大型商業(yè)綜合體是指建筑面積不小于5萬平方米，集購物、住宿、餐飲、娛樂、展覽、交通樞紐等兩種或者兩種以上功能于一體的單體建筑和通過地下連片車庫、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體，其建筑結(jié)構(gòu)復雜、業(yè)態(tài)多樣、人流密集，發(fā)生火災時易形成“迷宮效應”。《珠海經(jīng)濟特區(qū)消防條例》（以下稱《條例》）根植于大型商業(yè)綜合體的高風險特性、歷史火災教訓及社會治理需求，明確大型商業(yè)綜合體消防安全管理要求。

《條例》第四十二條規(guī)定：大型商業(yè)綜合體的產(chǎn)權(quán)人、管理人或者使用人應當加強消防安全管理，落實以下消防安全管理要求：

（一）組建消防安全專業(yè)管理團隊，并及時向所在地消防救援機構(gòu)備案，消防安全專業(yè)管理團隊應當配備注冊消防工程師；

（二）在公共區(qū)域開展消防安全提示和消防宣傳；

（三）在防火分區(qū)、樓層設置疏散引導箱，確定火災疏散引導員；

（四）建立消防控制室與商戶間雙向信息聯(lián)絡溝通機制，確保緊急情況下信息暢通、及時響應；

（五）在首層或者主要出入口顯著位置提示安全出口、疏散通道和消防器材的位置；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家和省有關規(guī)定明確的其他消防管理要求。

《條例》從以下幾方面明確大型商業(yè)綜合體消防安全管理要求：

一是專業(yè)化治理升級。推行大型商業(yè)綜合體注冊消防工程師駐場制，突破傳統(tǒng)經(jīng)驗式管理模式，通過技術(shù)權(quán)威介入提升風險研判、隱患整改的科學性，確保管理決策符合國家標準與工程規(guī)范。

二是應急能力體系重構(gòu)。通過設置疏散引導箱與專職引導員制度，構(gòu)建“空間標識+人員響應”的雙重保障機制，破解超大體量建筑疏散路徑復雜的痛點；建立消防控制室與商戶雙向通信機制，依托信息化手段打通應急指揮“最后一公里”，形成快速響應閉環(huán)管理。

三是公眾參與生態(tài)培育。在公共區(qū)域開展消防安全提示與宣傳教育，不僅督促場所方履行告知義務，更能通過高頻次、場景化的信息滲透，激活公眾風險認知與自救能力，推動“要我安全”向“我要安全”的集體意識轉(zhuǎn)型。

四是透明化安全環(huán)境營造。通過首層或出入口安全標識的公示，以可視化手段降低信息不對稱風險，賦予消費者動態(tài)環(huán)境下的避險自主權(quán)。

該條款是對上位法相關規(guī)定和《大型商業(yè)綜合體消防安全管理規(guī)則》的精細化延伸，亦是對大型商業(yè)綜合體復雜風險治理的前瞻性回應。通過構(gòu)建系統(tǒng)化、專業(yè)化、全鏈條的消防安全管理體系，破解大型商業(yè)綜合體人流量密集、業(yè)態(tài)復雜化衍生的消防安全風險隱患，以制度創(chuàng)新驅(qū)動主體責任落實，以技術(shù)賦能強化風險防控效能，以社會共治筑牢公共安全防線，降低重特大火災發(fā)生概率，維護城市商業(yè)生態(tài)穩(wěn)定性，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供韌性支撐。

來源丨綜合指導科

排版丨趙蕊馨

審核丨黎宙

出品丨珠海市消防救援支隊全媒體中心