4月9日，韓國經(jīng)濟副總理兼企劃財政部長官崔相穆主持召開經(jīng)濟關(guān)系長官會議暨產(chǎn)業(yè)競爭力強化相關(guān)長官會議，正式發(fā)布了《造船業(yè)預(yù)付款保函供應(yīng)擴大方案》。這是在美國特朗普政府加大對中國造船業(yè)的限制措施，以及加快美韓造船業(yè)合作的背景下，韓國政府出臺支持造船業(yè)的重要舉措，旨在助力在環(huán)保、高附加值船舶領(lǐng)域具有強勁競爭力的韓國造船業(yè)在長期景氣趨勢下持續(xù)發(fā)展。

韓國政府決定，針對普通商業(yè)銀行難以獨立提供預(yù)付款保函（RG，Refund Guarantee）的中小型造船企業(yè)，充分利用韓國貿(mào)易保險公社(Korea Trade Insurance Corporation)的剩余額度，擴大預(yù)付款保函的發(fā)放范圍。

截至今年3月底，韓國貿(mào)易保險公社的特例保證剩余限額為6000億韓元（約合4.13億美元），其中已發(fā)放4245億韓元，剩余1755億韓元可供調(diào)配。韓國政府計劃在剩余額度范圍內(nèi)，于今年上半年迅速推進(jìn)預(yù)付款保函的發(fā)放工作。同時，鑒于近期新船訂單需求持續(xù)攀升，為進(jìn)一步提升保證限額，韓國政府將大幅增加目前規(guī)模僅為1200億韓元的出資額度。

目前，以往不向中型船企提供預(yù)付款保函的韓國進(jìn)出口銀行（KEXIM）和商業(yè)銀行等金融機構(gòu)，也開始積極開展新的保函發(fā)放業(yè)務(wù)。此前，僅有韓國產(chǎn)業(yè)銀行（KDB）向中型船企發(fā)放預(yù)付款保函，但由于去年保函需求激增，韓國產(chǎn)業(yè)銀行13.7億美元的發(fā)放限額已消耗殆盡。為此，韓國進(jìn)出口銀行和韓國8家商業(yè)銀行分別追加發(fā)放一艘船舶的預(yù)付款保函。此外，已發(fā)放預(yù)付款保函的韓國產(chǎn)業(yè)銀行及商業(yè)銀行，也依據(jù)近期改善的財務(wù)狀況，正在協(xié)商擴大保函發(fā)放規(guī)模。

由于現(xiàn)行以船企過往財務(wù)業(yè)績?yōu)橹饕罁?jù)的審查機制，導(dǎo)致預(yù)付款保函發(fā)放進(jìn)程遲緩，這一問題受到韓國業(yè)界詬病。不過，隨著《造船業(yè)預(yù)付款保函供應(yīng)擴大方案》的推進(jìn)，大韓造船、K造船、HJ重工等中型船企有望從中受益，獲得更多預(yù)付款保函支持。

韓國政府明確表示，對于承接具有潛力的項目且未來財務(wù)結(jié)構(gòu)有望改善的船企，將以“未來價值”為評估基礎(chǔ)，更靈活地提供預(yù)付款保函支持。

同時，韓國政府計劃在今年上半年內(nèi)制定涵蓋項目可行性、流動資金保障計劃及預(yù)付款管理方案等內(nèi)容的“中型造船企業(yè)訂單指導(dǎo)方針”。船企若遵循該指導(dǎo)方針，即便未來出現(xiàn)虧損，在韓國金融監(jiān)督院（FSS）檢查及各部門監(jiān)察過程中，也將獲得免責(zé)支持。

此外，為確?！对齑瑯I(yè)預(yù)付款保函供應(yīng)擴大方案》的有效落實，韓國政府還將同步加強制度建設(shè)，防范船企盲目接單、資金管理混亂等不規(guī)范行為，杜絕道德風(fēng)險。

韓國業(yè)界人士表示，近年來，為助力韓國船企接單，韓國政府密集出臺了諸多金融援助措施。2023年4月發(fā)布了《造船產(chǎn)業(yè)金融支援?dāng)U大方案》，同年5月又發(fā)布了《造船業(yè)預(yù)付款保函追加支援等金融支援?dāng)U大方案》。韓國政府將政策性金融機構(gòu)和普通商業(yè)銀行等預(yù)付款保函發(fā)放機構(gòu)從原有的韓國產(chǎn)業(yè)銀行、韓國進(jìn)出口銀行、友利銀行（Woori Bank）、國民銀行（Kookmin Bank）、新韓銀行（ShinHan Bank）、韓亞銀行（Hana Bank）、農(nóng)協(xié)銀行（NongHyup Bank）、中小企業(yè)銀行（IBK）等8家機構(gòu)的基礎(chǔ)上增加至11家，增加的3家機構(gòu)是首爾保證保險有限公司（SGI）、機械設(shè)備建設(shè)共濟組合、工程共濟組合。