4月10日，上海市委書記陳吉寧以“四不兩直”方式直插基層，走進普陀區真如鎮一處建成近30年的老舊小區，一路察看小區生活環境和配套服務設施，調研社區治理。

調研指出，要認真踐行人民城市理念，聚焦人民群眾反映強烈的突出民生難題，以為民解憂、“馬上就辦”的優良作風，深化調查研究、拿出管用舉措，真心實意地為基層排憂解難，不斷提升人民群眾生活品質，讓大家有更多獲得感、幸福感、安全感。

當前，全黨上下正在開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育。中央八項規定是改進作風的第一步，“馬上就辦”是一種態度，更是一種作風。它講的既是效率，又是質量，不僅要辦得快，還要辦得好，其內核則是“為民精神”。如今在上海，越來越多三十歲上下的老舊小區迎來蝶變。在踐行人民城市理念的當下，老百姓的“急難愁盼”更應該被聽見，政府一旦聽見，便要馬上就辦、真抓實干。

上海市普陀區曹楊新村街景。 資料圖

馬上就辦，是要辦真問題，啃硬骨頭。

高齡老小區大量的基礎設施建設無法完全匹配當下人們的生活需求，優化改造是必然。管道堵塞、排水不暢、無處晾衣、缺乏活動空間，可以說是眾多老舊小區的頑疾。在一系列亟待解決的問題中，最受關注的交通和出行是“老大難”。對于空間有限的老舊小區來說，不斷膨脹的機動車和非機動車數量成了不可承受之重。

在此次調研的普陀區真光四居民區，去年新修建了一個智能充電車棚。車棚位于小區配套車庫頂層，原本是廢棄籃球場，由于年久失修，塑膠地面坑坑洼洼，不僅影響小區環境美觀，還存在一定安全隱患。在征集社區居民意見后，社區通過實施公共空間“微改造”打造充電車棚，滿足居民電動自行車充電需求，中間還增設了不銹鋼晾衣架，解決周邊樓棟低層居民的晾曬難題。

事實上，上?！懊利惣覉@”建設過程中，大量小區的內部改造都涉及機動車停車位規劃和非機動車充電棚建設。螺螄殼里做道場，例如近期閔行區江川路街道新閔小區通過重新規劃整合，新增了175個機動車位，配套建設22個電動自行車充電棚。此外，長寧區江蘇路街道南輝小區在門棟前增設無障礙坡道、徐匯區徐家匯街道樂山六七村小區建起老年活動室，當然還有人們最為耳熟能詳的多層住宅加梯工作，解決“懸空老人”問題，這些都是對民生關切最實實在在的回應。

黃浦區五里橋路上的七彩電梯。新華每日電訊記者 王辰陽 攝

馬上就辦，是要用踏實方法，找關鍵力量。

老舊小區改造，“三駕馬車”必須成為決定性的力量。居委會、業委會和物業擰成一股繩、協同合作是關鍵。

在徐匯區，康健路1、3、5號小區始建于1985年，曾是典型的無業委會、無物業、無公共收益且維修基金所剩無幾的“三無”小區。而從去年起，通過“黨建引領，政府支撐，居民自治”的治理模式，這個“三無”小區歷經業委會改選、“三舊”變“三新”、專業化物業入駐的“三部曲”，從“失管缺管”向“共建共治”華麗轉型。

老舊小區居住體驗如何提升？物業費或為其中一個抓手。有的小區物業費長期維持在極低水平，物業公司難以提供優質服務，居民又對物業服務質量愈加不滿，反復投訴且對價格更加敏感，陷入惡性循環。

近年來，上海多個小區積極推進物業費提價提質工作，力求做到“按質論價、質價相符、優質優價”。黨建引領之下，“三駕馬車”共同推進一輪又一輪的溝通工作，把賬本攤開讓居民一起算，并讓物業服務逐漸回歸市場。以普陀區萬里街道為例，2024年街道內五個住宅小區調整物業費，12345投訴率下降了32.76%。

而在居委會這一環，此次調研也專門關注了“基層減負有沒有一抓到底”?；鶎訙p負根本上是為了給基層干部留出時間來干實事，真正走下去。行政上的繁文縟節少了，干實事的“馬上就辦”才有可能落實。除了杜絕文山會海和過度留痕外，區級甚至市級力量的主動下沉和數字化手段的參與，也正在讓諸多基層干部獲益。

長寧區程家橋街道生境花園 “上海長寧”微信公眾號 圖

馬上就辦，是要知道為誰而辦，知道誰說了算。

此次調研指出，要堅持開門教育，走好群眾路線，注重群眾參與，接受群眾監督，在加強基層治理中擔當作為、服務群眾，把作風建設的成效體現在辦成一件件人民群眾可感可及的民生實事上。

問題是否解決，解決得如何，歸根結底是群眾說了算，是人民來投票。在基層社區治理中，群眾參與應當成為關鍵方法論，讓居民享有更多話語權。

如今除了業委會在“三駕馬車”中作為居民代言人之外，上海各個小區也在因地制宜探索更多居民參與治理的方式。在浦東新區高行鎮，華高二居充分挖掘社區“議事監督人”，發揮其“人熟、地熟、事熟”的優勢，將志愿服務活動延伸到居民生活的每一處角落，組建“護綠隊”“停車協管隊”等。在徐匯區凌云街道，依托于社區協商師、生活指導師、社區規劃師三個方面的能人，“凌云治三師工作坊”作為特色基層自治項目，讓更多有專業技能的人參與到社區治理中來。

超大城市精細化管理，意味著一針“繡花針”穿下去，要打通每一處人民生活的堵點，讓人民城市理念落到實處，真正做到共建共治共享。

上?！懊利惣覉@”建設已推行多年，城市管理精細化三年行動計劃自2018年起也已經先后發布啟動三輪。2024年的新一輪計劃中也提出，要繼續推進居住環境品質提升，持續深化“美麗街區”“美麗家園”和“美麗鄉村”建設。

要實現這些“美麗”，真正為民解憂，“馬上就辦”是必須踐行的四個字，從關鍵小事出發。

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