當地時間4月11日,美國海關與邊境保護局悄然發布了更新的關稅稅則,豁免了包含自動數據處理器、電腦、通信設備、顯示器與模組、半導體等相關類別商品的進口稅率,不受“對等關稅”影響的豁免政策得到了白宮的證實。
此前,特朗普“見機不妙,見機行事”,主動將美國海關對等關稅的征收收時間延遲3個月。進口關稅的豁免和延期既為美國企業爭取了緩沖期,也為后續的多邊談判預留余地?,避免了美國和世界、特別是美國和中國在“貿易戰”中出現一發不可收拾的局面,一旦美國經濟陷入衰退、世界經濟卷入萎縮,“特朗普經濟學”就會被拋棄。
2024年,美國貿易逆差達到創紀錄的1.21萬億美元,走馬上任的特朗普把削減巨額貿易逆差視為白宮首要的行政使命之一,采用了“先發制人”的打擊手段,最近宣布了對所有貿易伙伴征收“對等關稅”,其中對中國商品所征關稅累計已達145%,所謂的對等關稅實際上是報復性關稅,極限施壓的高關稅將重創世界貿易,世界經濟將被拖入下行軌道,美國經濟在世界經濟的衰退中也難逃厄運。
彼得森研究所預測,對中國加征54%的關稅時,美國家庭的年支出將增加1200美元,洗衣機、鞋類等商品價格的漲幅將達15%至30%。耶魯大學預算實驗室測算,關稅新政將使美國2025年的GDP增長減少一個百分點,失業率將從目前的4.2%升至年底的4.7%,相當于約50萬到100萬人失去就業崗位。
對等關稅政策是一把“雙刃劍”,損人不利己,“反噬效應”將給美國普通消費者和企業帶來沉重負擔。3月份,美國物價指數CPI同比上漲2.4%,貿易逆差在通脹壓力下上升至987億美元的歷史新高?。美國彼得森研究所預測,若全面實施對等關稅,美國的GDP將下降2.8%至9.7%,CPI將上升4.1%至7.4%?。
耶魯大學預算實驗室的一項研究表明,今年以來的關稅調整已把物價水平推高了2.3%,相當于讓每個家庭的購買力平均損失3800美元。美國近幾年的通貨膨脹不斷上升,物價上漲幅度超過收入上漲幅度,中低收入者的購買力持續受到損害,低關稅、低物價的“歲月靜好”似乎成了美國民眾記憶中的歷史。
美國中小企業受“關稅大戰”的影響最大,未來經營成本的上升將給中小企業帶來不可避免的挑戰,不僅如此,大企業也深受其害,在對華加征的關稅中,超過90%的成本將由美國的進口商和消費者承擔?,例如:蘋果公司若維持145%的關稅,單臺iPhone的成本將增加296美元,售價將突破3000美元,特斯拉零部件成本可能飆升15%至20%?。
蘋果和特斯拉依賴中國供應鏈,兩公司市值因加征關稅而蒸發了數千億美元?。特斯拉上海超級工廠承擔全球40%的產能,80%的iPhone依賴中國生產?,如果供應鏈因關稅而中斷,那么將直接沖擊美國科技與制造業的全球布局,特朗普政府暫緩“關稅新政”,以避免美國大公司“斷鏈”和全局性衰退。
政策一是把“雙刃劍”,任何一項政策的頒布和實施既會帶來正向效應或正效應,也會帶來了負向效應或負效應。如果政策的正效應等同于負效應,那么總體效應為零,零效應即是無效應。特朗普當局在削減貿易赤字的步子邁得太大時可能“欲速則不達”,一攬子負面效應可能接踵而至,步子邁得太小時又擔心無濟于事。
如果政策的邊際效應為正,那么正效應大于負效應,反之,如果政策的邊際效應為負,那么負效應大于正效應。最好的政策是正效應顯著地大于負效應,最差的政策是負效應顯著地大于正效應,最好和最差政策的“拐點”或轉折點是正效應等同于負效應或邊防效應為零。
貿易和關稅大戰將使美國進一步陷入貿易保守主義和孤立主義,保守和孤立意味著美國產品缺少競爭力,不僅中低端產品缺失競爭力,而且高端科技產品的競爭力也在下降,貿易和產業保護只是權宜之計,根本之策在于恢復美國的產品競爭力和經濟活力,特朗普在短期很難化解美國經濟的潛在危機。
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