1979年初春，廣州沙面白鵝潭的灘涂上，香港著名愛國商人霍英東站在滔滔珠江邊，內(nèi)心正孕育著一個(gè)破冰的宏大計(jì)劃，他準(zhǔn)備建設(shè)中國大陸第一家五星級中外合資酒店。這個(gè)項(xiàng)目從一開始就承載著改革開放的偉大夢想，結(jié)果在當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的重重阻礙下，卻屢屢遭遇挫折，但是這并未阻止酒店建設(shè)的腳步，反而演繹出一段跌宕起伏的改革“突圍”史。

當(dāng)霍英東選定沙面島作為酒店建設(shè)用地時(shí)，這片330畝的沖積沙洲還殘留著殖民時(shí)代的傷痕：第二次鴉片戰(zhàn)爭后，這里曾淪為英法租界，清政府簽訂的不平等條約讓這片土地成為民族記憶中的恥辱烙印。但霍英東卻以獨(dú)特的政治智慧洞察到：“在屈辱之地建中國自己的現(xiàn)代化酒店，才能長民族志氣！”他的遠(yuǎn)見將商業(yè)投資升華為國家象征，為“白天鵝賓館”注入了超越商業(yè)價(jià)值的政治意義。

1979年1月，《廣州沙面白鵝潭投資興建旅館計(jì)劃意向書草案》簽署，但真正啟動(dòng)建設(shè)時(shí)卻陷入審批泥潭。霍英東投資高達(dá)5000萬美元，遠(yuǎn)超廣東省審批權(quán)限，必須報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)，然而當(dāng)時(shí)國務(wù)院尚未出臺(tái)外商投資相關(guān)法規(guī)，霍英東十幾次往返北京，跑遍經(jīng)貿(mào)部、僑辦、國家旅游局等部門，卻始終未獲批復(fù)。更令項(xiàng)目組焦慮的是，酒店被歸類為“樓堂館所”，恰逢中央嚴(yán)控此類項(xiàng)目，審批程序如同千層迷宮。

時(shí)廣東省委第二書記楊尚昆同志在聽取霍英東匯報(bào)后，他敏銳意識(shí)到白天鵝項(xiàng)目已經(jīng)不是單純的商業(yè)投資，而是撬動(dòng)改革開放的關(guān)鍵支點(diǎn)。面對超出省級審批權(quán)限的困局，楊尚昆同志果斷決定北上求援：“我去看望一下葉帥”，他深知葉帥在中央領(lǐng)導(dǎo)層擁有很高的政治影響力，這位老革命家或許對中央特殊政策會(huì)提出更深層次的理解。

楊尚昆同志連夜趕往北京，在葉帥家中他提出了心中的顧慮，當(dāng)他匯報(bào)審批面臨的困境時(shí)，葉帥意味深長地提醒：“尚昆，你們不是有尚方寶劍嗎？”這把“寶劍”正是1979年7月中央批準(zhǔn)的《批轉(zhuǎn)廣東省委、福建省委關(guān)于對外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行特殊政策和靈活措施的兩個(gè)報(bào)告》，是中央賦予廣東在對外經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域先行先試的權(quán)限。

葉帥的點(diǎn)撥猶如撥云見日，楊尚昆同志立即啟用中央50號(hào)文件，充分利用廣東省自主審批的權(quán)限，這一政策創(chuàng)新不僅解決了白天鵝賓館的審批難題，更開創(chuàng)了地方改革開放的先河。根據(jù)新政策，外商投資項(xiàng)目按投資額分級審批，500萬美元以下項(xiàng)目由省里直接審批，500萬至3000萬美元報(bào)中央備案，這種“分級授權(quán)”模式，為后續(xù)深圳特區(qū)建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

項(xiàng)目獲批后，建設(shè)過程中仍充滿戲劇性：因建筑高度超標(biāo)，軍方要求在樓頂設(shè)置高射炮臺(tái)，規(guī)劃部門則堅(jiān)持在旁邊建員工宿舍和自行車棚，楊尚昆同志再次向葉帥求助，最終說服相關(guān)部門免除這些“中國特色”要求。霍英東也在此時(shí)表現(xiàn)出建設(shè)者的擔(dān)當(dāng)，他堅(jiān)持不請外國管理集團(tuán)，而是將2000名毫無經(jīng)驗(yàn)的員工分批送往美國學(xué)習(xí)酒店管理。

霍英東實(shí)施“本土化運(yùn)營”理念，他率先啟用信用卡結(jié)算，在當(dāng)時(shí)還引發(fā)了“看不見現(xiàn)金如何收款”的質(zhì)疑，但他力排眾議最終成功推動(dòng)中國酒店業(yè)與國際接軌。白天鵝賓館正式開業(yè)當(dāng)天，他再次力排眾議開放參觀，那天人們爭相體驗(yàn)抽水馬桶、拍照留念，手紙日耗量達(dá)400余卷，他用“全民狂歡”的方式打破高級酒店的神秘感。

作為中國首家中外合作五星級酒店，白天鵝賓館很快成為外交舞臺(tái)，1986年英女王伊麗莎白二世下榻時(shí)，霍英東特意從香港空運(yùn)蘭花裝點(diǎn)客房；鄧公三次視察期間對法式面包贊不絕口，甚至自費(fèi)購買帶回中南海。從這些細(xì)節(jié)中看到了中國接待外賓的新氣象，暗含著決策層通過具體事物傳遞開放信號(hào)的深意，當(dāng)改革派官員在此研討經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，白天鵝已超越建筑本身，升華為改革精神的物質(zhì)載體。

白天鵝賓館的建造史是改革開放的縮影，它不僅是一個(gè)建筑地標(biāo)，更是制度創(chuàng)新的試驗(yàn)田、文化自信的孵化器、思想解放的催化劑。當(dāng)我們在今日回望這段歷史，看到了楊尚昆同志與葉帥的智慧交鋒、看到了霍英東的商業(yè)遠(yuǎn)見，還看到一個(gè)古老文明在時(shí)代浪潮中破繭重生的瑰麗畫面。