據新京報報道，根據《中華人民共和國出口管制法》等有關法律法規(guī)，商務部會同海關總署發(fā)布關于對釤、釓、鋱、鏑、镥、鈧、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制措施的公告，并于發(fā)布之日起正式實施。這一消息猶如一顆重磅炸彈，在國際社會掀起波瀾，尤其讓美國方面感受到了巨大壓力。

美國作為全球軍事和科技強國，對稀土的依賴程度極深。美國國防情報公司的報告顯示，中國此次稀土出口管制，致使美軍超1000個武器系統、2萬多個零部件生產陷入斷供危機。在海軍武器系統中，諸多關鍵裝備依賴中國稀土；陸軍、空軍及海軍陸戰(zhàn)隊也分別有大量先進裝備，因稀土短缺面臨停擺困境。

特朗普（資料圖）

以美軍先進的激光武器為例，其對鍺元素的依賴程度極高，而雷達系統則離不開鎵，彈藥制造更是與銻緊密相關，這些關鍵元素大多來自中國。不僅如此，中國供應全球近90%的稀土加工產品，并且掌握從開采到提純的全產業(yè)鏈技術優(yōu)勢。即便美國試圖從其他國家獲取稀土礦石，最終仍大概率要運往中國進行加工，這使得美國實現“稀土自主”的計劃困難重重。

面對中國的稀土斷供，特朗普政府頓時慌了神，急忙采取一系列舉措應對。一方面，美國要求烏克蘭以稀土資源換取軍援，企圖將烏東地區(qū)的稀土礦納入自身供應鏈體系。但烏克蘭雖有一定稀土儲量，卻嚴重缺乏開采技術和加工能力，再加上處于俄羅斯軍事威脅之下，這一設想幾乎不具備現實可行性，更像是“飲鴆止渴”。另一方面，特朗普簽署行政命令，援引相關法案動員國內礦業(yè)。然而，美國去工業(yè)化多年，稀土提煉技術早已喪失，重建完整的稀土產業(yè)鏈至少需要10年時間。更何況，中國在稀土領域擁有成本優(yōu)勢和規(guī)模效應，美國想要在短期內突破當前困境，幾乎是不可能完成的任務。

就在美國為稀土問題焦頭爛額之際，俄羅斯方面伸出了“橄欖枝”。俄羅斯直接投資基金總裁德米特里耶夫透露，俄美已經啟動有關俄羅斯稀土金屬項目的討論，美國企業(yè)對此表現出了濃厚興趣。普京也表示，俄羅斯作為稀土儲量大國，愿意開放頓巴斯等新領土的礦產開發(fā)，不過條件是美國解除對俄制裁。俄羅斯此舉有著深遠的戰(zhàn)略考量：從經濟層面看，希望借此吸引美國資本與技術，開發(fā)本國豐富的稀土資源，將資源優(yōu)勢轉化為經濟增長動力；在地緣政治方面，試圖分化美歐制裁聯盟，緩解因俄烏沖突所承受的巨大國際壓力。

特朗普（資料圖）

但俄美之間的稀土合作并非一帆風順，存在諸多阻礙和風險。從技術角度來看，俄羅斯雖然稀土儲量占全球15%，但加工能力僅占1%，若缺乏中國技術支持，美國即便與俄羅斯合作，仍難以擺脫對既有供應鏈的依賴。政治層面，美國若解除對俄制裁，必然會引發(fā)北約內部分裂，動搖對烏軍援的“政治正確性”。

而且，中國因素也不容忽視。中俄處于“背靠背”的戰(zhàn)略協作關系，俄羅斯若過度向美國靠攏，無疑將損害與中國的關系，進而失去關鍵的市場和技術支持。再者，普京的“合作誠意”也存在一定疑問，此前俄方曾放風限制鈾、鈦出口，引發(fā)市場震蕩，最終卻并未真正實施，此次的稀土談判，不排除是為了抬價而采取的“心理戰(zhàn)術”。

事實上，長期以來中俄在各領域的合作都十分緊密且成果豐碩。在經濟領域，中國作為全球第二大經濟體，擁有龐大且完整的工業(yè)體系，在能源技術等諸多方面處于世界前列。俄羅斯經濟在面對西方制裁需要調整結構時，中國通過新能源技術輸出、基礎設施建設等，為俄羅斯提供了強有力的支撐。

特朗普（資料圖）

所以，普京與美國關于稀土合作的探討，并不會對中俄關系造成實質性影響。中國在稀土領域的出口管制措施，是基于自身國家安全和利益的考量，也是履行國際義務的體現。在當前復雜的國際形勢下，稀土爭奪早已超越單純的經濟范疇，上升為大國戰(zhàn)略博弈的核心戰(zhàn)場。這場博弈的結果，將深刻重塑全球權力格局。

如果美國無法突破技術瓶頸，解決稀土供應問題，其軍事霸權勢必會因“稀土斷供”而持續(xù)受損；而中俄若能進一步深化在資源與技術方面的協同合作，有望改寫國際秩序規(guī)則，在全球舞臺上發(fā)揮更為重要的作用，維護世界的和平與穩(wěn)定。