齊魯晚報·齊魯壹點 楊雪

為深入貫徹落實青島市委、市政府關于以高質量項目建設推動高質量發展的決策部署，青島市園林和林業局近日印發《服務助力全市以高質量項目建設推動高質量發展要素保障10條措施》，通過政策賦能、流程再造、監管創新等系統性改革，全面構建重點項目全生命周期服務保障體系。

聚焦重點項目要素保障，持續優化政策供給賦能。建立重點項目林地定額指標動態保障機制，首次明確允許公路、鐵路等線性工程分段報批林地手續，對控制性單體工程及配套項目實行“先行使用林地”承諾制。針對建設周期長的重點基礎設施項目，將臨時使用林地時限由2年延長至4年，建立“自然保護地重大項目一事一議”機制，切實破除生態保護與項目建設的制度壁壘。

深化審批服務改革，構建“三維一體”服務體系。建立“綠色通道+容缺承諾+聯合踏勘”服務組合：對重點項目實行即報即審、容缺受理，力爭審批時限壓縮65%以上；組建市區兩級聯動的“項目服務管家團”，在規劃選址階段提前介入，主動為重點項目提供選址優化建議；探索實施“線上聯審+無人機勘驗”數字化審批模式，實現涉林審批全流程電子化辦理。

強化項目全流程管理，打造智慧化監管新模式。依托“天眼+地巡”立體監管網絡，運用衛星遙感、無人機巡查等技術手段對項目開展監管。建立跨部門協同監管機制，與發改、自然資源等部門實現審批信息共享，構建“審批-監管-執法”閉環管理體系。實施重點項目用林全流程服務，及時提供延期提醒、手續變更等跟蹤服務。

全方位規范涉企檢查，深入推進服務型執法。全面梳理涉企行政檢查事項并動態管理，深入推進“互聯網+監管”，優化“綜合查一次”“雙隨機、一公開”抽查，規范運用山東省涉企行政檢查平臺，更大力度規范涉企行政檢查。制定系統內“不罰清單”“輕罰清單”，加大運用說服教育、勸導示范、警示告誡、指導約談等執法方式的力度，持續推進柔性執法。

培育綠色發展新動能，進一步深化集體林權制度改革。建立健全社會資本參與機制，強化政策扶持，科學開展森林可持續經營。大力發展森林康養、自然教育產業，因地制宜推廣木本油料和大徑珍貴木材種植，探索林下兼作林藥、林菌種植模式。加大園林林業產業交流推廣力度。

據悉，10條措施實施以來，青島市園林和林業局辦理建設項目使用許可17件，為青蘭高速、沈海高速改擴建工程、中國海洋大學海洋科教創新園區開工建設提供有力保障。市園林和林業局相關負責人表示，將持續完善政策實施效果評估機制，定期開展企業滿意度調查，動態優化保障措施，為全市以高質量項目建設推動高質量發展注入綠色動能。