減少美國承諾的一種方式。他的政府甚至在2017年就同意提前移交戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權。

此外，如果特朗普在第二個任期內尋求與朝鮮的新外交，戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權移交可能會顯著加速。這將是對平壤的一個有意義的善意姿態(tài)，平壤長期以來一直批評美國深度介入韓國軍事事務。此外，任何實質性的美朝協(xié)議——特別是終戰(zhàn)宣言或和平條約——都將從根本上破壞美國在朝鮮半島繼續(xù)軍事存在和戰(zhàn)時控制韓國軍隊的理由。

關于潛在的戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權移交，仍然存在多個障礙。一個主要原因是韓國持續(xù)的政治動蕩。尹錫悅于2024年12月宣布戒嚴令，并利用軍事資產(chǎn)謀取個人政治利益，這不僅讓人們質疑韓國對指揮權移交的準備程度，也讓人質疑其作為盟友的可信度。

除此之外，最近發(fā)生的事件也引發(fā)了人們對韓國戰(zhàn)備情況的質疑。2025年3月6日，韓國戰(zhàn)斗機在聯(lián)合演習期間意外在首爾附近的居民區(qū)投下炸彈，造成平民受傷和財產(chǎn)損失。因此，這一事件引發(fā)了外界對韓國軍方能力和安全協(xié)議的密切審查。

此外，戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權移交遠非韓國普遍期望的目標。反對這一移交的人擔心，這可能導致美軍從朝鮮半島撤軍，甚至導致美韓同盟和美國對韓國安全承諾的削弱。特朗普連任后，這種擔憂只會加劇，華盛頓的多名官員呼吁首爾應為自己的國防承擔更多責任，一些人甚至考慮韓國擁有核武器的想法。

然而，保留當前的狀態(tài)具有顯著的缺點。推遲戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權轉移使美國和朝鮮之間恢復對話以及朝韓關系本已充滿挑戰(zhàn)的前景進一步復雜化。此外，華盛頓將首爾視為初級伙伴而不是平等盟友的持續(xù)看法可能會繼續(xù)削弱聯(lián)盟團結和互信。

考慮到這種日益復雜的地緣政治環(huán)境和朝鮮不斷增長的軍事威脅，首爾和華盛頓將需要就戰(zhàn)時作戰(zhàn)控制權移交的條件和時間表保持透明的溝通，并制定一個明確的路線圖，為最終移交建立時間表。（完）（免責聲明：本譯文觀點僅代表作者本人，不代表本公眾號的任何立場，譯文僅供研究使用。）

03

廣而告之

（2025年3月27日）

大外交青年智庫“3個月精讀15本書”挑戰(zhàn)報名通知

挑戰(zhàn)時間：2025年4月1日-6月30日

挑戰(zhàn)內容：精讀15本20萬字（或單詞）及以上書籍（教材、工具書等除外），按計劃完成閱讀并提交千字原創(chuàng)讀書心得。

押金規(guī)則：300元/人，成功者全額退還押金并共享圖書獎勵基金（押金池40%）；未完成者淘汰且押金不退。

報名方式：

1、時間：2025年3月19日-31日23:59

2、聯(lián)系：添加王蓋蓋（微信號：GDYT-2017），備注“閱讀挑戰(zhàn)-實名姓名-單位/院校-學歷”，審核后支付押金并提交書單。

3、入群：加入挑戰(zhàn)社群，熟悉打卡規(guī)則。

4、主辦：大外交青年智庫（GDYT）

04

東盟觀察

駐印度尼西亞大使王魯彤出席使館同印尼穆聯(lián)舉辦的共同開齋暨慈善捐助活動

2025年3月24日，駐印度尼西亞使館與印尼穆斯林組織穆罕默迪亞在雅加達舉辦共同開齋暨慈善捐助活動。駐印尼大使王魯彤出席并致齋月問候，表示中印尼關系蓬勃發(fā)展，愿以建交75周年為契機加強交往合作。穆聯(lián)秘書長穆蒂高度贊賞活動，表示將增進兩國人民友誼。活動期間，王大使代表使館向印尼困難民眾捐贈愛心包裹，并向醫(yī)院捐贈醫(yī)療物資，體現(xiàn)了中印尼之間的友好情誼和務實合作。

05

《比較政治學》

作者：〔中國〕王正緒/耿曙/唐世平

譯者：/

出版社：復旦大學出版社

06

蓋觀定論

07

大外交青年智庫（簡稱“大外交智庫”）（Glory Diplomacy Youth Think-tank，Glory Diplomacy或GDYT）是一家創(chuàng)辦于2017年的以外交安全為主的綜合性戰(zhàn)略研究機構、社會/青年智庫，總部在中國深圳，是深圳首家非官方外交安全智庫、中國首家青年智庫，創(chuàng)始人是王蓋蓋。GDYT一直堅持“只有修煉好內功，才能放心去實戰(zhàn)”的發(fā)展理念，從2017年創(chuàng)始初期穩(wěn)扎穩(wěn)打，于2018年成立青年原創(chuàng)評論組（于2022年改組為《智本青析》編輯部）并創(chuàng)辦《智本青析》電子刊至今；2019年在海南開設分支機構即海南大外交學會（GDYT HN），同年成立青年發(fā)展研究院，該中心在2019年創(chuàng)辦“大外交青年發(fā)展與實踐啟航項目”研修班至今，在2021年創(chuàng)辦“世界青年菁英坊《早點知道》講座項目”至今；2020年成立應試就業(yè)研究院并創(chuàng)辦《真題解析》付費專欄；同年7月，成立外交外事涉外安全決策咨詢公司，集中研究國家安全與國際安全、海外利益分析與保護、青年外交與青年發(fā)展、區(qū)域國別與國際組織、跨國公司與全球治理等事務；2021年成立外文編譯評議組并創(chuàng)辦《大譯編參》電子刊至今（該編輯部于2022年創(chuàng)辦《每日信報》微電子日刊），同年成立區(qū)域國別研究院（該院于2022年創(chuàng)辦《新國別簡報》欄目）；2022年成立世界外交數(shù)據(jù)中心、全球治理研究院（該院于2022年創(chuàng)辦《鴻士論天下》欄目）、國家安全研究院、黨的理論創(chuàng)新研究中心，并合并所有專訪項目（青坊談、最有影響力人物訪談、21世紀中國外交天團、學人專訪等）整合為《與名人對話》欄目，組建“青年智庫特種部隊”全職高精尖部門（該部門于2023年創(chuàng)辦《中華內參》內刊）和全球范圍內的“大中華菁英圈”（該共同體于2024年創(chuàng)辦《全球統(tǒng)戰(zhàn)》內刊），開啟“Smallibrary·小書屋”全球青年閱讀挑戰(zhàn)計劃（該計劃于2022年創(chuàng)辦《智庫書屋》欄目），運營新知太學（網(wǎng)絡）書院（該書院于2022年創(chuàng)辦《線上共讀》欄目）；2023年，成立全球創(chuàng)業(yè)研究中心、全球灣區(qū)研究院、跨國公司研究中心、海外利益研究中心、數(shù)字經(jīng)濟研究院、海洋治理研究中心、基式外交研究中心，在香港開設分支機構“香港大外交學會（GDYT HK）”，創(chuàng)辦“華灣國際創(chuàng)業(yè)發(fā)展新菁英匯”國際人才交流平臺，創(chuàng)辦“灣山友（WSY）”戶外爬山徒步讀書研討國際精英俱樂部；2024年，成立新型智庫研究院、企業(yè)出海研究院（整合全球創(chuàng)業(yè)研究中心、跨國公司研究中心、海外利益研究中心等三大中心于一體）、“荔林讀書會（LOC）”（整合“國關讀書會”“華灣讀書會”“灣山友讀書會”“全球4%讀書會”等四大讀書會于一體）等。GDYT從2021年以來，多次舉辦全國（含全球）青年國際問題學術研討、思想交流、政策分析與企業(yè)出海等活動，如“國際問題研究型青年智庫發(fā)展模式探索論壇”、“新型國際問題青年智庫建設與發(fā)展論壇”、“國際關系青年辯論賽”、“國際關系青年辯論賽最佳辯手論壇”、“世界青年菁英坊《早點知道》系列講座”、“國際問題/區(qū)域國別學術研討會（GDYT·ISAS）”系列活動、“《與名人對話》系列采訪活動”、“《鴻士論天下》系列講座活動”、“新時代中國國際戰(zhàn)略高端論壇與菁英論壇”、“華灣國際創(chuàng)業(yè)發(fā)展新菁英匯”系列活動、“GDYT與國際知名學者對話”、“灣山友俱樂部粵港澳國際精英戶外實踐交流”系列活動、“荔林讀書會”國際前沿思想沙龍等等。自創(chuàng)辦以來，GDYT一直致力于“讓壹億中國大外交青年智慧與方案被全球看見”，聚集全球各地有志青年為實現(xiàn)個人、企業(yè)、社會、國家和世界和平發(fā)展而奮斗，至2021年底，已發(fā)展成集專家顧問、研究員（含高級）、特約研究員（含高級）、助理研究員、編譯評議員、時政評論員、實習生、志愿者等全方位國際人才體系（200人）的樣本標桿青年智庫，聚焦中國與全球大外交領域青年的原創(chuàng)方案、發(fā)展計劃和外交延伸等助力與服務，在“對照全球外交發(fā)展、對接世界高端智庫、對比新型平臺建設”的三原則指導下，為中國的外交與安全發(fā)展貢獻青年力量和方案，為中央及地方政府部門提供內參、為企業(yè)國內外發(fā)展提供商業(yè)咨詢、為國際問題智庫建設提供調研路徑、為非政府組織及個人提供咨詢等服務，被海內外青年譽為現(xiàn)代智囊的“青年精英大腦集中營、集散地”，是全球新型外交青年智庫的開創(chuàng)者和代言人！