【平湖一柱第2763期 延退專題】

最近，在談及養老金問題時， “新中人”概念 引發爭議。有人說，我1986年上班，咋成新人了呢？

有網友說，“新人”就是“新人”，“中人”就是“中人”，怎么還有“新中人”之說？你這個概念不準確啊，與國家定義不一樣啊？

是的，官方文件中，的確沒有“新中人”這個名詞，但是現實中，“新中人”卻是的的確確存在著。他們就是2014年9月30前參加工作，2024年10月1日后退休人員。為什么稱他們為新中人，這要從養老金改革中的“新人”“中人”和“老人”3個概念說起。

這3個名詞最早來源于國務院《關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》（國發［2005］38號）中的“新人新制度、老人老辦法、中人逐步過渡”的養老金改革辦法。

“新人”指《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》（國發［1997］26號）實施后參加工作的參保人員屬于“新人”，退休后的基本養老金由基礎養老金和個人賬戶養老金2部分組成

“中人”指國發［1997］26號文件實施前參加工作、國發［2005］38號文件實施后退休的參保人員屬于“中人”。退休后的基本養老金由基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金3部分組成。

“老人”指國發［2005］38號文件實施前已經離退休的參保人員屬于“老人”，他們仍然按照國家原來的規定發給基本養老金，同時隨基本養老金調整而增加養老保險待遇。

在山東，魯人社發〔2015〕46號文件規定，機關事業人員養老金改革從2014年10月1日起實施，從2014年10月1日起開始“建賬”，并設立10年過渡期。

這樣，退休人員按時間段分成3類：

“老人”指2014年9月30日前退休人員，按原退休養老金辦法執行。

“中人”指2014年10月1日至2024年9月30日期間退休人員，實行新老待遇計發辦法對比，“保低限高”。

“新人”指2024年10月1日后退休人員，執行新養老金計算辦法。新辦法中的基本養老金由3部分組成：基礎養老金、個人賬戶養老金和過渡性養老金。

其中，過渡性養老金=退休時省或市上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×1.3%。

視同繳費年限指職工參工之日起到2014年9月30日前的工作時間。

很顯然，過渡性養老金是專為2014年9月30前參加工作、2024年10月1日后退休人員設立的，2014年10月1日之后參加工作人員就沒有這個項目了。

所以，在山東，“新人”之中含兩部分人，一部分是2014年10月1日后參工人員，是“純新人”；一部分是2014年9月30日前參加工作的，是“新中人”。

通過對比不難發現，山東的“新人”“中人”和“老人”三個概念和國家的三個概念有聯系，也有區別。

聯系是三個概念含義大致相同，區別是時間劃分節點不同；

特別是“新人”概念中，包含有國家概念中“新人”和“中人”兩個部分，這種劃分，是為了便于新養老金實施。10年過渡期后，所有人就都用“一個計算辦法”，用一個“過渡性金”承上啟下，隨著“新中人”退休而逐漸消失，實現了國家概念“中人”“新人”的無縫銜接，自然過渡。

過渡性養老金是以“退休上年度職工平均工資”為基數，按“視同繳費1年1.3%”計算，這樣，“視同繳費年限”越長，“視同繳費指數”越高，最后計算出來的養老金就越高。

到現在為止，視同繳費年限和1.3%比例雖然都是“定值”，但過渡性養老金卻并非固定不變——退休年度越晚，職工平均工資越高，計算出來的養老金就會越高。

還有更值得一提的是“視同繳費指數”，是以“退休時的職稱（級）對應視同繳費指數”計算，這也就是說，職工退休前一個月評聘上高一級職稱，或崗位工資升檔，或薪級工資提升，視同繳費指數就都會提高，計算出來的養老金也就會提高。

以教師為例，假若一名教師退休前由中級職稱十級晉升到副高七級，過渡性養老金會大提升，如果視同繳費年限在20年~30年，提高的數額就更可觀了。

比如，假設視同繳費指數，中級十級是1.1084，副高是1.3584，一名教師視同繳費指數是25年，職工平均工資是7678元，則：

過渡性養老金（中級十級）=7678×1.1804×25×1.3%

=2945.51（元）

過渡性養老金（副高七級）=7678×1.3584×25×1.3%

= 3389.68（元）

后者比前者要高出444.17元呢，注意是每月多這些啊，一年就要多五千多啊！

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