四川省達(dá)州市一個(gè)31億元項(xiàng)目公開招標(biāo)，僅來(lái)了3名投標(biāo)人！而四川華西集團(tuán)旗下公司已經(jīng)預(yù)中標(biāo)！

昨天，《四川省公共資源交易信息網(wǎng)》發(fā)布《達(dá)州市達(dá)川區(qū)仰天灣片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資人評(píng)標(biāo)結(jié)果公示》，引發(fā)熱議！

那么，這究竟是一個(gè)什么樣的項(xiàng)目呢？31億元大項(xiàng)目，為何只吸引到3名投標(biāo)人呢？

3月13日，招標(biāo)人（項(xiàng)目業(yè)主）——達(dá)州市達(dá)川空港新區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司發(fā)布上述項(xiàng)目招標(biāo)公告。

據(jù)披露，該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于達(dá)川區(qū)三里坪街道，新建橋梁一座，長(zhǎng)644米，寬41米；城市道路16公里；綜合管廊5公里；智慧停車場(chǎng)800個(gè)停車位、充電樁；改擴(kuò)建自行車道及步行道24公里；配套建設(shè)供水、供氣、供電工程、雨污分流工程以及文化打造等其他配套基礎(chǔ)設(shè)施，最高投標(biāo)限價(jià)為3102610000元。

4月7日上午9點(diǎn)，該項(xiàng)目正式開標(biāo)評(píng)標(biāo)。

據(jù)《開標(biāo)記錄表》顯示，這個(gè)超31億元的大項(xiàng)目，竟然只有3家企業(yè)參與競(jìng)標(biāo)。接下來(lái)，我們一起看看這3家企業(yè)的投標(biāo)情況。

中誠(chéng)投建工集團(tuán)有限公司和煙建集團(tuán)有限公司，投標(biāo)報(bào)價(jià)均為31億元，而四川華西集團(tuán)旗下公司——四川省第十五建筑有限公司的投標(biāo)報(bào)價(jià)則為最高投標(biāo)限價(jià)：3102610000元。

昨天下午，該項(xiàng)目發(fā)布評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：四川省第十五建筑有限公司以投資收益率7.40%、綜合評(píng)標(biāo)得分91.37排序中標(biāo)候選人第一名。

31億元項(xiàng)目，為何僅有3家投標(biāo)人感興趣？

對(duì)此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，該項(xiàng)目是“投資—建設(shè)—運(yùn)營(yíng)”的合作模式，簡(jiǎn)稱ICO或BOT變體， 是一種常見的項(xiàng)目交付模式，廣泛應(yīng)用于基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域。

而本案明確“以公開招標(biāo)方式確定本項(xiàng)目的社會(huì)資本后，招標(biāo)人與社會(huì)資本成立項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施本項(xiàng)目。項(xiàng)目公司由項(xiàng)目業(yè)主與社會(huì)資本按照5%：95%的注冊(cè)資本出資比例，在達(dá)川區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)注冊(cè)成立”。

也就是說，中標(biāo)企業(yè)為該項(xiàng)目的投資主體，將承擔(dān)95%的風(fēng)險(xiǎn)，比如：巨額前期投資、回收周期長(zhǎng)、政策變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等。

該人士指出，由于該模式具有“長(zhǎng)期利益與短期回報(bào)”、“公共屬性與商業(yè)邏輯”之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，而且此次投資體量巨大，對(duì)投標(biāo)人的綜合實(shí)力而言，是一個(gè)不小的考驗(yàn)。