北京
據(jù)4月5號(hào)國(guó)防部發(fā)布，由中方援建的中柬云壤港聯(lián)合保障和訓(xùn)練中心當(dāng)日正式掛牌運(yùn)行。柬埔寨首相洪瑪奈出席了掛牌儀式，中國(guó)人民解放軍派代表團(tuán)參加了儀式活動(dòng)。
按照柬埔寨軍方的介紹，云壤海軍基地的工程浩大。新建的1號(hào)碼頭長(zhǎng)達(dá)650米，分為兩段碼頭：第一段300米長(zhǎng)、12米寬，第二段350米長(zhǎng)、30米寬；2號(hào)碼頭長(zhǎng)度是270米，寬度是20米。其規(guī)模足夠?？恐袊?guó)海軍的航空母艦和075型兩棲攻擊艦等大型水面艦艇。此外，這個(gè)基地還配有5000噸級(jí)的干船塢，可供護(hù)衛(wèi)艦級(jí)別的水面艦艇維護(hù)，并且建有直升機(jī)停機(jī)坪、指揮通信、雷達(dá)設(shè)施以及油水電、醫(yī)院等配套工程。
關(guān)于這個(gè)中心的功能，國(guó)防部發(fā)布表示，是用于保障兩軍開(kāi)展地區(qū)反恐、防災(zāi)救災(zāi)、人道主義救援、聯(lián)合訓(xùn)練等行動(dòng)。其運(yùn)營(yíng)管理的方式是雙方派駐必要人員，共同維持中心的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，國(guó)防部還介紹到，中心建設(shè)和使用是中柬兩國(guó)相互尊重、平等協(xié)商的成果，符合兩國(guó)國(guó)內(nèi)法、相關(guān)國(guó)際法和國(guó)際實(shí)踐，不針對(duì)任何第三方，有利于進(jìn)一步密切兩軍務(wù)實(shí)合作，更好履行國(guó)際義務(wù)和提供國(guó)際公共安全產(chǎn)品。
但是，這個(gè)云壤基地位于柬埔寨南部的沿海，正好處于東南亞地區(qū)的“心臟”地帶。向東1000公里可以經(jīng)略南海，向南1000公里可以直達(dá)馬六甲海峽，地理位置十分優(yōu)越。所以柬埔寨宣布云壤海軍基地升級(jí)改造之后，美國(guó)及其盟友對(duì)此是憂(yōu)心忡忡。期間有不少外媒認(rèn)為，這是中國(guó)的第二個(gè)海軍基地，我們國(guó)內(nèi)也有不少評(píng)論也是這樣認(rèn)為的。云壤基地現(xiàn)在確實(shí)具備了海軍基地的一般標(biāo)準(zhǔn)特征，但我們必須防止在無(wú)意中附和了國(guó)際上故意的“中國(guó)威脅論”炒作，所以不宜將這個(gè)基地自己宣傳為中國(guó)第二個(gè)海外基地。
事實(shí)也是如此，主要原因有三個(gè)：
其一，中國(guó)軍隊(duì)方便進(jìn)駐云壤基地，不等于正式駐軍。洪瑪奈出席儀式的時(shí)候就表示，該項(xiàng)目旨在提升柬埔寨自身的國(guó)防能力。根據(jù)柬埔寨憲法，柬埔寨不允許任何外國(guó)在境內(nèi)設(shè)立軍事基地。中國(guó)援建不等于駐軍。此外，洪瑪奈還宣布云壤海軍基地面向友好國(guó)家開(kāi)放。如果是一個(gè)國(guó)家的海軍基地，對(duì)外不對(duì)外開(kāi)放得有駐軍國(guó)家說(shuō)了算，而云壤基地明顯就不是。
其二，如果是自己的海軍基地，在基地內(nèi)是有“治外法權(quán)”的。美軍的所有基地都有“治外法權(quán)”，在基地內(nèi)違法不受所在國(guó)家的法律管轄。像美軍即使在基地外違法，也有“治外法權(quán)”，得由美軍自己管。對(duì)于基地內(nèi)的“治外法權(quán)”，其實(shí)所有國(guó)家的海外基地都是如此。但云壤海軍基地是中柬兩國(guó)共管，明顯沒(méi)有“治外法權(quán)”。如果說(shuō)中柬友好，相關(guān)涉法事宜可以友好協(xié)商，那是另外一回事。
其三，海外基地的土地通常是駐軍國(guó)家通過(guò)購(gòu)買(mǎi)而來(lái)的，有完全的產(chǎn)權(quán)。而云壤基地并非如此，產(chǎn)權(quán)還是柬埔寨的，中方只有比較大的使用權(quán)而已。
當(dāng)然，我們也不必糾結(jié)在名分上是不是中國(guó)軍隊(duì)的第二個(gè)海外保障基地。只要中國(guó)海軍能夠使用這個(gè)基地就行，只要中柬關(guān)系友好，名分一點(diǎn)都不重要。假如說(shuō)中柬關(guān)系變壞了，即使有那個(gè)名分，云壤基地照樣也不好使。
云壤基地已經(jīng)建成使用了，現(xiàn)在更重要的是趁熱打鐵多多使用，把它打造成不是海外基地勝似海外基地的安全戰(zhàn)略資產(chǎn)。
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