文章作者：Yueqi Yang

文章編譯：Block unicorn

國會正在迅速推動一項新的加密立法，該立法可能使穩(wěn)定幣在金融體系中占據(jù)更重要的地位，甚至在特朗普總統(tǒng)加入戰(zhàn)局之前，就已經(jīng)讓銀行陷入了被動。

特朗普表示，他希望穩(wěn)定幣規(guī)則成為其政府首個加密貨幣立法重點。措手不及的銀行開始加大游說力度，爭取對法規(guī)進行大幅修改，從誰能發(fā)行穩(wěn)定幣到穩(wěn)定幣的設計方式，以維護它們在金融體系中的地位。

在銀行和加密公司為影響法規(guī)展開角力之際，特朗普推出了自己的穩(wěn)定幣，直接威脅到兩大行業(yè)的業(yè)務。

與比特幣等更知名的加密資產(chǎn)不同，穩(wěn)定幣的價格不會波動，通常與美元掛鉤。它們的作用類似于貨幣市場基金，可用于存儲現(xiàn)金并輕松跨境轉(zhuǎn)賬。當前穩(wěn)定幣市場規(guī)模已飆升至 2300 億美元，其中泰達幣（Tether）和 Circle 的 USDC 占據(jù)主導地位，分別價值 1450 億美元和 600 億美元。

最新入局者是特朗普家族。上周，由特朗普和他的兒子們創(chuàng)立的加密項目“世界自由金融”（World Liberty Financial）宣布推出自己的穩(wěn)定幣 USD1。這引發(fā)了外界擔憂，認為特朗普可能會推動有利于自己業(yè)務的立法。

國會推進穩(wěn)定幣法案

國會正在加快推進穩(wěn)定幣立法。周三，眾議院金融服務委員會計劃就一項穩(wěn)定幣法案進行投票，以決定是否將其提交至眾議院全體會議。類似的法案本月早些時候已在參議院銀行委員會通過。特朗普希望該法案能在 8 月前獲得通過，該法案已獲得部分民主黨人的支持。

穩(wěn)定幣立法可能威脅銀行在金融體系中的地位。客戶可能會將資金存入穩(wěn)定幣而非銀行存款，并在不經(jīng)過銀行的情況下轉(zhuǎn)賬。

穩(wěn)定幣與金融體系高度關聯(lián)，因為它們由現(xiàn)金和國債支持。穩(wěn)定幣發(fā)行方嚴重依賴傳統(tǒng)銀行來存儲這些資產(chǎn)，并處理客戶資金的買賣。監(jiān)管機構(gòu)對此保持警惕，因為穩(wěn)定幣出現(xiàn)問題可能會波及銀行體系乃至整個經(jīng)濟。

長期以來，監(jiān)管機構(gòu)一直在收緊對加密行業(yè)的管控，因此當穩(wěn)定幣立法突然成為優(yōu)先事項時，銀行措手不及。“銀行業(yè)面臨長期威脅，資產(chǎn)可能會流出銀行體系，”位于密蘇里州堪薩斯城的社區(qū)銀行 Lead Bank 首席執(zhí)行官杰基·雷塞斯（Jackie Reses）表示，該銀行與金融科技公司有合作關系。

特朗普因素

加密托管公司 BitGo 的聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官邁克·貝爾什（Mike Belshe）表示，銀行對特朗普政府推動加密友好型法規(guī)“感到意外”。“每家銀行都在努力弄清如何處理數(shù)字資產(chǎn)公司，以及它們對數(shù)字資產(chǎn)的參與程度。”

特朗普的穩(wěn)定幣加大了對銀行的壓力，因為它預計會受到歡迎，而特朗普家族也明確表示，他們希望挑戰(zhàn)銀行體系。

“人們會通過支持特朗普的穩(wěn)定幣來討好特朗普政府，”穩(wěn)定幣基礎設施公司 Borderless.xyz 的創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官凱文·萊蒂尼蒂（Kevin Lehtiniitty）表示。

世界自由金融的總裁小唐納德·特朗普（Donald Trump Jr.）直言不諱地表達了他對挑戰(zhàn)銀行的雄心。他表示，由于銀行因其家族的政治立場而切斷了與他們的業(yè)務往來，他開始相信加密貨幣的價值。

“我意識到整個金融體系和銀行業(yè)實際上是一個龐氏騙局，”他在華盛頓特區(qū)區(qū)塊鏈峰會的線上演講中談及特朗普家族的加密計劃時表示。

世界自由金融的一位發(fā)言人表示，該公司的穩(wěn)定幣面向“機構(gòu)客戶、主權(quán)投資者和散戶投資者”進行跨境交易，并計劃“在不久的將來”推出。

BitGo 由高盛支持，是全球最大加密托管機構(gòu)之一。該公司表示，將向其成千上萬的機構(gòu)客戶提供特朗普穩(wěn)定幣 USD1，并通過其銀行合作伙伴持有 USD1 的儲備資產(chǎn)，如現(xiàn)金和國債，并提供美元結(jié)算服務。

“顯然，世界自由團隊的影響力非常大，不僅在美國，在國外也是如此，”去年競選期間為 J.D 萬斯（J.D. Vance）舉辦籌款活動的貝爾什說道。

包括伊麗莎白·沃倫（Elizabeth Warren）在內(nèi)的幾位民主黨參議員已要求銀行監(jiān)管機構(gòu)說明如何應對特朗普穩(wěn)定幣帶來的利益沖突。在一封信中，他們質(zhì)問美聯(lián)儲和貨幣監(jiān)理署如何“保持信譽和誠信，并緩解特朗普及其家族的穩(wěn)定幣 USD1 對金融體系帶來的前所未有的風險”。

銀行游說

銀行業(yè)正在游說，以保護其存款基礎。例如，他們希望禁止穩(wěn)定幣支付利息，并禁止非金融公司發(fā)行穩(wěn)定幣，以防止像埃隆·馬斯克（Elon Musk）的 X 這樣的科技巨頭與銀行競爭。銀行還希望禁止穩(wěn)定幣發(fā)行方直接訪問美聯(lián)儲支付系統(tǒng)，該系統(tǒng)目前僅對銀行開放。Circle 一直在爭取此類訪問權(quán)限，以便直接在美聯(lián)儲持有資產(chǎn)并獨立結(jié)算交易，而無需依賴銀行。

銀行還希望禁止美國居民使用泰達幣等離岸穩(wěn)定幣，除非其發(fā)行方在美國注冊。目前，泰達幣因設立在海外，不受美國法規(guī)監(jiān)管。這也帶來了另一層利益沖突，因為商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）曾創(chuàng)立的坎托·菲茨杰拉德（Cantor Fitzgerald）公司管理著泰達幣的資產(chǎn)。

一些銀行，包括美國銀行（Bank of America），正在考慮推出自己的穩(wěn)定幣用于支付。Paxos 公司曾幫助 PayPal 等企業(yè)發(fā)行穩(wěn)定幣，并表示正在與銀行進行談判，預計“未來會有幾家銀行”推出自己的穩(wěn)定幣。PayPal 的穩(wěn)定幣發(fā)行不到兩年，已流通 8 億美元，而富達投資（Fidelity Investments）也在考慮推出穩(wěn)定幣。

Circle 正推動銀行采用其 USDC 穩(wěn)定幣用于支付，而不是自己發(fā)行穩(wěn)定幣。Circle 首席執(zhí)行官杰里米·阿萊爾（Jeremy Allaire）表示，他希望 USDC 的用戶網(wǎng)絡能吸引銀行與其合作。

這意味著 Circle 可能會與銀行分享其儲備資產(chǎn)帶來的利息收入。目前，Circle 已經(jīng)與 Coinbase 分享部分收入，后者向其用戶推廣 USDC。“我們建立商業(yè)關系，讓合作伙伴和我們都能賺錢，”阿萊爾說。

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