（1996年9月6日北京市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過　1998年9月17日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議第一次修訂　根據(jù)2002年3月29日北京市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十三次會議通過的《北京市消防條例修正案》修正　2011年5月27日北京市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第二次修訂　2025年3月26日北京市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議第三次修訂）

目　　　　錄

第一章　總　　則

第二章　消防安全責(zé)任

第三章　火災(zāi)預(yù)防

第四章　宣傳教育

第五章　消防組織

第六章　滅火救援

第七章　監(jiān)督檢查

第八章　法律責(zé)任

第九章　附　　則

第一章　總　　則

第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位及個人，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。

森林、軍事設(shè)施、鐵路、民航、礦井地下部分的消防工作，國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實行消防安全責(zé)任制，建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條市、區(qū)人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，制定消防事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃并納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的消防安全職責(zé)，將消防事業(yè)經(jīng)費納入財政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟社會發(fā)展逐步增加。

第五條市、區(qū)人民政府應(yīng)急管理部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府消防監(jiān)管部門（綜合性消防救援隊）負(fù)責(zé)實施。

第六條任何單位和個人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)。任何單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。

第七條機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應(yīng)當(dāng)依法履行法律、法規(guī)規(guī)定的單位消防安全職責(zé)，對本單位的消防安全負(fù)責(zé)。

有固定經(jīng)營場所的個體工商戶應(yīng)當(dāng)遵守《中華人民共和國消防法》和本條例關(guān)于單位消防安全職責(zé)的規(guī)定。

第八條消防協(xié)會和其他有關(guān)行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)建立健全行業(yè)消防安全自律機制和管理制度，制定從業(yè)規(guī)范，宣傳消防法律、法規(guī)和專業(yè)知識，培訓(xùn)相關(guān)從業(yè)人員，對相關(guān)單位的消防工作進(jìn)行指導(dǎo)。

第九條本市鼓勵有關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位、科研機構(gòu)開展消防科學(xué)技術(shù)研究和創(chuàng)新，鼓勵消防組織運用先進(jìn)科技成果提升滅火救援能力。

第二章　消防安全責(zé)任

第十條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立健全防火安全委員會和消防工作聯(lián)席會議制度，研究并協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；

（二）保障公共消防設(shè)施建設(shè)和消防業(yè)務(wù)經(jīng)費的投入；

（三）建設(shè)國家綜合性消防救援隊、專職消防隊；

（四）制定并組織實施年度及重點防火期消防工作計劃；

（五）組織政府有關(guān)部門開展消防安全檢查；

（六）對下一級人民政府完成年度消防安全責(zé)任目標(biāo)情況進(jìn)行考核、評比；

（七）對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

（八）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

市、區(qū)人民政府防火安全委員會組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防工作職責(zé)，協(xié)調(diào)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、消防組織建設(shè)等重大事項，督促重大火災(zāi)隱患整改。

防火安全委員會辦事機構(gòu)設(shè)在本級消防監(jiān)管部門。

第十一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）明確負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防工作的具體機構(gòu)和人員，落實消防安全責(zé)任制，保障消防工作經(jīng)費；

（二）推行消防安全網(wǎng)格化管理，組織開展日常消防安全檢查和專項治理，督促火災(zāi)隱患整改；

（三）根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和消防工作需要建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；

（四）指導(dǎo)村民委員會、居民委員會開展群眾性消防工作；

（五）開展日常消防安全宣傳教育；

（六）協(xié)助滅火救援、火災(zāi)事故調(diào)查和善后處理工作；

（七）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第十二條消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）開展消防法律、法規(guī)宣傳，組織指導(dǎo)社會消防力量建設(shè)，根據(jù)需要對單位消防安全工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)；

（二）實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查；

（三）根據(jù)需要制定滅火預(yù)案并進(jìn)行實地演練；

（四）實施消防監(jiān)督檢查，依法處理消防安全違法行為和火災(zāi)隱患；

（五）統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救遇險人員生命為主的應(yīng)急救援工作；

（六）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處履行消防安全職責(zé)進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)，明確消防安全檢查標(biāo)準(zhǔn)；

（七）對專職消防隊、志愿消防隊等消防組織進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；

（八）承擔(dān)重大活動消防安全保衛(wèi)任務(wù)；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

第十三條規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門依法履行建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查等消防安全職責(zé)，查處相關(guān)違法行為。

第十四條教育、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水務(wù)、商務(wù)、文化和旅游、衛(wèi)生健康、文物、國防動員、經(jīng)濟和信息化、民族宗教、人力資源社會保障、體育、園林綠化、郵政管理等部門，根據(jù)管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的原則，建立健全行業(yè)、領(lǐng)域消防安全管理制度，落實行業(yè)消防安全管理責(zé)任，督促有關(guān)單位依法落實消防安全主體責(zé)任，及時消除火災(zāi)隱患。

消防監(jiān)管部門行使消防安全綜合監(jiān)管職能，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織指導(dǎo)有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)，推動落實消防安全責(zé)任制。

新興行業(yè)、領(lǐng)域的消防安全管理職責(zé)不明確的，由市人民政府按照業(yè)務(wù)相近的原則確定管理部門。

第十五條村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)確定消防安全管理人，組織村民、居民制定防火安全公約，開展消防宣傳教育，協(xié)助實施消防安全網(wǎng)格化管理。

第十六條單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）建立健全全員消防安全責(zé)任制，制定本單位的消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）按照檢測規(guī)范對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測，確保完好有效，不具備檢測條件的應(yīng)當(dāng)委托符合從業(yè)條件的檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（五）組織防火檢查，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患采取消防安全防范措施，及時消除火災(zāi)隱患；

（六）組織進(jìn)行有針對性的消防演練，對消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點崗位的人員進(jìn)行專項培訓(xùn)；

（七）按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，對電器設(shè)備、燃?xì)庥镁呒捌渚€路、管路進(jìn)行檢測、維護(hù)和管理；

（八）按照國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防控制室，執(zhí)行二十四小時值班制度，每班值班人員不得少于二人，值班人員應(yīng)當(dāng)遵守操作規(guī)程，不得擅離職守。按照國家標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)遠(yuǎn)程操作控制的，可以單人值班；

（九）其他依法應(yīng)當(dāng)履行的消防安全職責(zé)。

單位的主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全第一責(zé)任人，對本單位消防安全工作全面負(fù)責(zé)；其他分管負(fù)責(zé)人對職責(zé)范圍內(nèi)的消防安全工作負(fù)責(zé)。

第十七條消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第十六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實施本單位的消防安全管理工作；

（二）建立消防檔案，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實行嚴(yán)格管理；

（三）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（四）對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，每年至少組織一次消防安全培訓(xùn)，每半年至少組織一次有針對性的消防演練；

（五）按照電氣防火技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定定期對電氣防火安全進(jìn)行檢測，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。

第十八條個人除應(yīng)當(dāng)遵守本條例第六條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防法律、法規(guī)和消防安全規(guī)定；

（二）遵守本單位制定的消防安全制度和安全操作規(guī)程，參加消防安全教育培訓(xùn)和消防演練；

（三）學(xué)習(xí)消防安全知識，掌握必要的火災(zāi)預(yù)防、報警、滅火和逃生的方法；

（四）安全用火、用電、用油、用氣；

（五）對未成年人進(jìn)行消防安全教育。

本市鼓勵住宅戶內(nèi)配備火災(zāi)報警、滅火器、避難逃生等消防產(chǎn)品，支持為老年人、殘疾人等家庭安裝火災(zāi)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測預(yù)警設(shè)備。

第三章　火災(zāi)預(yù)防

第十九條市消防監(jiān)管部門、市規(guī)劃和自然資源部門應(yīng)當(dāng)會同市發(fā)展改革、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門組織編制消防專項規(guī)劃。消防專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備、消防安全監(jiān)控系統(tǒng)等內(nèi)容。消防專項規(guī)劃經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后由有關(guān)部門按照各自職責(zé)實施，不得擅自變更。

城鄉(xiāng)消防安全布局不適應(yīng)消防安全要求的，應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整、完善；公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的，應(yīng)當(dāng)增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造。

城市建設(shè)、城市更新應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)公共消防設(shè)施。

第二十條新建、改建公共供水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和本市標(biāo)準(zhǔn)同步建設(shè)消火栓等消防供水設(shè)施。公共供水設(shè)施尚未覆蓋的區(qū)域，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防取水碼頭、消防水池等消防儲水取水設(shè)施。

公共供水設(shè)施的維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)保障消防供水設(shè)施的正常使用，因檢修、施工等原因不能保證消防供水的，應(yīng)當(dāng)提前告知所在區(qū)消防監(jiān)管部門。消防監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)消防供水設(shè)施不能正常使用的，應(yīng)當(dāng)通知維護(hù)管理單位及時維護(hù)、保養(yǎng)。

第二十一條在城市地區(qū)新建建筑，應(yīng)當(dāng)建設(shè)一級、二級耐火等級建筑，控制建設(shè)三級耐火等級建筑，嚴(yán)格限制建設(shè)四級耐火等級建筑。在農(nóng)村地區(qū)新建、改建、擴建公共建筑，應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料。

建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理應(yīng)當(dāng)遵守前款和建筑耐火等級標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

建設(shè)工程的消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)與村容村貌改造、鄉(xiāng)村道路、人畜飲水工程等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

新建、改建、擴建農(nóng)村道路時，村內(nèi)主干道的路面寬度及管架、棧橋等設(shè)施跨越道路的高度，應(yīng)當(dāng)符合消防車輛通行要求。

第二十三條新建、改建農(nóng)村自來水管網(wǎng)時，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置消火栓。已有自來水管網(wǎng)但未配置消火栓的村，應(yīng)當(dāng)對管網(wǎng)進(jìn)行改造，并按照規(guī)定配置消火栓。沒有自來水管網(wǎng)的村，可以利用天然水源設(shè)置取水設(shè)施；缺乏天然水源的，可以設(shè)置消防水池等作為替代水源。

第二十四條市消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定消防安全重點單位界定標(biāo)準(zhǔn)并向社會公布。

符合標(biāo)準(zhǔn)的單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定主動申報。消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)符合標(biāo)準(zhǔn)未申報的單位，消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定確定為消防安全重點單位并告知。消防安全重點單位名錄由應(yīng)急管理部門報本級人民政府備案。

有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)督促本行業(yè)、本轄區(qū)符合標(biāo)準(zhǔn)的單位主動申報，消防監(jiān)管部門、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對消防安全重點單位的管理和監(jiān)督檢查。

第二十五條建筑物由一個所有權(quán)人直接管理使用的，所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)履行消防安全責(zé)任；由兩個以上所有權(quán)人直接管理使用的，所有權(quán)人對專有部分各自履行消防安全責(zé)任，對共有部分共同履行消防安全責(zé)任。

所有權(quán)人將建筑物專有部分交由他人管理使用的，應(yīng)當(dāng)簽訂消防安全協(xié)議，明確各自的消防安全責(zé)任；未簽訂協(xié)議或者約定不明的，依法由所有權(quán)人承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任。管理使用人在其使用、管理范圍內(nèi)承擔(dān)消防安全責(zé)任。所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)對管理使用人落實消防安全責(zé)任和措施情況進(jìn)行監(jiān)督，不得向管理使用人提出危及消防安全的要求。

建筑物附屬的消防車通道、登高操作場地和操作面等共用消防場地，以及報警、滅火、疏散等建筑物共用消防設(shè)施，應(yīng)當(dāng)由所有權(quán)人共同確定責(zé)任人實行統(tǒng)一管理。

第二十六條對建筑物內(nèi)共用消防設(shè)施和器材進(jìn)行檢測、維修、更新、改造所需的經(jīng)費，保修期內(nèi)由建設(shè)單位承擔(dān)；保修期滿的，按照物業(yè)專項維修資金的管理規(guī)定列支；未建立物業(yè)專項維修資金的，由業(yè)主約定承擔(dān)；沒有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專有部分面積所占比例確定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)對業(yè)主約定或者確定共用消防設(shè)施和器材維護(hù)費用的有關(guān)事項給予協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。

第二十七條住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作：

（一）開展日常消防安全宣傳教育，提示火災(zāi)隱患，組織居民進(jìn)行滅火和應(yīng)急疏散演練。

（二）組織安全巡查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時采取措施。

（三）對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，確保完好有效。

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施時不得占用、堵塞消防車通道。

（五）對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道的行為予以勸阻并督促改正；對拒不改正的，及時向消防監(jiān)管部門、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處報告。

（六）對初起火災(zāi)采取必要的處置措施。

第二十八條高層建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）成立消防安全組織統(tǒng)一管理消防工作，或者配備防火負(fù)責(zé)人和從事消防設(shè)施管理、維護(hù)的專職技術(shù)人員；

（二）按照國家和本市的消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，整改、消除火災(zāi)隱患；

（三）清除高層建筑周邊、消防撲救場地上空妨礙登高消防車作業(yè)的建筑、設(shè)施、設(shè)備；

（四）在出入口、電梯口、防火門等醒目位置設(shè)置提示火災(zāi)危險性、安全逃生路線、安全出口、消防設(shè)施器材使用方法的明顯標(biāo)志和警示標(biāo)語；

（五）設(shè)置安全疏散路線指導(dǎo)圖；

（六）不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品；

（七）加強消防水泵、消火栓、噴淋滅火系統(tǒng)的日常管理，每季度至少進(jìn)行一次帶水運行測試；

（八）按照標(biāo)準(zhǔn)配備自救呼吸器、逃生緩降器、逃生繩等逃生疏散設(shè)施器材；

（九）需要暫時停用消防設(shè)施、器材的，采取有效替代措施；停用消防設(shè)施、器材超過二十四小時的，報告所在地消防監(jiān)管部門。

建筑高度超過一百米的高層公共建筑的管理使用人，應(yīng)當(dāng)確定專職消防安全管理人員，且至少一名消防安全管理人員應(yīng)當(dāng)具有注冊消防工程師資格。

本市倡導(dǎo)高層建筑的管理使用人配備救援哨、疏散用手電筒、軟梯、救生袋等自救工具。

第二十九條大型商業(yè)綜合體的經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）與商戶簽訂消防安全協(xié)議，明確商戶消防安全責(zé)任范圍和責(zé)任人，建立健全消防安全考核制度；

（二）每月至少進(jìn)行一次建筑消防設(shè)施單項檢查，每半年至少進(jìn)行一次聯(lián)動檢查；

（三）對商戶員工開展上崗前消防安全培訓(xùn)，每半年至少開展一次在崗消防安全培訓(xùn)；

（四）設(shè)置、調(diào)整商戶經(jīng)營區(qū)域和布局應(yīng)當(dāng)符合平面布置、防火分區(qū)、安全疏散等消防安全要求；

（五）商戶營業(yè)時間不一致的，應(yīng)當(dāng)為營業(yè)商戶保留符合規(guī)定的疏散通道、安全出口；

（六）組織商戶建立區(qū)域消防聯(lián)防機制，協(xié)同開展防火巡查、處置初起火災(zāi)。

第三十條人防工程和普通地下室的管理使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）維修消防設(shè)施時采取有效的替代措施；

（二）不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品；

（三）不得占用安全出口外的人員疏散場地；

（四）不得使用液化石油氣；

（五）不得變更規(guī)劃使用功能。

第三十一條建設(shè)工程的施工單位對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)，并遵守下列規(guī)定：

（一）確定施工現(xiàn)場的主要負(fù)責(zé)人作為消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的消防安全工作，并指定專人負(fù)責(zé)日常消防安全管理工作。

（二）建立健全用火用電管理制度，規(guī)范用火用電管理，確保安裝電氣設(shè)備、進(jìn)行電焊氣焊等作業(yè)由培訓(xùn)合格并取得資格證書的人員按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作；臨時用電設(shè)備和電線符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

（三）設(shè)置臨時消防車通道并保證臨時消防車通道的暢通；不得在臨時消防車通道上堆物、堆料或者擠占臨時消防車通道。

（四）按照消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料。

（五）施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料符合消防安全規(guī)范，不得使用易燃、可燃材料，不得在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍。

（六）配置消防器材，設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)。對建筑高度超過二十四米的建設(shè)工程，隨施工進(jìn)度設(shè)置消防豎管等臨時消防供水設(shè)施；在正式消防給水系統(tǒng)投入使用前，不得拆除或者停用臨時消防供水設(shè)施。

建設(shè)工程施工實行總承包和分包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的消防安全實行統(tǒng)一管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)施工現(xiàn)場的消防安全，并接受總承包單位的監(jiān)督管理。

第三十二條施工單位進(jìn)行施工動火作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）制定動火作業(yè)方案，明確現(xiàn)場相關(guān)人員的消防安全責(zé)任，確保動火作業(yè)的人員資格、作業(yè)環(huán)境、安全措施、應(yīng)急處置等符合消防安全規(guī)定；

（二）按照規(guī)定辦理內(nèi)部動火審批手續(xù)；

（三）遵守動火作業(yè)視頻監(jiān)控規(guī)定，不得在監(jiān)控范圍外動火作業(yè)；

（四）制定滅火和應(yīng)急疏散專項預(yù)案并組織演練。

人員密集場所營業(yè)使用期間禁止施工動火作業(yè)；對于醫(yī)院、養(yǎng)老院、賓館等二十四小時營業(yè)使用的場所或者進(jìn)行設(shè)備搶修等確需施工動火作業(yè)的，除遵守前款規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)采取更為嚴(yán)格的人員看護(hù)和應(yīng)急處置等措施，確保安全。

第三十三條本市禁止和限制使用容易引發(fā)火災(zāi)或者造成火災(zāi)蔓延的建筑材料。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門根據(jù)國家和本市規(guī)定，制定、公布并及時更新禁止和限制使用建筑材料的目錄。

建設(shè)工程的建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)當(dāng)遵守本市禁止和限制使用建筑材料目錄的要求。

第三十四條人員密集場所的管理使用人應(yīng)當(dāng)做好下列消防安全工作：

（一）設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)且標(biāo)志明顯的安全出口和疏散通道，配備應(yīng)急廣播、應(yīng)急照明等消防設(shè)施和器材；

（二）有關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)掌握火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，熟練使用消防設(shè)施和器材，了解安全出口和疏散通道的位置及本崗位的應(yīng)急救援職責(zé)；

（三）向進(jìn)入場所的人員開展應(yīng)急疏散宣傳提示；

（四）使用天然氣、液化石油氣的場所，應(yīng)當(dāng)安裝濃度檢測報警裝置；

（五）發(fā)生火災(zāi)時，立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。

第三十五條醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老、康復(fù)、托管等服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置避難間及其標(biāo)志，不得違規(guī)占用；

（二）按照有關(guān)規(guī)定對重點場所、部位進(jìn)行二十四小時監(jiān)控，組織開展日間和夜間防火巡查；

（三）為行動不便的服務(wù)對象配備呼吸面罩、擔(dān)架、輪椅等輔助疏散設(shè)備；

（四）制定針對性滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，明確工作人員對服務(wù)對象的疏散、安置職責(zé)，并組織演練。

第三十六條禁止在公共門廳、疏散通道、安全出口、樓梯間等區(qū)域停放電動自行車或者為電動自行車充電，禁止攜帶電動自行車、充電電池進(jìn)入電梯轎廂。

居民住宅區(qū)、單位工作生活區(qū)等應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置電動自行車集中停放、充電場所。電動自行車應(yīng)當(dāng)在指定區(qū)域停放和充電。

單位、住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強電動自行車消防安全管理，組織開展日常巡查，制止違規(guī)停放、充電等行為。

第三十七條企業(yè)使用電動自行車從事經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)建立健全電動自行車消防安全管理制度和措施，落實消防安全管理要求。具體管理標(biāo)準(zhǔn)由消防監(jiān)管部門會同有關(guān)部門制定。

鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)等單位開展電動自行車及蓄電池火災(zāi)風(fēng)險防控技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。

第三十八條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)，并應(yīng)當(dāng)與居住場所保持安全距離。

生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營其他物品的場所一般不得與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)；確需設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國家和本市工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)經(jīng)營區(qū)域與生活區(qū)域應(yīng)當(dāng)采取防火分隔措施，分別設(shè)置安全出口和疏散通道。

第三十九條不可移動文物、歷史建筑的管理使用人應(yīng)當(dāng)建立健全火源、電源和易燃易爆危險品管理制度，并遵守下列消防安全規(guī)定：

（一）按照消防安全規(guī)定設(shè)置禁止煙火的標(biāo)志；

（二）在宗教場所確需進(jìn)行點燈、燒紙、焚香等宗教活動的，應(yīng)當(dāng)采取有效防火措施；

（三）按照電氣安全技術(shù)規(guī)程安裝、使用電器設(shè)備，保證用電安全；

（四）在保護(hù)范圍內(nèi)禁止存放易燃可燃物品；

（五）按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)置消防通道和消防供水設(shè)施，在收藏、陳列珍貴文物的重點要害部位安裝自動報警與滅火設(shè)施；

（六）保持保護(hù)區(qū)通道、出入口暢通，不得堵塞和占用。

市文物部門會同規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管等部門制定本市不可移動文物修繕的消防規(guī)范和監(jiān)管措施。

第四十條進(jìn)行城市軌道交通工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步設(shè)計、建設(shè)消防站。城市軌道交通工程建設(shè)、裝飾裝修應(yīng)當(dāng)使用符合耐火等級規(guī)定的建筑材料。

城市軌道交通運營單位應(yīng)當(dāng)建立重點部位的消防安全管理制度，配備與城市軌道交通消防安全相適應(yīng)的專業(yè)滅火、救援設(shè)備，對工作人員開展消防應(yīng)急救援和人員疏散知識技能的培訓(xùn)；不得在車站內(nèi)存放易燃易爆危險品。

第四十一條食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和單位食堂，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗。

第四十二條農(nóng)村集市的主辦者應(yīng)當(dāng)制定消防安全管理制度，確定消防管理人員，配備消防器材，保證疏散通道和消防車通道暢通；沒有主辦者的，集市的消防安全工作由所在地村民委員會負(fù)責(zé)。

第四十三條村民自建住宅應(yīng)當(dāng)符合農(nóng)村消防規(guī)劃，建筑物的耐火等級、防火間距、防火分隔和安全疏散應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。集中出租用于居住的，應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不少于兩部疏散樓梯或者兩個安全出口，并保持暢通。村民自建住宅的消防安全管理辦法，由市人民政府制定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、轄有村莊的街道辦事處及有關(guān)政府部門、村民委員會應(yīng)當(dāng)對村民自建住宅集中出租居住的消防安全進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四十四條村民委員會應(yīng)當(dāng)成立防火安全小組，確定消防安全員，健全消防工作制度，建立消防工作檔案，開展消防安全檢查、巡查，及時消除火災(zāi)隱患，發(fā)生火災(zāi)時及時組織撲救。

村民委員會應(yīng)當(dāng)制定消防宣傳教育計劃，指導(dǎo)在農(nóng)村地區(qū)居住的人員做好下列防火工作：

（一）不得在村內(nèi)道路上堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；

（二）不得在林地附近、架空高壓輸電線路和通訊線路下方堆放可燃物或者燎荒；

（三）毗鄰林地居住的人員使用明火時采取必要的防火措施。

第四十五條任何單位和個人不得實施下列行為：

（一）埋壓、圈占、損壞、挪用消防設(shè)施和器材；

（二）超負(fù)荷用電，安裝不合規(guī)格的保險絲、保險片；

（三）擅自拆改、安裝燃?xì)庠O(shè)施和用具；

（四）利用住宅生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品，在陽臺堆放易燃易爆危險品；

（五）在依法設(shè)置禁火標(biāo)志的場所及其他具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火；

（六）在公共通道、樓梯、安全出口等部位堆物、堆料或者搭設(shè)棚屋；

（七）占用消防車通道。

第四十六條消防車通道應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。消防車通道標(biāo)志式樣由市消防監(jiān)管部門統(tǒng)一制定。建筑物附屬的消防車通道標(biāo)志由建筑物的管理使用單位設(shè)置；其他區(qū)域的消防車通道標(biāo)志由區(qū)消防監(jiān)管部門根據(jù)需要設(shè)置。有條件的地區(qū)應(yīng)當(dāng)設(shè)置消防車通道標(biāo)線。

任何單位和個人不得擅自改變消防車通道用途或者設(shè)置妨礙消防車通行和火災(zāi)撲救的障礙物。

國家綜合性消防救援隊在滅火救援時，有權(quán)強制清理占用消防車通道的障礙物。

第四十七條建筑物管理使用人應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定設(shè)置、維護(hù)管理安全疏散設(shè)施，確保安全疏散設(shè)施符合下列消防安全規(guī)定：

（一）疏散通道、安全出口應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，不得予以遮擋；

（二）防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明、排煙送風(fēng)、消防應(yīng)急廣播等設(shè)施保持正常狀態(tài)；

（三）疏散通道、安全出口保持暢通，不得占用或者設(shè)置影響疏散的障礙物，不得在營業(yè)使用期間封閉安全出口。

人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置一定數(shù)量、相對獨立的疏散樓梯或者安全出口；設(shè)置一部疏散樓梯或者一個安全出口的，還應(yīng)當(dāng)依托外窗、陽臺等設(shè)置相對獨立的逃生口。

第四十八條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備國家規(guī)定的從業(yè)條件，制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和本市規(guī)定，接受委托提供消防技術(shù)服務(wù)，并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。

本市建立消防技術(shù)服務(wù)信息管理系統(tǒng)，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供消防技術(shù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)通過信息管理系統(tǒng)真實、準(zhǔn)確、完整記錄服務(wù)情況；消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)建立消防技術(shù)服務(wù)信息應(yīng)用處理機制。

單位自行進(jìn)行消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測的，應(yīng)當(dāng)符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第四十九條本市鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險機構(gòu)承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險機構(gòu)開展消防安全技術(shù)、產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。

保險機構(gòu)在承保前，應(yīng)當(dāng)對投保單位進(jìn)行火災(zāi)風(fēng)險評估；承保后，應(yīng)當(dāng)對投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查，及時向被保險人提出消除不安全因素和隱患的書面建議，指導(dǎo)被保險人加強火災(zāi)預(yù)防。保險機構(gòu)有權(quán)根據(jù)被保險人履行消防安全職責(zé)和火災(zāi)事故發(fā)生情況調(diào)整保險費率。

消防監(jiān)管、文化和旅游、商務(wù)、財政等部門應(yīng)當(dāng)制定火災(zāi)公眾責(zé)任保險投保、承保的鼓勵、支持辦法。

第五十條本市加強智慧消防城市建設(shè)，利用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，構(gòu)建政務(wù)服務(wù)、火災(zāi)防控、應(yīng)急救援、監(jiān)管執(zhí)法、裝備物資保障等消防工作應(yīng)用體系，提升超大型城市火災(zāi)防控和應(yīng)急救援水平。智慧消防應(yīng)當(dāng)納入智慧城市建設(shè)總體布局，統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)實施。

應(yīng)急管理、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通、經(jīng)濟和信息化、民政、市場監(jiān)督管理、氣象、教育、衛(wèi)生健康、商務(wù)、文化和旅游、通信管理等部門以及供水、供電、供氣等單位，應(yīng)當(dāng)與消防監(jiān)管部門共享相關(guān)監(jiān)管服務(wù)信息。

第五十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)消防安全監(jiān)控系統(tǒng)，完善火災(zāi)防范和預(yù)警機制。

全國重點文物保護(hù)單位、市級文物保護(hù)單位，高層公共建筑，人防工程，軌道交通運營單位，人員密集場所，生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險品的場所和按照建筑設(shè)計防火規(guī)范應(yīng)當(dāng)安裝自動消防設(shè)施的其他建筑，應(yīng)當(dāng)按照消防安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)實時監(jiān)控設(shè)施，并按照規(guī)定向消防監(jiān)管部門報送信息。

市、區(qū)消防監(jiān)管部門負(fù)責(zé)單位消防實時監(jiān)控設(shè)施建設(shè)、使用、維護(hù)的日常監(jiān)督工作，并依托消防安全監(jiān)控系統(tǒng)做好消防安全監(jiān)測和相關(guān)信息的匯集、儲存、分析、傳輸工作。

第五十二條本市建立健全消防安全標(biāo)準(zhǔn)體系，推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。

在消防安全領(lǐng)域有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。沒有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要在本市范圍內(nèi)明確消防安全標(biāo)準(zhǔn)的，由市市場監(jiān)督管理部門會同市消防監(jiān)管部門、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門及時組織制定，并向社會公布。

第五十三條電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)符合消防安全的要求。

市場監(jiān)督管理部門對在本市生產(chǎn)銷售的電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩漠a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督管理；有關(guān)部門發(fā)現(xiàn)電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁卟环袭a(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)移送市場監(jiān)督管理部門依法處理。

單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用電氣安全防護(hù)裝置，鼓勵居民住宅安裝、使用家庭用電安全監(jiān)測預(yù)警裝置。燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)規(guī)定安裝、使用符合要求的燃?xì)馊紵骶呒捌溥B接管、燃?xì)庑孤﹫缶b置，并按照使用年限要求進(jìn)行更換。

第五十四條消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定單位消防安全管理制度、火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、火災(zāi)應(yīng)急演練、消防安全協(xié)議示范文本，并向社會公布。

第四章　宣傳教育

第五十五條本市各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育，提高公民的消防安全意識。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、幫助村民委員會、居民委員會開展群眾性的消防安全宣傳教育工作，普及家庭防火知識。

第五十六條消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強消防法律、法規(guī)、規(guī)章及消防安全技術(shù)、知識的宣傳教育；協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)、監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作；加強互聯(lián)網(wǎng)公共消防服務(wù)平臺建設(shè)，開展網(wǎng)絡(luò)消防宣傳教育和在線消防咨詢。

第五十七條國防動員、民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、廣播電視等部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本系統(tǒng)、本行業(yè)特點，開展消防宣傳教育工作。

教育、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識納入中小學(xué)和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的教育內(nèi)容，督促學(xué)校、各類培訓(xùn)機構(gòu)組織開展多種形式的消防安全宣傳教育活動。

科學(xué)技術(shù)、司法行政等部門應(yīng)當(dāng)將消防知識和消防法律、法規(guī)納入科普、普法教育內(nèi)容。

第五十八條報刊、廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體應(yīng)當(dāng)開設(shè)消防安全宣傳教育欄目，開展公益性消防安全宣傳教育，免費刊播消防監(jiān)管部門提供的消防公益廣告，定期開展消防安全提示性宣傳、火災(zāi)安全警示教育和自救互救知識普及活動。

公共交通運營單位應(yīng)當(dāng)通過廣播、電視、宣傳手冊等形式，向乘客宣傳防火措施、消防器材的使用方法和避難、逃生方式等消防安全知識。

第五十九條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團體應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展消防宣傳教育。

第六十條單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開展多種形式的消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（一）有關(guān)消防法律法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程；

（二）本單位、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；

（三）有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法；

（四）報火警、撲救初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能。

第六十一條歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運車站、客運碼頭、民用機場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱，利用廣播、視頻、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備播放消防安全知識。

養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位，應(yīng)當(dāng)對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。

第六十二條各級各類學(xué)校應(yīng)當(dāng)開展下列消防安全教育工作：

（一）按照教育部門的規(guī)定，將消防安全知識納入教學(xué)內(nèi)容，針對學(xué)生認(rèn)知特點，有計劃地進(jìn)行消防安全教育；

（二）每半年組織教師、學(xué)生開展消防應(yīng)急演練；

（三）確定消防安全課教員。

消防監(jiān)管部門的工作人員可以擔(dān)任學(xué)校的兼職消防輔導(dǎo)員。

第六十三條市民防災(zāi)教育館、市消防監(jiān)管部門確定開放的消防站等應(yīng)當(dāng)向社會免費開放，普及消防安全知識。

第六十四條每年11月9日為本市消防日。

本市各級人民政府和負(fù)有消防工作職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)在消防日組織開展多種形式的消防安全宣傳活動。

第五章　消防組織

第六十五條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)消防組織建設(shè)，形成由國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊、單位專職消防隊、志愿消防隊等組成的消防組織網(wǎng)絡(luò)。

第六十六條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)和本市消防專項規(guī)劃建設(shè)國家綜合性消防救援隊，配備消防裝備。

國家綜合性消防救援隊數(shù)量和布局不能滿足消防工作需要的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊，并按照國家和本市有關(guān)規(guī)定配備消防裝備。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，在距離國家綜合性消防救援隊或者區(qū)人民政府專職消防隊較遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專職消防隊。

區(qū)人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊所需場地、業(yè)務(wù)經(jīng)費，市人民政府給予必要的支持。

第六十七條國家綜合性消防救援隊、專職消防隊依照國家和本市規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救遇險人員生命為主的應(yīng)急救援工作。各級人民政府應(yīng)當(dāng)為國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊開展應(yīng)急救援工作配備相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備，并保障工作所需經(jīng)費。

各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家和本市規(guī)定，建立健全國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊在薪酬保險、職業(yè)榮譽、職業(yè)優(yōu)待、傷亡撫恤等方面的綜合保障機制。

第六十八條下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊，承擔(dān)本單位的火災(zāi)撲救工作：

（一）大型發(fā)電廠；

（二）生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；

（三）儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；

（四）距離國家綜合性消防救援隊、政府專職消防隊較遠(yuǎn)的其他火災(zāi)危險性較大的大型企業(yè)。

建立專職消防隊的單位應(yīng)當(dāng)保障專職消防隊的業(yè)務(wù)經(jīng)費和隊員的社會保險、福利待遇。

第六十九條鼓勵單位和村民委員會、居民委員會建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。

第七十條消防監(jiān)管部門負(fù)責(zé)政府專職消防隊管理使用，并將其納入國家綜合性消防救援隊執(zhí)勤體系；根據(jù)滅火救援、執(zhí)勤訓(xùn)練等需要，可以調(diào)動單位專職消防隊參與相關(guān)工作。

消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對專職消防隊、志愿消防隊進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。

第六章　滅火救援

第七十一條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織消防監(jiān)管、交通、衛(wèi)生健康、城市管理等有關(guān)部門制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)應(yīng)急處置的組織指揮體系和部門職責(zé)、處置程序、人員疏散、保障措施等內(nèi)容。

第七十二條任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報告火警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。

任何單位發(fā)生火災(zāi)，必須立即組織力量撲救。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。

國家綜合性消防救援隊接到火警，應(yīng)當(dāng)立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災(zāi)。

第七十三條消防車在執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)時，可以使用警報器、標(biāo)志燈具；在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛和行人必須讓行，不得穿插超越；發(fā)生緊急情況時，對阻礙消防車通行的障礙物和車輛可以實施拆除和強制讓道；收費公路、橋梁免收車輛通行費。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)采取必要的交通管制措施，保證執(zhí)行火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援任務(wù)的消防車輛迅速通行。

第七十四條消防監(jiān)管部門統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)現(xiàn)場撲救，參與火災(zāi)撲救的單位和個人必須服從消防監(jiān)管部門的統(tǒng)一指揮。

火災(zāi)現(xiàn)場總指揮有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要決定下列事項：

（一）使用各種水源；

（二）截斷電力、可燃?xì)怏w和可燃液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區(qū)，實行局部交通管制，疏散、清空警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資；

（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；

（五）為了搶救人員和重要物資，防止火勢蔓延，拆除或者破損毗鄰火災(zāi)現(xiàn)場的建筑物、構(gòu)筑物或者設(shè)施等；

（六）調(diào)動供水、供電、供氣、通信、醫(yī)療救護(hù)、交通運輸、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)單位協(xié)助滅火救援。

第七十五條消防監(jiān)管部門有權(quán)根據(jù)需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場，負(fù)責(zé)調(diào)查火災(zāi)原因，統(tǒng)計火災(zāi)損失。

火災(zāi)撲滅后，起火單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防監(jiān)管部門的要求保護(hù)現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，如實提供火災(zāi)事實情況。任何單位和個人未經(jīng)消防監(jiān)管部門同意，不得進(jìn)入、清理封閉的火災(zāi)現(xiàn)場。

消防監(jiān)管部門根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場勘驗、調(diào)查情況和有關(guān)的檢驗、鑒定意見，制作火災(zāi)事故認(rèn)定書，作為處理火災(zāi)事故的證據(jù)。

第七十六條對因參加撲救火災(zāi)或者應(yīng)急救援受傷、致殘或者死亡的人員，按照國家和本市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

第七十七條單位專職消防隊、志愿消防隊參加撲救本單位以外的火災(zāi)所損耗的燃料、滅火劑和器材、裝備等，由火災(zāi)發(fā)生地的區(qū)人民政府給予補償。

第七十八條發(fā)生下列重大災(zāi)害事故的，國家綜合性消防救援隊、專職消防隊在市、區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照國家規(guī)定開展以搶救遇險人員生命為主的應(yīng)急救援工作：

（一）危險化學(xué)品泄漏事故；

（二）道路交通事故；

（三）地震及其次生災(zāi)害；

（四）建筑坍塌事故；

（五）爆炸及恐怖事件；

（六）市人民政府確定的其他重大災(zāi)害事故。

第七章　監(jiān)督檢查

第七十九條市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，對本級人民政府有關(guān)部門履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、領(lǐng)域的特點，有針對性地開展消防安全檢查，督促有關(guān)單位制定常態(tài)化的火災(zāi)隱患排查治理措施，消除火災(zāi)隱患。

第八十條消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)消防安全情況開展火災(zāi)風(fēng)險監(jiān)測、評估，完善火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、重大節(jié)假日、重大活動期間的消防監(jiān)督措施及消防安全重點單位抽查制度；制定年度消防監(jiān)督檢查計劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。年度消防監(jiān)督檢查計劃應(yīng)當(dāng)包括檢查主體、檢查對象、檢查方式、檢查項目等內(nèi)容。

消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)定期分析本地區(qū)火災(zāi)形勢，進(jìn)行火災(zāi)預(yù)警提示，指導(dǎo)有關(guān)部門開展針對性消防安全檢查。

第八十一條消防監(jiān)管部門進(jìn)行消防安全監(jiān)督檢查可以行使下列職權(quán)：

（一）進(jìn)入單位進(jìn)行檢查，調(diào)閱有關(guān)資料，向有關(guān)單位和人員了解情況。

（二）檢查中發(fā)現(xiàn)能夠即時排除的火災(zāi)隱患，責(zé)令立即排除；不及時消除隱患可能嚴(yán)重威脅公共安全的，依照規(guī)定對危險部位或者場所采取臨時查封措施；重大火災(zāi)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；重大火災(zāi)隱患排除后，經(jīng)消防監(jiān)管部門檢查合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

（三）對有證據(jù)證明不符合保障消防安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、設(shè)施、器材予以查封或者扣押，并應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)依法作出處理決定。

（四）對檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，當(dāng)場予以糾正或者責(zé)令限期改正；對應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依法作出行政處罰決定。

第八十二條對具有下列火災(zāi)隱患，不及時消除可能嚴(yán)重威脅公共安全的危險部位或者場所，消防監(jiān)管部門可以依照有關(guān)規(guī)定予以臨時查封：

（一）疏散通道、安全出口不能滿足安全疏散需要的；

（二）建筑消防設(shè)施不具備防火滅火功能的；

（三）人員密集場所違反消防安全規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存易燃易爆危險品的；

（四）公眾聚集場所違反消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，采用易燃、可燃材料裝飾裝修，可能導(dǎo)致重大人員傷亡的；

（五）其他可能嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。

第八十三條對消防監(jiān)督檢查的結(jié)果，消防監(jiān)管部門可以向社會公告；對檢查發(fā)現(xiàn)的影響公共安全的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)定期公布，提示公眾注意消防安全。

第八十四條市消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定消防領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境制度措施，建立健全分級分類監(jiān)管機制，優(yōu)化行政許可實施。

消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強消防檢查的協(xié)調(diào)銜接，減少重復(fù)多頭檢查；在消防安全領(lǐng)域推行非現(xiàn)場監(jiān)管，提高檢查的針對性和有效性。

第八十五條規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化消防審批協(xié)同機制。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當(dāng)將經(jīng)規(guī)劃和自然資源部門審查合格的特殊建設(shè)工程消防設(shè)計文件及審查意見，以及涉及消防的建設(shè)工程竣工圖紙，作為消防驗收、備案和抽查的依據(jù)，按照圖紙驗收；消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)將住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門的消防驗收結(jié)果作為公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的依據(jù)，不再檢查消防驗收內(nèi)容。城市更新中既有建筑改造工程的消防設(shè)計審查驗收，按照本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理消防驗收可以會同消防監(jiān)管部門同步實施公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查。具體辦法由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管部門制定。

消防設(shè)計審查，消防驗收、備案和抽查，公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查，應(yīng)當(dāng)自受理之日起七個工作日內(nèi)告知辦理結(jié)果。

第八十六條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全本轄區(qū)消防安全檢查制度，制定并及時調(diào)整本轄區(qū)單位名錄，組織開展消防安全巡查檢查和專項治理，督促火災(zāi)隱患整改。

第八十七條消防監(jiān)管部門在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全需要，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)由應(yīng)急管理部門書面報告本級人民政府。

接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)及時核實情況，組織或者責(zé)成有關(guān)部門、單位在規(guī)定的期限內(nèi)采取措施，予以整改。

第八十八條消防監(jiān)管部門實施消防監(jiān)督檢查時，檢查人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件。

消防監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)填寫檢查記錄，如實記錄檢查情況。

第八十九條規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)和程序進(jìn)行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查以及消防安全檢查，做到公正、嚴(yán)格、文明、高效。

規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、消防監(jiān)管部門及其工作人員進(jìn)行消防設(shè)計審查、消防驗收、備案和抽查以及消防安全檢查等，不得收取費用；不得利用職務(wù)謀取利益；不得利用職務(wù)為用戶、建設(shè)單位指定或者變相指定消防產(chǎn)品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防設(shè)施施工單位。

第九十條《中華人民共和國消防法》和本條例規(guī)定負(fù)有消防工作職責(zé)的各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員開展消防工作，應(yīng)當(dāng)自覺接受社會公眾的監(jiān)督。

任何單位和個人都有權(quán)對負(fù)有消防工作職責(zé)的各級人民政府、有關(guān)部門及其工作人員在執(zhí)法中的違法行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處。

第八章　法律責(zé)任

第九十一條對違反本條例的行為，《中華人民共和國消防法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。

第九十二條單位消防控制室的值班人員有擅離職守等違反國家和本市消防控制室操作規(guī)程行為，或者單位未對本單位消防設(shè)備操作控制人員、專職和兼職防火人員等重點崗位的人員進(jìn)行專項培訓(xùn)的，責(zé)令改正，可以處五百元以上五千元以下罰款。

第九十三條住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)管理，造成消防設(shè)施、器材不能保持完好有效；

（二）劃定和設(shè)置停車泊位及設(shè)施占用、堵塞消防車通道。

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口的行為未進(jìn)行勸阻，或者未按照規(guī)定報告的，責(zé)令改正，處五百元以上一千元以下罰款。

住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)對占用、堵塞、封閉消防車通道的行為未進(jìn)行勸阻，或者未按照規(guī)定報告的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門按照本市物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定作出處罰。

第九十四條建設(shè)工程的施工單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者二千元以上二萬元以下罰款，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以并處二百元以上二千元以下罰款：

（一）施工暫設(shè)和安全網(wǎng)、圍網(wǎng)、施工保溫材料不符合消防安全規(guī)范或者使用易燃、可燃材料；

（二）違反消防安全管理規(guī)定存放、保管、使用施工材料；

（三）在建設(shè)工程內(nèi)設(shè)置宿舍；

（四）未設(shè)置臨時消防車通道或者有在臨時消防車通道上堆物、堆料等擠占臨時消防車通道情形；

（五）未按照規(guī)定配置消防器材或者設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)；

（六）使用不符合產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的臨時用電設(shè)備和電線。

第九十五條人員密集場所的經(jīng)營管理人未在使用天然氣、液化石油氣的場所安裝濃度檢測報警裝置的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款。

第九十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，可以處一萬元以上三萬元以下罰款：

（一）高層建筑、人防工程和普通地下室的管理使用人維修消防設(shè)施未采取有效替代措施；

（二）占用人防工程和普通地下室安全出口外的人員疏散場地；

（三）在人防工程和普通地下室內(nèi)使用液化石油氣；

（四）對共用的消防場地和設(shè)施，未明確統(tǒng)一的管理責(zé)任人；

（五）高層建筑未按規(guī)定進(jìn)行帶水運行測試；

（六）大型商業(yè)綜合體商戶經(jīng)營區(qū)域和布局違反平面布置、防火分區(qū)、安全疏散等消防安全要求；

（七）違規(guī)占用醫(yī)療機構(gòu)和養(yǎng)老、康復(fù)、托管等服務(wù)機構(gòu)避難間。

在高層建筑、人防工程和普通地下室內(nèi)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆危險品的，依法采取本條例規(guī)定的臨時查封、扣押等措施，處五千元以上五萬元以下罰款。

第九十七條違反本條例規(guī)定停放電動自行車、為電動自行車充電，或者攜帶電動自行車、充電電池進(jìn)入電梯轎廂的，責(zé)令改正；拒不改正的，對單位處二千元以上一萬元以下罰款；對個人處五百元以上一千元以下罰款。

第九十八條不可移動文物、歷史建筑的管理使用人違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

（一）未按照消防安全規(guī)定設(shè)置禁止煙火標(biāo)志；

（二）在宗教場所進(jìn)行點燈、燒紙、焚香等宗教活動，未采取有效防火措施；

（三）在保護(hù)范圍內(nèi)存放易燃可燃物品；

（四）未按照消防安全規(guī)定安裝避雷設(shè)施、設(shè)置消防通道和消防供水。

第九十九條食品生產(chǎn)加工、餐飲服務(wù)企業(yè)和有食堂的單位未按照有關(guān)規(guī)定對集煙罩、排油煙管道等集排油煙設(shè)施進(jìn)行清洗的，責(zé)令改正，可以處一千元以上五千元以下罰款；造成火災(zāi)的，處一萬元以上三萬元以下罰款。

第一百條消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)未制定管理制度和服務(wù)質(zhì)量規(guī)范，或者未通過信息管理系統(tǒng)真實、準(zhǔn)確、完整記錄服務(wù)情況的，責(zé)令改正，處二千元以上一萬元以下罰款。

第一百零一條消防監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定將單位受到行政處罰或者行政強制的信息共享到本市公共信用信息平臺，并依法向社會公布。

第一百零二條個人違反有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令改正，處警告或者五百元以下罰款：

（一）損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材；

（二）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口或者其他妨礙安全疏散的行為；

（三）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；

（四）占用、堵塞、封閉消防車通道，妨礙消防車通行。

第一百零三條本條例設(shè)定的行政處罰，除另有規(guī)定外，由消防監(jiān)管部門決定；根據(jù)實際需要，市人民政府可以決定將部分消防行政處罰權(quán)，交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使。

第九章　附　　則

第一百零四條本條例自2025年5月1日起施行。

出 品：北京消防全媒體中心

編 輯：胡乃赫、 劉鴻濤

審 核：詹 璐