養(yǎng)老金二次改革是應對人口老齡化、實現(xiàn)社會公平的重要舉措，但在推進過程中，社會上存在一些民憤較大的問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

體制內(nèi)外養(yǎng)老金待遇差距大

盡管我國自2014年起推進養(yǎng)老金并軌改革，但體制內(nèi)外養(yǎng)老金待遇的差距依然明顯。例如，2023年江西省鷹潭市，體制內(nèi)平均養(yǎng)老金為5080元，企業(yè)職工為2368元，城鄉(xiāng)居民僅為206元。體制內(nèi)人員普遍按實際工資足額繳納社保，且繳費年限長，還享有額外的職業(yè)年金，而許多企業(yè)為降低成本，按最低標準繳納社保，導致養(yǎng)老金替代率差異巨大。這種差距引發(fā)了社會的強烈不滿，公眾質(zhì)疑體制內(nèi)人員“不繳費卻拿高養(yǎng)老金”的現(xiàn)象，認為這違背了社會公平原則。

養(yǎng)老金雙軌制改革推進緩慢

養(yǎng)老金雙軌制改革一直是社會關注的焦點。改革的推進面臨諸多困難，一方面，機關事業(yè)單位人員對改革存在抵觸情緒，不愿意放棄現(xiàn)有的優(yōu)厚待遇；另一方面，事業(yè)單位的分類改革尚未完全到位，財政關系尚未理順，增加了改革的復雜性。此外，改革缺乏清晰的路線圖和時間表，導致公眾對改革的預期不明朗，進一步加劇了社會的焦慮情緒。

養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性問題

隨著人口老齡化的加劇，養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性面臨嚴峻挑戰(zhàn)。目前，我國養(yǎng)老金制度的潛在支持率不斷下降，到2060年，預計1個在職參保人對應1.2個退休者。同時，斷保、棄?，F(xiàn)象較為普遍，進一步削弱了養(yǎng)老金制度的財務基礎。這種情況下，公眾擔心養(yǎng)老金制度無法長期維持，自己的養(yǎng)老權益得不到保障。

靈活就業(yè)人員參保問題

隨著新經(jīng)濟業(yè)態(tài)的發(fā)展，靈活就業(yè)人員數(shù)量不斷增加，但他們的參保率較低。目前我國靈活就業(yè)人員已達2億，占全國就業(yè)人口的1/4還多。由于靈活就業(yè)人員收入不穩(wěn)定、工作流動性大，參保積極性不高，導致漏保、脫保、斷保等問題層出不窮。這不僅影響了這部分人群的養(yǎng)老保障，也對養(yǎng)老金制度的可持續(xù)性構成挑戰(zhàn)。

養(yǎng)老金調(diào)整機制不完善

養(yǎng)老金調(diào)整機制的不完善也是社會關注的焦點之一。目前，養(yǎng)老金調(diào)整主要依據(jù)物價上漲和職工平均工資增長等因素，但調(diào)整幅度和頻率存在不確定性。一些地區(qū)和群體的養(yǎng)老金調(diào)整未能充分體現(xiàn)公平性和合理性，導致部分退休人員的實際生活水平未能得到有效保障，引發(fā)了他們的不滿情緒。

延遲退休政策的爭議

延遲退休是養(yǎng)老金改革中的一個重要議題，但這一政策引發(fā)了廣泛的爭議。一方面，部分公眾擔心延遲退休會增加就業(yè)市場的競爭壓力，影響年輕人的就業(yè)機會；另一方面，一些人認為延遲退休是為了緩解養(yǎng)老金缺口，擔心這會進一步加重個人負擔。這種爭議反映了公眾對養(yǎng)老金改革目的和影響的擔憂。

養(yǎng)老金二次改革勢在必行，但要解決上述問題，需要政府在改革過程中充分考慮各方利益，平衡好公平與效率的關系。通過完善養(yǎng)老金制度，提高制度的透明度和可持續(xù)性，逐步縮小體制內(nèi)外養(yǎng)老金待遇差距，才能真正實現(xiàn)社會公平，讓每一位勞動者都能安享晚年。