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加稅、豁免、再加稅,中國與美國都想打持久戰

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距離4月2日特朗普挑起,短短10天內,全球最大的生產者與全球最大的消費者,相互刺探多輪,盡管美國對中國加征145%關稅,中國對美國加征125%關稅,但雙方都在調整或澄清自己的關稅政策。

這不是真正的讓步。關稅本身不是目的,它背后的核心訴求仍未動搖。雙方為將供應鏈掌握在自己的勢力范圍內,都在盡可能地爭取更多時間與空間。就在周末,特朗普還揚言在下周一“會非常具體地”公布半導體產業關稅的答案。看來,資本市場只在非交易日獲得了一絲喘息。

特朗普已經退了兩大步。當地時間4月9日,他宣布在90天內,向除中國以外的其他經濟體緩征“對等關稅”,幾乎將時間回退到了一周前。當地時間4月11日晚間,中國制造的智能手機與電腦也享受到了同等待遇。據美國海關和邊境保護局發布的公告,電腦、智能手機、芯片制造設備、顯示器和芯片等,豁免“對等關稅”,也包括中國。


這意味著,現在,從中國進口智能手機(加征20%),要比從歐洲進口汽車(加征25%),從加拿大進口鋁(加征25%),從墨西哥進口鋼鐵(加征25%)還要便宜。這對特朗普團隊計劃的在90天完成與“盟友”的90場談判來說,平添了不少困難。在特朗普第一任期時,美韓自由貿易協定談了8個多月;美加墨貿易協定談了2年多。

顯然,從政府到企業,。4月9日,美國海關系統故障約10小時,就是最好的證明。當時,美國剛宣布在接下來的90天內暫緩向多數國家征稅,已經避免了讓一線去執行那套涉及到不同國家、不同產品以及不同美國成分占比的計稅規則。

蘋果產業鏈與英偉達產業鏈也沒有準備好。前者主要在中國大陸代工,后者主要在中國臺灣代工。上周,蘋果從印度匆忙進口了600噸的iPhone;吳恩達痛批這推高數據中心的算力成本。

按照Counterpoint的統計,在美國銷售的大部分PC,由中國大陸、越南、印度和墨西哥組裝,大部分服務器則在中國臺灣、美國和墨西哥組裝。事實上,這次追加豁免過后,中國差不多有近1000億美元的貨物只需要加征20%的“芬太尼稅”,占中國對美國出口的約1/4。其中,智能手機417億美元,筆記本電腦約320億美元。


白宮發言人為特朗普找補說,豁免是因為總統希望確保公司有時間將生產轉移到美國。言下之意,時候一到,豁免還會取消。

墨西哥正在成為美國AI服務器供應鏈安全的破局關鍵之一。據分析機構semianalysis掌握的信息,富士康正在當地建設GB200組裝基地,但是明年才有望投產;緯創與緯穎也在加快GPU基板集成的產線擴建。不過,在零件和配件領域,即使墨西哥的份額正在增長,美國對亞洲的依賴程度仍然較高,其中,中國臺灣占主導地位,中國大陸也是重要參與者。

至于蘋果產業鏈,就連美國人自己也不相信能在本土搞定。美國商務部長霍華德·盧特尼克認為自動化能解決勞動力問題,但是供應鏈專家反駁稱,就連擁有低成本自動化技術的中國都沒能徹底解放“數以百萬計的人類大軍”。目前消費電子產品的一年一次更新,盡管外觀變化不大,但材料和結構都有細微變化,重新調整海外產線并不容易。立訊精密也稱,一旦進入美國,除了成本,供應鏈彈性也是一大問題。印度是最有望替代的,耗時十年也只滿足了15%供給,需要時間加快腳步;巴西的產線只能少量代工舊款中低端iPhone。

此外,美國也需要更多時間去厘清“原產地”尤其是“美國成分”認定的執行細節。包括醞釀中的半導體關稅,同樣如此。也許,這個過程中,還有不斷有產業關稅開征,同時豁免目錄繼續擴容。

中國的小小讓步,也發生在當地時間的4月11日。當日,中國半導體協會發文援引海關總署相關規定,“建議”在進口集成電路時,進口報關原產地以“晶圓流片工廠”所在地為準進行申報。

中國本土企業、在華跨國企業,以及部分美國芯片企業,都松了一口氣。英偉達的H20獲許繼續向中國出貨,仍是彌補國內AI芯片產能緊張的重要算力來源;中國手機品牌廠商仍然需要高通等的芯片去爭奪全球市場;中國筆記本品牌方也需要高性價比的CPU。在先進制程領域,中國本土芯片及其整條供應鏈都仍然需要時間,沒必要搬起石頭砸自己的腳。

根本上還是中美兩國的先進制造供應鏈中,有些已經是你中有我,我中有你;彼此動手,弄不好都是殺敵一千,自損八百,還是不折騰為好。

但在成熟芯片領域,中國就是在以退為進。事實上,中國海關的認定規則并沒有發生改變,不過一線執行的細節更為明確。此前芯片入關執法相對寬松,也常由廠商自行報關,人們不在意這些。協會發聲是為了澄清當時市場紛雜的傳言。

在認定原產地后,受影響最大的就是在美國本土擁有產能的德州儀器(TI)、亞德諾(ADI)等模擬芯片廠商。今年1月,中國商務部接國內企業反饋,發起對美國成熟芯片的反傾銷反補貼調查,盡管未直接點名,業內推測就與德州儀器前兩年低價出貨中低端芯片有關。

在執行層面明確原產地認定規則,將迫使美國成熟芯片品牌二選一,要么失去與中國、歐洲芯片廠商在中國市場競爭的價格優勢,要么就將產能搬離美國本土。即使不放到中國,而是放在東南亞,對中國企業自身的供應鏈安全,乃至加強東南亞與中國的供應鏈紐帶關系,都是加分項。也算是中國供應鏈的“近岸”與“友岸”。

這將是一場糾纏供應鏈與考驗市場縱深的持久戰。

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