小金村八號工業(yè)區(qū)八成以上普通居民無法報裝居民用電，只能使用企業(yè)供應(yīng)的工業(yè)用電。

惠州市博羅縣羅陽街道小金村八號工業(yè)區(qū)有400多棟民房，八成以上普通居民無法報裝居民用電，只能使用企業(yè)供應(yīng)的工業(yè)用電。日前，該區(qū)域多位住戶向南都反映，高昂的電費讓他們不堪重負，雖多次反映，但問題依舊未得到解決。他們期盼公平對待，早日用上普通居民用電。博羅縣羅陽街道對此回應(yīng)稱，涉事土地與建筑監(jiān)管混亂，許多外來務(wù)工人員為解決住房問題，通過非正規(guī)渠道交易并違規(guī)建造住宅樓房。由于存在土地權(quán)屬不清晰、缺乏規(guī)劃手續(xù)等問題，屬地政府無法批復(fù)用電報裝申請。接下來，街道辦將聯(lián)合供電、自然資源以及綜合執(zhí)法部門，針對八號工業(yè)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的處置問題以及信訪人反饋的申請安裝用電問題進行研究，形成一致意見后報縣人民政府審批實施。

　問題

　　工業(yè)地“變”住宅，居民為高電價困擾

近日，南都記者收到八號工業(yè)區(qū)居民的求助。該區(qū)域存在用電價格高昂、用電性質(zhì)不合理等問題，給居民日常生活造成極大困擾。

博羅縣羅陽街道小金村八號工業(yè)區(qū)內(nèi)，2014年，陳先生以每平方米2300元的價格購置了一塊99平方米的地塊當作“宅基地”。他與哥哥、外甥三家共同出資，于2015年開工建設(shè)一棟6層小樓，2016年入住。由于地塊性質(zhì)為工業(yè)用地，他們又非當?shù)卮迕?，不符合普通居民報裝用電資格，只能接入臨時工業(yè)用電。2024年6月。經(jīng)居民強烈呼吁，電費實際供給方才將價格下調(diào)至每度1.3元，即便如此，相比普通居民每度不足0.7元的電費，依舊高出近一倍。

南都記者了解到，該工業(yè)區(qū)土地由4個不同老板分別開發(fā)，這使得各個區(qū)域供電價格不同。2013-2017年，電費價格在每度1.80元-2.50元之間波動；2018-2024年6月，降至每度1.50元；2024年6月之后，進一步下調(diào)至每度1.3元并維持至今。

據(jù)不完全統(tǒng)計，該區(qū)域目前有超過400棟違建樓房。土地權(quán)屬不清晰、規(guī)劃手續(xù)欠缺、違建未通過驗收，再加上使用者非本村農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員等多方面原因，導(dǎo)致屬地政府無法批準居民用電報裝申請，八成以上居民只能依賴工業(yè)用電。

面對如此高額的電費，八號工業(yè)區(qū)居民急切盼望相關(guān)部門盡快介入，解決用電價格不合理問題，讓大家用上合理價格的電，減輕生活負擔(dān)。

　走訪

　　居民用電線路已到家門口，卻因種種原因無法安裝

近日，南都記者走訪八號工業(yè)區(qū)，這里樓房林立，仿若城中村，居住著來自全國各地的務(wù)工人員。多年來，該工業(yè)區(qū)居民要求按普通居民電價用電的呼聲日益高漲。多位居民透露，至少數(shù)十戶同樣為違法建筑的業(yè)主。現(xiàn)在，他們強烈期望政府部門能一視同仁，批準他們安裝南方電網(wǎng)電表，讓他們以普通居民電價用電。也有居民建議，對違建進行全面的鑒定評估以保障安全，將其納入小金村村委管理，完善基層治理；當建筑達標且業(yè)主有落戶意愿時，批復(fù)居民用電。

南都記者實地走訪看到，早在幾年前，南方電網(wǎng)的線路就已架設(shè)在該區(qū)域。如今，每棟樓旁都有兩條線路，一條是工業(yè)用電線路，另一條是普通居民用電線路。這一情況讓居民們既無奈又不滿，線路已到家門口，自己卻因種種原因無法使用。

南都記者從小金村委得到證實，確實存在部分居民通過非法途徑安裝南方電網(wǎng)電表、使用普通居民用電的情況。這些居民主要借助當?shù)卮迕駧兔Γㄟ^簽訂協(xié)議、假冒樓房業(yè)主等手段完成報裝。

針對這一亂象，供電部門之前已開展查處行動，僅去年就取消了10多戶違法用電。小金村委相關(guān)負責(zé)人表示，接下來會進一步加大審核力度，防止此類違規(guī)行為再次發(fā)生，維護用電秩序的公平與規(guī)范。

　回應(yīng)

　　羅陽街道辦:

　　相關(guān)住宅為違法建設(shè) 故無法辦理居民用電

近日，南都記者就八號工業(yè)區(qū)用電及違法建設(shè)相關(guān)問題進行采訪，羅陽街道辦給出回復(fù)。八號工業(yè)區(qū)的土地于1994年便辦理了國有建設(shè)用地手續(xù)，隨后陸續(xù)出讓給工業(yè)企業(yè)，主要用途為工業(yè)用地。此后眾多工業(yè)企業(yè)在此落戶建廠并投入生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟發(fā)展，大量外來務(wù)工人員涌入當?shù)亍?010年起，個別土地權(quán)利人未取得合法報建手續(xù)，擅自利用工業(yè)用地違法建設(shè)住宅并出售給外來務(wù)工人員。這些住宅為違法建設(shè)，購買者多為外來務(wù)工人員，所以無法按合法建筑辦理居民用電。違法建設(shè)者或購買違法建筑的人員只能私自接入周邊工業(yè)企業(yè)用電，而工業(yè)企業(yè)用電實行階梯計價，當?shù)毓I(yè)用電低谷時段約0.28元/每度，尖峰時段高達1.45元/每度。

在用電政策方面，2017年以前居民申請安裝電表無需征求當?shù)劓?zhèn)街意見。但2017年起，惠州市人民政府為嚴厲打擊違法建設(shè)行為，要求各地強化對違法建設(shè)的管理，明確禁止為違法建筑物安裝電表，同時規(guī)定居民安裝電表需征求鎮(zhèn)街意見。

發(fā)現(xiàn)八號工業(yè)區(qū)存在違法建設(shè)問題后，政府部門積極行動，嚴厲打擊此類違法行為，已拆除該工業(yè)區(qū)內(nèi)大量違法建筑物。但部分違法建筑物內(nèi)居住人員眾多，個別購買違法建筑的外來務(wù)工人員不配合拆除工作。為維護社會和諧穩(wěn)定，目前對部分違法建筑物采取固化保存措施，暫未拆除，在用電安裝審批上也保持謹慎態(tài)度。

羅陽街道辦表示，接下來將聯(lián)合供電、自然資源以及綜合執(zhí)法等部門，共同研究八號工業(yè)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的處置辦法以及信訪人反饋的申請安裝用電問題。待各部門達成一致意見后，將上報縣人民政府審批實施。南都記者也會持續(xù)關(guān)注事件進展，推動問題妥善解決。

微評

　　妥善解決歷史遺留問題 考驗基層治理能力和水平

400棟民房的居民用電是個歷史遺留問題，涉及到的居民較多，而且居民呼聲高漲，如何解決考驗著屬地政府的執(zhí)政能力，也體現(xiàn)著基層的治理水平。爭取在法治的框架內(nèi)，因地制宜采取措施，盡量滿足民生的需求，是破解難題的基本思路。

居民提出的建議極具參考價值:對違建進行全面的鑒定評估以保障安全；將其納入小金村村委管理，完善基層治理；當建筑達標且業(yè)主有落戶意愿時，批復(fù)居民用電，以此平衡法治與民生。這些舉措雖然著眼于局部，但卻能為當?shù)匕l(fā)展注入穩(wěn)定因素，促進人口、產(chǎn)業(yè)與城鄉(xiāng)的融合。

統(tǒng)籌:劉輝龍 董淑云

采寫/攝影:南都記者 郭秋成 田飛 實習(xí)生 劉繼鏵