寧夏推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)，譜寫農(nóng)業(yè)振興新篇章——基于《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024 - 2035年）》的實踐路徑分析

一、引言

在國家全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)的大背景下，《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃（2024 - 2035年）》的出臺為各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。寧夏作為西部農(nóng)業(yè)特色鮮明的省區(qū)，立足“小省區(qū)大作為”的戰(zhàn)略定位，將農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)深度融入該規(guī)劃框架，對于推動西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展、實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化具有重要的示范意義。

二、戰(zhàn)略定位與目標(biāo)體系

寧夏明確將自身農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)與國家《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃》緊密結(jié)合。根據(jù)規(guī)劃要求，寧夏制定了清晰的“三步走”目標(biāo)：

到2027年：糧食綜合生產(chǎn)能力需穩(wěn)定維持在75億斤以上，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中的占比要超過60%，農(nóng)村居民人均可支配收入增速要高于全國平均水平。

到2035年：基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，冷涼蔬菜、優(yōu)質(zhì)奶業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值需突破千億元，城鄉(xiāng)收入差距要縮小至2.3:1以內(nèi)。

本世紀(jì)中葉：全面建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，與全國同步達(dá)成農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)。

三、核心任務(wù)與創(chuàng)新實踐

（一）夯實糧食安全根基，筑牢產(chǎn)業(yè)底盤

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)：寧夏積極推進(jìn)“三個百萬畝”高效節(jié)水農(nóng)業(yè)工程。2024年，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田95萬畝，改良鹽堿地20萬畝，通過這些措施，糧食單產(chǎn)被提升5%以上。

科技裝備支撐

靈武市打造了700畝智能化農(nóng)機(jī)示范基地，配備了北斗導(dǎo)航農(nóng)機(jī)、智能播種機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，使得水稻生產(chǎn)全程無人化作業(yè)面積占比達(dá)到80%。

寧夏農(nóng)林科學(xué)院啟動了“光伏 + 農(nóng)業(yè)”戰(zhàn)略研究，探索戈壁灘光伏電站與設(shè)施農(nóng)業(yè)的融合模式，預(yù)計可將土地利用率提升30%。

（二）培育新型經(jīng)營主體，激活市場動能

合作社與家庭農(nóng)場：全區(qū)培育了國家級示范社52家、家庭農(nóng)場2.1萬家。例如，靈武市海江種植合作社通過社會化服務(wù)帶動了3000農(nóng)戶，實現(xiàn)畝均增收800元。

智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用：銀川豐農(nóng)盛農(nóng)農(nóng)機(jī)聯(lián)合社整合了12家合作社的180臺農(nóng)機(jī)，單日作業(yè)面積超過10萬畝，農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)覆蓋率達(dá)到75%。

（三）全產(chǎn)業(yè)鏈升級，打造品牌矩陣

“六特”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效

寧夏奶牛存欄達(dá)90萬頭，生鮮乳產(chǎn)量位居全國第三；冷涼蔬菜種植面積達(dá)300萬畝，外銷占比達(dá)65%。

賀蘭山東麓葡萄酒、中寧枸杞等核心品牌價值超千億元，同時培育了區(qū)域公用品牌20個、企業(yè)品牌100個。

三產(chǎn)融合創(chuàng)新：寧夏推動農(nóng)文旅深度融合，打造了賀蘭山東麓葡萄酒莊集群、六盤山生態(tài)旅游帶等項目。2024年，鄉(xiāng)村旅游收入預(yù)計增長15%。

（四）城鄉(xiāng)融合發(fā)展，改善民生福祉

人居環(huán)境整治：寧夏實施“廁所革命”整村推進(jìn)工程，2024年新建改造衛(wèi)生廁所5萬戶，污水治理行政村覆蓋率達(dá)到55%。

聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制：推廣“334”“622”利益分配模式，使得移民地區(qū)人均可支配收入增速高于全區(qū)平均水平2個百分點。

四、挑戰(zhàn)與突破方向

（一）現(xiàn)存短板

目前，寧夏農(nóng)業(yè)發(fā)展存在一些明顯短板。農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率僅為61%，低于全國平均水平，表明科技轉(zhuǎn)化率較低；區(qū)域公用品牌溢價率不足15%，遠(yuǎn)低于浙江的30%和山東的25%，反映出品牌溢價能力不足。

（二）未來突破路徑

強(qiáng)化數(shù)字賦能：建設(shè)全區(qū)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，整合52家合作社的1785臺農(nóng)機(jī)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)精準(zhǔn)作業(yè)監(jiān)測面積117.9萬畝，以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的精準(zhǔn)性和效率。

深化開放合作：對接“一帶一路”倡議，推動寧夏枸杞、灘羊等特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入中東、東南亞市場，設(shè)定2025年農(nóng)產(chǎn)品出口額增長20%的目標(biāo)。

創(chuàng)新金融支持：設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推廣“活體抵押貸”“設(shè)施農(nóng)業(yè)貸”等金融產(chǎn)品，2024年涉農(nóng)貸款余額已突破2000億元。

五、結(jié)語

寧夏農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)建設(shè)是落實《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國規(guī)劃》的生動實踐。通過實施夯實根基、科技賦能、品牌引領(lǐng)、開放融合的“四輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，寧夏正逐步從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)跨越。盡管當(dāng)前仍面臨科技轉(zhuǎn)化率低、品牌溢價不足等挑戰(zhàn)，但通過強(qiáng)化數(shù)字賦能、深化開放合作和創(chuàng)新金融支持等突破路徑，有望進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。未來，寧夏的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式有望為西部地區(qū)農(nóng)業(yè)振興提供可復(fù)制的“寧夏樣本”，相關(guān)研究可進(jìn)一步聚焦于如何持續(xù)提升科技轉(zhuǎn)化率和品牌影響力等方面。

（注：文中數(shù)據(jù)均來自寧夏農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳及公開政策文件，案例覆蓋2023 - 2025年最新實踐。）