近日，晉城大醫(yī)院已經(jīng)回歸成為晉能控股裝備制造集團(tuán)旗下單位備受關(guān)注。

據(jù)悉，晉能控股裝備制造集團(tuán)成立于2020年10月，是晉能控股集團(tuán)三大核心板塊之一（另外兩個(gè)是晉能控股煤業(yè)集團(tuán)、晉能控股電力集團(tuán)）。裝備制造集團(tuán)是由原晉煤集團(tuán)更名，并對原同煤、晉煤、晉能、陽煤、潞安等企業(yè)裝備制造相關(guān)資產(chǎn)重組整合而來，是全省規(guī)模最大、實(shí)力最強(qiáng)的煤機(jī)裝備制造集團(tuán)。

晉城大醫(yī)院的前身便是成立于1958年的晉煤總醫(yī)院，是原晉煤集團(tuán)旗下醫(yī)療板塊。

01、

2006年1月，原晉煤集團(tuán)衛(wèi)生處與晉煤集團(tuán)總醫(yī)院合并成立晉煤總醫(yī)院（醫(yī)療集團(tuán)），下設(shè)1所總醫(yī)院，6所礦醫(yī)院，1個(gè)疾病控制中心，1個(gè)職業(yè)病防治所等，是晉城市最早的三級(jí)甲等綜合性醫(yī)院。

2012年5月，晉城市人民政府與晉煤集團(tuán)達(dá)成共建晉城大醫(yī)院的合作協(xié)議，雙方?jīng)Q定在晉煤集團(tuán)總醫(yī)院的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，醫(yī)院同時(shí)使用晉城大醫(yī)院和晉煤集團(tuán)總醫(yī)院兩個(gè)名稱。擴(kuò)建后，醫(yī)院的管理權(quán)仍屬于晉煤集團(tuán)，醫(yī)院院長實(shí)行一崗雙責(zé)，雙重管理，晉城大醫(yī)院院長同時(shí)擔(dān)任晉煤集團(tuán)總醫(yī)院院長。其中，晉城大醫(yī)院院長由晉煤集團(tuán)提名，市政府任免，晉煤集團(tuán)總醫(yī)院院長由晉煤集團(tuán)任免。

2016年11月，晉城大醫(yī)院的標(biāo)志性建筑新門診大樓正式啟用，成為全省醫(yī)療機(jī)構(gòu)中建筑面積最大，功能設(shè)施最先進(jìn)的單體門診建筑。

但是晉煤集團(tuán)總醫(yī)院及所轄的6所礦醫(yī)院仍是原晉煤集團(tuán)旗下非主營產(chǎn)業(yè)。為了配合推進(jìn)集團(tuán)轉(zhuǎn)型改革，2017年，晉煤集團(tuán)響應(yīng)國企瘦身健體號(hào)召，正式啟動(dòng)醫(yī)療板塊改制。

當(dāng)年10月，晉煤集團(tuán)、山西金控集團(tuán)及央企華潤集團(tuán)正式簽訂晉煤總醫(yī)院改制合作框架協(xié)議，山西金控集團(tuán)旗下山西太行產(chǎn)業(yè)基金和華潤集團(tuán)成為潛在戰(zhàn)略股東，擬通過合作組建股權(quán)多元化的公司對總醫(yī)院及相關(guān)醫(yī)院進(jìn)行運(yùn)營管理。?

盡管初期方案因雙重管理體制與職工身份轉(zhuǎn)換問題遭遇波折，但2018年5月晉煤集團(tuán)總醫(yī)院及六所礦醫(yī)院職工代表大會(huì)全票通過《晉煤集團(tuán)總醫(yī)院（醫(yī)療集團(tuán)）改制方案》，為后續(xù)改革掃清關(guān)鍵障礙。

2018年7月，作為醫(yī)院改制整合平臺(tái)的“晉煤醫(yī)療健康公司”正式注冊成立，注冊及實(shí)繳資本皆為3億元，為晉煤集團(tuán)全資持股，法人代表為總醫(yī)院院長趙瑞峰。10月，晉煤醫(yī)療健康公司對外發(fā)布增資公告稱，擬通過增資的方式引進(jìn)兩名外部股東，直指收購整合晉煤集團(tuán)旗下醫(yī)院資產(chǎn)，同時(shí)明確晉煤集團(tuán)“自身持股比例不低于30%，新增兩家投資方合計(jì)不高于70%，單方持股比例不高于49%”，且增資方需承諾增資完成后，繼續(xù)聘用原有職工，職工的薪酬福利不低于現(xiàn)有水平。

不過當(dāng)月末，該項(xiàng)目卻公告稱“經(jīng)增資行為批準(zhǔn)單位決定，對增資項(xiàng)目予以終結(jié)”。

直至2019年8月，晉煤集團(tuán)再度重啟晉煤醫(yī)療健康公司增資方案，晉煤醫(yī)療健康公司擬以增資后不超過70%股權(quán)的方式進(jìn)行引資，募集資金一方面用于購買晉煤集團(tuán)總醫(yī)院及6個(gè)礦醫(yī)院的經(jīng)確權(quán)的土地、房產(chǎn)、藥品等資產(chǎn)以及與其相關(guān)的債權(quán)、負(fù)債，另一方面則用于醫(yī)院可持續(xù)發(fā)展中運(yùn)營設(shè)施升級(jí)、管理升級(jí)及員工薪酬福利待遇提升等。

公告還披露，截至2019年6月末，晉煤醫(yī)療健康公司總資產(chǎn)為29773.88萬元，凈資產(chǎn)為29764.78萬元；上半年?duì)I收為零，凈利潤卻虧損3473.22萬元（或與員工工資支出相關(guān)）。

與此同時(shí)，“山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院(晉城大醫(yī)院)”的事業(yè)單位也于2019年8月注冊設(shè)立，舉辦單位為晉煤醫(yī)療健康公司。

02、

2019年年底，晉煤集團(tuán)總醫(yī)院改制方案最終敲定。

2019年12月28日，晉煤集團(tuán)與國科新里程共同簽署晉煤集團(tuán)總醫(yī)院（醫(yī)療集團(tuán)）改革重組協(xié)議。按照雙方協(xié)議約定，原晉煤集團(tuán)以可變動(dòng)資產(chǎn)占股30%，新里程集團(tuán)占股70%，而醫(yī)院的房屋、土地等固定資產(chǎn)，仍留在原晉煤集團(tuán)。

2020年4月，晉煤醫(yī)療健康公司更名為山西晉煤國科新里程醫(yī)院管理有限公司。北京新里程醫(yī)療健康管理有限公司和北京新里程醫(yī)院管理有限公司兩家“新里程系”公司合計(jì)持股70%，晉煤集團(tuán)持股30%。

“山西晉城無煙煤礦業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司總醫(yī)院(晉城大醫(yī)院)”也隨即更名為晉城大醫(yī)院（晉煤新里程總醫(yī)院），經(jīng)費(fèi)來源顯示為非財(cái)政補(bǔ)助，至此晉城大醫(yī)院成為新里程健康集團(tuán)旗下在山西的首個(gè)三甲醫(yī)院。

除了晉城大醫(yī)院外，2020年11月，山西焦煤集團(tuán)旗下的太原西山醫(yī)院有限責(zé)任公司、古交西山醫(yī)院有限責(zé)任公司、山西汾西礦業(yè)集團(tuán)醫(yī)院有限責(zé)任公司、霍州煤電總醫(yī)院有限責(zé)任公司這4家醫(yī)院運(yùn)營平臺(tái)公司擬同時(shí)對外增資擴(kuò)股，引入戰(zhàn)略投資者，均讓渡60%股權(quán)。

上市4家公司于2021年陸續(xù)完成增資擴(kuò)股，新晉大股東均為新里程健康集團(tuán)旗下的北京國科新里程醫(yī)院管理有限公司（持股60%）。

接手多家山西醫(yī)院，新里程健康集團(tuán)實(shí)力不凡。

新里程健康集團(tuán)的前身是2011年成立的北京新里程腫瘤醫(yī)院（境內(nèi)主體，境外設(shè)有股東實(shí)體新里程醫(yī)院集團(tuán)），總部位于北京，擁有上市公司新里程（002219）、新里程醫(yī)療集團(tuán)、新里程康養(yǎng)集團(tuán)、獨(dú)一味醫(yī)藥集團(tuán)、愛心人壽保險(xiǎn)等專業(yè)平臺(tái)，在山東、山西、河南、江蘇、川渝等近20個(gè)省份控股管理超過40家二甲以上醫(yī)院，醫(yī)療和康養(yǎng)總床位數(shù)達(dá)到30000張，床位規(guī)模躋身國內(nèi)前三，員工22000人。

新里程健康集團(tuán)的崛起與政策息息相關(guān)。2016年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)加快剝離國有企業(yè)辦社會(huì)職能和解決歷史遺留問題工作方案的通知》（國發(fā)〔2016〕19號(hào)）出臺(tái)。文件規(guī)定，國有企業(yè)自辦的醫(yī)院，需在2018年年底前基本完成分離移交工作。

在這一輪國企醫(yī)院改革大潮中，華潤醫(yī)療、北大醫(yī)療、新里程等具有國資背景的醫(yī)院集團(tuán)迅速崛起。

隨著醫(yī)療市場的開放，越來越多的社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療行業(yè)，市場競爭日益激烈，上述醫(yī)療集團(tuán)也面臨著發(fā)展瓶頸。多數(shù)非公醫(yī)療在醫(yī)生資源、設(shè)備配置方面與同等定位的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在一定差距，社會(huì)影響力不足、綜合實(shí)力較弱、投入不足產(chǎn)出較慢等問題突出。

新里程通過收購和整合多家醫(yī)院實(shí)現(xiàn)擴(kuò)張，但不同醫(yī)院的運(yùn)營模式、管理文化存在差異，整合過程中可能面臨管理協(xié)調(diào)困難、運(yùn)營效率下降等問題。

此前，新里程健康集團(tuán)CEO林楊林在接受采訪時(shí)表示，新里程收購的大多數(shù)國企醫(yī)院，區(qū)域?qū)傩远急容^強(qiáng)。這意味著必須根據(jù)周圍一兩百公里內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的競爭格局，尋找自己的優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科，如此才能形成長期增長的競爭力。

在整合醫(yī)療資源的同時(shí)，新里程也需要尋求自身特色。正所謂“藝多不養(yǎng)家，兒多不養(yǎng)娘”，新里程旗下醫(yī)療資源多但并不意味著其能實(shí)現(xiàn)高效整合與協(xié)同發(fā)展。

2024年10月，經(jīng)山西省委批準(zhǔn)，山西省紀(jì)委監(jiān)委對晉能控股集團(tuán)有限公司原黨委副書記、副董事長李鴻雙嚴(yán)重違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案審查調(diào)查。

經(jīng)查，李鴻雙喪失理想信念，背棄初心使命，對黨不忠誠不老實(shí)，對抗組織審查；無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受禮品、禮金；組織意識(shí)淡漠，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，違規(guī)為他人在職務(wù)調(diào)整等方面謀取利益；廉潔底線失守，向管理服務(wù)對象違規(guī)借貸獲取大額回報(bào)，違規(guī)擁有非上市公司股份；不正確履行職責(zé)，對晉煤集團(tuán)總醫(yī)院違規(guī)改制負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；大搞權(quán)錢交易，利用職務(wù)上的便利，為他人在項(xiàng)目承攬、煤炭運(yùn)銷等方面謀取利益，并非法收受巨額財(cái)物。

李鴻雙嚴(yán)重違反黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)山西省紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究并報(bào)山西省委批準(zhǔn)，決定給予李鴻雙開除黨籍處分；按規(guī)定取消其享受的待遇；收繳其違紀(jì)違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物一并移送。

來源：世界晉商網(wǎng)

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