因?yàn)閺?qiáng)令店鋪門(mén)匾改綠色鬧出輿情危機(jī),河北三河市委書(shū)記被免職,消息瞬間在社交平臺(tái)刷屏。
是免職,不是撤職。盡管如此,不少網(wǎng)民仍難抑興奮,連呼“解氣”,油然生出納稅人的快意。
回顧整個(gè)事件歷程,以自媒體為主的輿論力量對(duì)真相不斷追問(wèn)與質(zhì)疑,三河官方或緘默或閃爍其詞,二者不斷博弈,最終以民意步步為營(yíng)、當(dāng)?shù)毓俜焦?jié)節(jié)敗退而告一段落。
與近些年來(lái)掀起網(wǎng)絡(luò)風(fēng)暴的其他輿情事件一樣,三河事件仍沿襲這樣一種路徑:行政作為肇始→問(wèn)題冒頭→輿情關(guān)注→官員被追責(zé)。
在這種事件處理模式中,網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督推動(dòng)公共事件的解決進(jìn)程,起到了關(guān)鍵性作用。
對(duì)于三河事件,網(wǎng)絡(luò)輿情強(qiáng)勢(shì)的滲透力和影響力,再度讓整個(gè)社會(huì)意識(shí)到“第四種權(quán)力”的巨大能量。
網(wǎng)絡(luò)媒介工具在監(jiān)督權(quán)力和干預(yù)公共事務(wù)方面的價(jià)值凸顯,這本身不是壞事,但可能強(qiáng)化公眾“媒治比法治靠譜”的認(rèn)知。
事實(shí)上,“媒治”倒逼出來(lái)的公權(quán)糾錯(cuò),往往表現(xiàn)為一種危機(jī)管理下的應(yīng)急處置,而非公平正義的理性回歸。
在“我喜歡什么色就是什么色”的邏輯之下,公共權(quán)力在三河展現(xiàn)出的蕩然肆志,作為小概率事件“不幸”進(jìn)入公共輿論視野,并成為新聞事件。
這說(shuō)來(lái)也是“隔墻扔磚頭,砸中三河市”。
三河事件顯現(xiàn)出的“媒治”表征,凸顯民眾對(duì)于自由、平等、公正的深切渴望和深度訴求。而這些價(jià)值正是法治的內(nèi)核所在。
三河事件問(wèn)題的本質(zhì),并不在于法律本身不完善或缺少法律,而是法治不彰。“媒治”本質(zhì)上只是“權(quán)利監(jiān)督權(quán)力”的一種效應(yīng),現(xiàn)有法律機(jī)能則未得彰顯——否則何須消耗如此之大的輿論注意力資源。
在此過(guò)程中,法治權(quán)威、權(quán)力對(duì)權(quán)利的尊重、政府公信力均受到重創(chuàng)。
公共事件暴露的問(wèn)題不由法律制度發(fā)力解決,而由網(wǎng)絡(luò)媒體的傳播力和影響力倒逼推動(dòng)。三河事件也一樣,只要能引發(fā)民意強(qiáng)烈反響,才可能被揭開(kāi)蓋子,甚至促成秩序重組。
這種情況勢(shì)必強(qiáng)化一種印象:規(guī)模化的網(wǎng)絡(luò)輿情是“萬(wàn)能工具”和唯一可以信賴的對(duì)象。
反之,如果沒(méi)有得到網(wǎng)絡(luò)輿論的充分響應(yīng)和參與,則再簡(jiǎn)單、再離譜的問(wèn)題也難有進(jìn)展、不了了之。比如三河市,相反的方向會(huì)是“一綠到底”、“無(wú)處不綠”、“綠災(zāi)泛濫”。
“媒治”被認(rèn)為是最有利于解決問(wèn)題的方式,會(huì)誘導(dǎo)社會(huì)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論形成進(jìn)一步的依賴,使得“媒治”發(fā)展成為一種治理常態(tài)。
必須看到,法律監(jiān)督是一種剛性監(jiān)督機(jī)制,往往具有威懾力,是社會(huì)監(jiān)督體系的主力;網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督作為一種外部監(jiān)督機(jī)制,是一種柔性監(jiān)督,它通過(guò)形成輿論壓力以迂回和間接方式制約權(quán)力濫用。
“媒治”作為一種自發(fā)散亂的道德約束力量,雖然可能影響網(wǎng)絡(luò)輿情事件的發(fā)展走向,但其本身不具有強(qiáng)制性、持久性、確定性等社會(huì)治理方式必不可少的常態(tài)特性,不足以擔(dān)負(fù)統(tǒng)領(lǐng)社會(huì)治理的重任。
或者說(shuō),網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督的自發(fā)性、偶然性和非強(qiáng)制性等特點(diǎn),使其注定不能成為社會(huì)監(jiān)督體系的主宰力量。
當(dāng)民眾的權(quán)利保障,都系在“媒治”這根麻繩上時(shí),其權(quán)益能有多大的確定性?
“媒治”之于民眾,更多的是聯(lián)歡意義和道義功能。避免三河市式問(wèn)題再度上演,最終要靠法治化的正常治理。
對(duì)于三河“綠災(zāi)”鬧劇,不能因?yàn)椤懊街巍钡碾A段性勝利而畫(huà)上休止符。
必須繼續(xù)保持追問(wèn)姿態(tài),展開(kāi)有效的共同討論,敦促當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)方面深入解剖這只“麻雀”,在此基礎(chǔ)上依法嚴(yán)厲查辦追責(zé)。
使大大小小的公職人員,將這一標(biāo)志性個(gè)案引領(lǐng)至“制度性痛覺(jué)”的高端,引申出法治層面的治理效能,這才是值得歡呼的。
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