本周末，中日韓三國將舉行外長會談，我國同時還要跟日本舉行第六次中日經濟高層對話。雖然這都是早已定好的安排，但近期發生的一系列事情，給會談尤其是中日之間的對話蒙上了陰影。

日方部分政客不承認《中日聯合聲明》的法律約束力，石破茂訪美期間，日本和美國又大談臺灣乃至釣魚島問題。

最關鍵的是，日本此前推出的所謂“臺灣有事”概念，從今年開始圍繞這一概念，日本國內在詳細制定疏散居民的避難計劃，涉及規模達到12萬人。

安倍晉三還活著的時候，他曾經說過臺灣有事就是日本有事這樣的言論，而眼下，日本國內正在就這一言論采取具體的行動。

一切跡象似乎都表明，接下來圍繞臺海問題，日本似乎要深度介入。那么，相關局勢究竟發展到了何種程度呢？

不承認《中日聯合聲明》有法律約束力

日本的一部分政客近日公開向日本政府提出質詢，聲稱1972年簽署的中日聯合聲明，是不是對地方政府以及地方議員沒有法律約束力。

對此，日本政府的回應是，《中日聯合聲明》不具備法律約束力。而且相關的報道還指出，日本歷屆政府均不認為這個聲明具有法律約束力。

歷史上簽署的這個聯合聲明，其中專門提到了臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分，日本國政府需充分理解和尊重。

如果現在的日本政府詭辯稱歷史上的聲明不具備法律約束力，那從法律層面上來看，日本的政客如果要前往我國的臺灣活動，也就不會出現任何限制。

而這一點恰恰是我國極力反對的，因為日本政府企圖在臺灣問題上模糊歷史事實，尤其是會誤導廣大日本民眾。

不管從哪個角度去看，當年簽署的中日聯合聲明是一個中國原則下的中日關系的政治基礎。如果就像日本政府所詭辯的那樣，這項聲明不具有法律約束力，那么中日關系的政治基礎也將不復存在。

最關鍵的是，日本政府現在如此詭辯，更像是在顛覆二戰之后的國際秩序。眾所周知，二戰以前，日本作為侵略者，曾經侵占過中國的東北和臺灣等地區。

二戰后期，同盟國發表的《開羅宣言》，明確要求日本需要將竊取的中國領土全部歸還中國。日本戰敗以后，承認《開羅宣言》中的所有內容，所以從邏輯乃至法理層面，日本都承認臺灣屬于中國這個事實。

而且這個事實，更是構成了戰后國際秩序的法律基礎，所以天然具有法律約束力。日本政府現在詭辯稱沒有法律約束力，實際上就是在妄圖顛覆二戰之后的國際秩序。

日本為什么要這么做？顯而易見的原因是，日本要聽從美國的“召喚”。而且不單單是現在，過去多年，圍繞臺灣問題，美國為了牽制中國，始終讓日本沖在挑事的最前沿。

正是在這種大的背景下，才有了“臺灣有事就是日本有事”這種極為荒誕的概念。

“臺灣有事”，12萬人避難計劃

日本的內閣官房專門設置了一個所謂的研究小組，該小組的主要任務是制定疏散和避難計劃，針對的是臺灣有事，日本將疏散沖繩縣的部分居民。

按照此前媒體的報道，這個研究小組制定計劃的依據是日本的《國民保護法》，到本月底之前，涉及到的地方政府將完成各項計劃的匯整。

日本的各個縣已經在起草相關方案，比如日本的福岡縣，當地政府在2月份就發表了初期的撤離計劃。

制定計劃顯示，沖繩縣的部分居民在緊急狀態下將前往九州避難，具體涉及到了山口縣、福岡縣等8個地區，預計避難的人口在12萬人左右。

什么意思呢？按照日本制定的計劃，假設未來臺海發生戰事，沖繩當地的一部分居民將會被日本政府遷移到其他地方避難。

福岡縣預計接納的避難人口在47000人左右，其中，福岡市接納的避難人口為27014人，北九州市將要接納12252人。

除此之外，久留米市、大牟田市、飯冢市、朝倉市、和田川市也都將負責安置來自沖繩縣的避難人口。

具體來看，日本接下來將會在福岡機場或者是鹿兒島機場設置臨時的中轉點，避難的居民通過這里，然后再疏散到日本的其他地方。

除了向日本其他地方疏散外，日本政府去年還在沖繩縣當地建立了至少5個緊急避難所，一旦發生變故，當地的居民可以在這些避難所短暫停留至少半個月。

表面上來看，日本在自己國內設定避難計劃屬于內政，可實際上，日本設想的前提相當荒誕荒謬。

一切避難計劃的前提是“臺灣有事”，日本政府去年在沖繩當地設置避難所的時候，還專門提到，這些避難所應對的是“外國軍隊襲擊”。

設想一下，未來臺海即便發生戰爭，也是我國的內政，解放軍在沒有受到外國軍隊的攻擊下，難道會主動攻擊日本領土嗎？

既然不存在這種可能性，那為什么日本政府要圍繞“臺灣有事”來設置所謂的避難計劃呢？這就等于在赤裸裸的宣告，如果臺海之間發生戰事，日本政府肯定會介入。

所以，說到底，圍繞臺灣問題，日本從來就沒有死心過。甚至可以這么說，哪怕沒有美國的挑唆和召喚，日本在臺灣問題上也會公然干預我國的內政。

也正因為想要干預他國的內政，所以為了避免自身領土遭到攻擊，日本才制定所謂的避難計劃。

除了日本在前沿蠢蠢欲動外，美國更是在背后反復挑唆和采取行動。

美日又在反復踩紅線

2月份，日本首相石破茂拜訪了特朗普，在很多問題上，美日兩國又重新協調了立場。一個顯而易見的事實是，為了讓日本在東亞地區發揮制約中國的作用，特朗普有很大可能在關稅問題上對日本采取較輕的措施。

最關鍵的自然還是臺灣問題。現在可以明顯的看出來，不管是否認《中日聯合聲明》，還是制定所謂的避難計劃，都是日本方面的有意為之，就是要讓臺灣這個屬于中國的內政問題變成國際問題。

美日的企圖也很明顯，牽制中國使臺灣問題不能徹底解決，同時在中國已經鄭重劃定的紅線領域反復踩踏。

具有諷刺意味的是，日本和美國還強調所謂維護臺海和平。他們的所謂維護，實際上是向臺獨分子釋放強烈的信號，他們要維護的是他臺獨份子的和平與安全，謀求的是中國不能實現真正統一與強大。

正是在這種大的背景下，日本才開始做一系列戰前舉動。所謂的避難計劃，也可以看作是日本向我國在公然挑釁與宣戰。

說到底，美國和日本才是整個遠東地區不穩定的總根源。而越來越多的跡象又顯示，通過向臺獨分子釋放強烈的信號，美日都希望臺灣方面能夠采取實質性的臺獨舉動。

日本希望“臺灣有事”

日本借避戰計劃，試圖把自己打造成為弱勢或者是躲避戰端的一方，但實際上，日本采取的是以退為進的策略。多少年來，日本其實一直希望“臺灣有事”。

和菲律賓在南海地區鬧事不同的是，菲律賓需要完全借助美國的力量才敢狐假虎威的吠叫。日本雖然也需要借助美國的力量，但日本擁有一定水平的工業制造能力來為戰爭做基礎。

最關鍵的是，二戰以后，美國就是套在日本脖子上的枷鎖，如果世界秩序不發生顛覆性改變，這條鎖鏈就一直會鎖在日本的脖子上。

一旦世界的秩序被顛覆，比如說臺海地區發生嚴重的沖突，日本就可以借助戰事采取擺脫美國束縛的步驟。

長期以來，日本國內一部分鷹派勢力不僅僅敵視中國，更是敵視二戰以后的整個世界秩序。在這些鷹派分子眼里，只有通過戰爭才能讓日本重新恢復應有的世界地位。

也正因為如此，在臺海問題上，像軍演或者是派航母到臺灣海峽活動，往往是美國親自下場，而不是像在南海方向由菲律賓那樣的國家來代勞。

美國為什么不讓日本代勞？因為美國也不傻，了解日本內部的一些企圖。美國當然要仰仗日本制約中國，但同時又不會讓日本脫離自己的控制，尤其是在沒有爆發真正戰事的情況下，套在日本脖子上的鎖鏈還牢牢被美國人拿著。

如何反制日本？

要反制日本，實際上更應該直接反制背后的美國，以及美國身后更龐大的西方陣營。在臺海問題上，只有當美國失去了干預能力，日本就會成為棄子。

換句話說，我國的反制措施應該直奔主題，沒有必要在旁枝末節上跟日本糾纏。就目前的趨勢來看，我們已經在這么做了。

比如像前一階段，055驅逐艦出現在澳大利亞外海地區，這在很大程度上就是突破了限制，更是突破了西方國家長期以來對中國的單一觀念和想象。

因為他們始終認為，中國的軍事力量，不會被投送到那么遠的地區活動。但是我國現在就是要清晰的告訴西方國家，中國的軍事力量能夠在世界任何一個地區活動，并且擁有絕對的投送能力。

打破西方固有的觀念，才能讓美國人意識到，在臺海問題上想要制約中國，已經不再像過去他們想象的那樣了。

結語

目前，所有的跡象看起來有惡化的趨勢，但真正的局勢還沒有惡化到某種程度。換句話說，事情還沒有發展到不可回旋的余地。

我國一再奉勸日本不要一意孤行，實際上已經給了他們回旋的空間乃至退路。接下來就要看日本和西方，能不能真正理解中國人的意圖了。