“型號對了，廠家合格，設備齊全，消防證、質保、發票一樣不少，但燃氣公司還是不認。”提起開通燃氣的經歷，上海奉賢一位商鋪房東衛女士（化名）仍感困惑。她在奉賢區西渡街道的一間小區底商嘗試接入天然氣時，卻因“商用報警器”是否要安裝、應該怎么裝等事陷入了長時間的困擾。

記者實地走訪發現，不少沿街商鋪申請安裝管道天然氣時都曾有過相似的經歷，其背后，是各方對政策理解上存在分歧。

小商戶自購設備遭“碰壁”

“我們這種小店就是夫妻店，長時間要守在店內，中午做點飯，夏天沖個涼，晚上接孩子做個飯。”衛女士名下的這間店鋪主營家裝建材類業務，此前，她一直使用瓶裝液化石油氣做飯和淋浴。為了配合這兩年在上海全市推開的“瓶改管”燃氣安全改造，衛女士聯系了奉賢海賢燃氣公司，希望安裝管道天然氣，但燃氣公司給出的整套安裝報價要9000元，其中一半費用是用于安裝“商用報警器”。這讓她難以接受，“只是做個飯，不是做餐飲的，也要安裝商用報警器嗎？”

其實，自2021年9月1日起，新修訂的《安全生產法》正式實施，第三十六條就明確規定：“餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。”法學界也有觀點認為，本法條中的“等行業”應擴大理解為一切使用燃氣的單位。原因是，該條款旨在確保燃氣安全，僅局限于餐飲行業并不能真正實現立法目的。上海市燃氣管理事務中心工作人員也回復稱，按照上位法的要求，本條適用于所有非居用戶，如果房屋性質屬于商鋪，則需要安裝商用報警器。

了解相關安全政策后，衛女士撥打了“12345”詢問能否自行購買相關報警設備。市政燃氣回應稱，商戶可以登錄上海市住建委官網自行選擇備案的報警器。該官網的公示名單包括代理公司名稱、廠商名稱、產品型號和代理公司聯系方式等。

于是，衛女士先按照備案公示的名單咨詢了幾家代理公司，收到了代理公司的報價單后，她發現燃氣報警器價格不便宜：“一臺可燃氣體控制器價格為3000元，可燃氣體探測器價格則為2600元，光報警器產品費用就要5600元。”其余代理公司的產品報價也在3000元至6000元不等。與此同時，衛女士在購物平臺上找到了其中一家燃氣報警器的生產廠商“中安探公司”，發現廠家也在經營零售業務，價格僅為數百元。抱著試試看的心態，她將備案公示截圖發送給店家，要求寄送型號一致的產品，最終花費900多元購買了相關設備。

廠家技術人員也強調：“廠家直銷產品與備案產品型號完全一致，性能也完全一致。”并發來了標明產品型號的發票、廠商營業執照、防爆合格證和消防產品認證證書等資料。

商戶按照公示型號從廠家處購入產品。

商戶按照公示型號從廠家處購入產品。

但后續的安裝和燃氣開通過程，卻一再擱置——盡管衛女士自行選購的報警器產品型號符合要求，合規證明一應俱全，但燃氣公司卻告知衛女士還需要提供代理方在上海市的“備案資料”，否則哪怕是同一廠商、同一型號也不行。“最后我只能重新花錢找了代理公司重新購買，安裝他們的產品。”她無奈地表示。

燃氣公司卻告知還需要提供代理方在上海市的“備案資料”（最下方字樣）。

衛女士說，周邊許多商戶因為高昂的改造費用干脆放棄了申請燃氣接入。“我們那一排店鋪，只有我一個人申請了。大家都嫌貴。”記者實地走訪了附近底商，沿街十余家商戶中，僅有兩戶完成了天然氣改造。多數商戶表示，費用高、流程復雜，是他們“望而卻步”的主要原因。一位炒菜店的店主坦言：“天然氣當然好，但安裝太貴了，我們負擔不起。”

一家炒菜店因是租戶，未安裝天然氣，只能購入大型電鍋炒菜。

多數商戶表示，費用高、流程復雜，是他們“望而卻步”的主要原因。

另一方面，《上海市瓶裝液化石油氣替代改造工作方案》中明確指出，餐飲單位燃氣報警裝置費用由用戶承擔，各區還給予每戶4000元定額補貼。在采訪過程中，絕大多數商戶都對相關安裝和補貼政策表示“從未聽說過”。可見，在政策執行的末端，信息壁壘成為商戶配合燃氣改造的又一道“看不見的門檻”。

政策落地仍存“信息差”

為何一個小小的報警器，成了商戶與燃氣安全改造之間的“梗阻”？帶著疑問，記者聯系了燃氣公司、報警器生產廠家、代理公司及燃氣管理處等多方進行核實與了解。

首先，報警器生產廠家表示，衛女士所購產品型號與參數均為其正規產品，具備國家強制性認證和相關檢測報告。但由于廠方并未參與上海本地銷售渠道，無法派員上門安裝，僅能提供遠程指導。

代理公司則表示，自己在上海有備案資質，雖然設備是從廠家購入的，型號一致，但“售后服務、安全保障、安裝規范”才是價格的核心組成部分，只有通過其渠道購置，才能保障后續維護和系統對接。“一旦出現泄漏或報警器失效，追責成本太高，非本地渠道我們不敢接。”一位燃氣施工人員透露。

對此，上海市燃氣管理事務中心工作人員則解釋稱，產品是否合規的關鍵在于“是否通過國家強制認證標準”。工作人員指出，備案制度的核心，是確保銷售產品在本地具備合法資質和可追溯性，并不意味著用戶只能從指定代理處采購，“關鍵是產品本身是否合格。”

可海賢燃氣公司方面卻回應稱，用戶可以自購并尋找有資質的安裝人員進行安裝，但需要提供產品的“上海區域備案資料”，而這類材料往往只掌握在代理公司手中。繞了一圈，得到的結論是仍然只能從代理公司處購買。

關于價格問題，多方均表示“這是市場行為”。但同時也提醒，燃氣設備涉及人身安全，安裝人員是否持證、設備對接是否規范等環節必須經過專業審查。而商戶也需警惕低價陷阱，有些網購的報警器可能為家用款式，無法滿足商用標準。

總體來看，從政府監管、燃氣公司到代理商、廠家，各方對政策的理解和執行存在“溫差”。衛女士坦言，他們真正需要的是清晰透明的信息、更合理的選擇空間。“一個設備能不能用，不該由‘是不是代理賣的’決定，而應由‘是否合格、是否安全’來判斷。比如，在商戶自購產品后，能否將備案資料替換為能證明產品合格的其他材料？”

燃氣安全無小事，但在實際推進過程中，標準不統一、信息不透明、執行過程模糊，容易讓商戶陷入“看不懂、弄不清、找不到人說理”的困境，也容易引發商戶對公共服務的不信任。

要想減少阻力、提高效率，除了完善產品資質認證與備案信息的公開機制，也應推動多方之間建立暢通的信息橋梁。

值得借鑒的是，一些地方政府已在執行層面探索出更優路徑。比如，成都市經信局聯合四部門出臺《非居民燃氣用戶報警裝置實施指引》，寫明了安裝主體和相應材料。部分區域還由社區統一采購報警器，再找第三方公司集中安裝，費用控制在2000元左右；南充市在四川問政平臺回應稱，已在當地引導市場價格，明確小型商戶安裝獨立系統費用為2900元，集中系統則按探頭、控制器、閥門分別定價，為市場定價提供透明參考。

燃氣行業從業人士也建議，在推進上海市天然氣改造的過程中，應進一步梳理備案流程、優化信息公開機制，同時加大對小商戶的政策宣傳、補貼普及與技術指導。唯有規范執行、完善配套、增強溝通，才能打通燃氣安全“最后一公里”。

原標題：《900元的燃氣報警器，只能多花幾千元向代理商買？商戶呼吁優化安裝政策》

欄目主編：毛錦偉

來源：作者：解放日報 王一凡