國家發展改革委 國家數據局印發

2025年數字經濟工作要點

近日，為全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，按照中央經濟工作會議和2025年政府工作報告部署，加快構建促進數字經濟發展體制機制，國家發展改革委、國家數據局印發《2025年數字經濟發展工作要點》。

工作要點對2025年推進數字經濟高質量發展重點工作作出部署，提出7個方面重點任務。

一是加快釋放數據要素價值。以數據要素市場化配置改革為主線，加快完善數據產權、全國一體化數據市場等數據基礎制度，配合開展基層報表數據“只報一次”試點，推進數據資源整合共享，組織開展企業、行業、城市三類可信數據空間創新發展試點，以公共數據為突破口深化數據資源有序開發利用。

二是筑牢數字基礎設施底座。統籌“東數西算”工程與城市算力建設，以全國一體化算力網建設優化算力資源布局，推動建設國家數據基礎設施，加快統一目錄標識、統一身份登記、統一接口要求等標準規范建設，抓好隱私計算、區塊鏈等數據流通利用基礎設施先試先行。

三是提升數字經濟核心競爭力。促進科技創新和產業創新深度融合，梯次培育布局具有國際競爭力、區域支柱型、區域特色型數字產業集群，推動數據產業、數據標注產業高質量發展，支持人工智能技術創新和產業應用。

四是推動實體經濟和數字經濟深度融合。實施數字消費提升行動、品質電商培育行動，打造數智化消費新場景。深入實施數字化轉型工程，協同構建技術模式和商業模式，“一鏈一策”推進重點行業數字化轉型，探索金融、文旅、醫療等領域數字化賦能路徑，搭建轉型公共服務平臺，培育數字化轉型服務商。

五是促進平臺經濟規范健康發展。支持平臺企業創新發展，強化靈活就業和新就業形態勞動者權益保障，鼓勵平臺企業開辟新的就業空間。

六是加強數字經濟國際合作。加快發展數字貿易，推進海外智慧物流平臺建設，促進跨境電商發展，拓展“絲路電商”合作空間，高質量組織2025年上海合作組織峰會數字經濟論壇，探索數據跨境流動管理新模式。

七是完善促進數字經濟發展體制機制。深化適數化改革，加大財稅金融等綜合性政策支持力度，優化高等學校數字經濟領域學科設置、人才培養模式。

下一步，國家發展改革委、國家數據局將會同有關部門，貫徹落實黨中央、國務院關于發展數字經濟決策部署，激發數字經濟創新活力，圍繞培育產業新動能、開辟投資新空間、激發消費新需求、釋放外貿新活力等方面推動形成一批標志性成果，推動數字經濟高質量發展。

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